各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 
　　經(jīng)省政府批準(zhǔn)，今天召開2012年全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議的部署，總結(jié)2011年全省交通運(yùn)輸工作，分析面臨的形勢(shì)，安排部署2012年各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，全力推進(jìn)全省交通運(yùn)輸跨越發(fā)展上水平。 
　　 省委、省政府對(duì)交通運(yùn)輸工作非常重視。鴻忠書記、國(guó)生省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)同志多次視察交通運(yùn)輸工作并作出重要指示和批示，輪一副省長(zhǎng)經(jīng)常蒞臨交通運(yùn)輸一線檢查指導(dǎo)。鴻忠書記、國(guó)生省長(zhǎng)、世茂副主任、輪一副省長(zhǎng)、小樂副主席、德輝秘書長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)還將親臨大會(huì)指導(dǎo)并接見會(huì)議代表，輪一同志還要作重要講話，對(duì)交通運(yùn)輸工作提出新要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。 
　　 
　　 一、砥礪奮進(jìn)，2011年全省交通運(yùn)輸工作實(shí)現(xiàn)“開門紅” 
　　 2011年是“十二五”開局之年，也是全省交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難、成效顯著的一年。一年來，在省委省政府和交通運(yùn)輸部正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工以高度的政治責(zé)任感和使命感，全力保發(fā)展、保重點(diǎn)、保民生、保安全、保開局，交通運(yùn)輸投資建設(shè)快速推進(jìn)，運(yùn)輸生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)，養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)躍上新臺(tái)階，行業(yè)管理實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)折，全面完成“先行跨越年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力實(shí)現(xiàn)“十二五”開門紅。 
　　（一）圍繞省委省政府決策部署，發(fā)展思路更加完善。圍繞“支點(diǎn)建設(shè)”這一總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府實(shí)施的一元多層次戰(zhàn)略體系和一系列重大戰(zhàn)略部署，以先行跨越和引領(lǐng)發(fā)展為己任，不斷完善發(fā)展思路。修改發(fā)布了“十二五”全省公路水路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，和公路、內(nèi)河航運(yùn)、道路運(yùn)輸、交通物流等多個(gè)專業(yè)規(guī)劃，以及大梁子湖區(qū)、漢江流域等多個(gè)區(qū)域交通專項(xiàng)規(guī)劃。指導(dǎo)“一主兩副”中心城市宜昌和襄陽(yáng)制定了推進(jìn)現(xiàn)代運(yùn)輸體系建設(shè)方案，編制完成了“一紅一綠”大別山革命老區(qū)和武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃、荊州“壯腰工程”交通專項(xiàng)規(guī)劃、鄂州“綜合改革”交通運(yùn)輸先行先試推進(jìn)方案，并分別與襄陽(yáng)、宜昌、黃岡、恩施、荊州、鄂州等6市州人民政府簽訂了“廳市共建”合作協(xié)議。組織開展長(zhǎng)江中游城市群國(guó)家綜合交通運(yùn)輸示范區(qū)可行性研究等12個(gè)重大課題研究。組織完成了我省國(guó)家公路網(wǎng)及普通省道規(guī)劃調(diào)整工作。交通運(yùn)輸跨越發(fā)展的思路更加清晰，重點(diǎn)更加突出。 
　　 （二）公路建設(shè)快速推進(jìn)，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯改善。積極應(yīng)對(duì)在建項(xiàng)目多、改革力度大等挑戰(zhàn)，繼續(xù)保持公路建設(shè)加快發(fā)展的良好勢(shì)頭。杭瑞高速湖北段、麻竹高速大隨段、武漢機(jī)場(chǎng)北接線3條（段）高速公路建成通車試運(yùn)行，大廣高速湖北南段、漢鄂高速、宜巴高速白河至霧渡河段3條（段）高速公路基本建成，新增里程333公里，全省高速公路總里程達(dá)到4007公里。新開工銀北高速建（始）恩（施）段、利萬高速湖北段、武漢四環(huán)線西段、城市圈環(huán)線高速仙桃段、黃鄂高速延長(zhǎng)線、麻陽(yáng)高速麻（城）武（穴）段、嘉（魚）通（城）高速，和麻竹高速襄陽(yáng)東段、隨州西段等9個(gè)項(xiàng)目約542公里高速公路。普通公路建設(shè)繼續(xù)加速，養(yǎng)護(hù)水平迅速提升，新增一級(jí)公路185公里、二級(jí)公路693公里、農(nóng)村公路14156公里，完成公路大中修工程2664公里，公路養(yǎng)護(hù)管理水平由全國(guó)第24位躍居第10位，進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。 
　　 （三）港航建設(shè)全面提速，水運(yùn)能力迅速提升。去年是湖北水運(yùn)振興成績(jī)非凡的一年。3月德江副總理親臨湖北出席“十二五”國(guó)家內(nèi)河高等級(jí)航道建設(shè)啟動(dòng)儀式，標(biāo)志著湖北水運(yùn)邁入向水運(yùn)強(qiáng)省跨越的新征程。35個(gè)總投資86億元的港航項(xiàng)目分3批開工建設(shè)，完成建設(shè)投資50億元，全省在建項(xiàng)目總投資達(dá)150億元，占“十二五”湖北省投資部分的75%；凈增船舶運(yùn)力120萬載重噸，總運(yùn)力超過800萬載重噸，港口吞吐量突破2億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到90萬標(biāo)箱，同比增幅均超過15%；呈現(xiàn)出強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。武漢航運(yùn)中心建設(shè)步伐加快。 
　　 （四）運(yùn)管物流提檔升級(jí)，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。積極促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和典型示范，道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，交通物流發(fā)展環(huán)境明顯改善。加快綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)，大力推進(jìn)恩施客運(yùn)換乘中心等項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展，城市公共交通不斷發(fā)展，年運(yùn)輸量達(dá)30.7億人次，農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平穩(wěn)步提高。宜昌交運(yùn)集團(tuán)在深交所成功掛牌上市，成為全國(guó)第3家、湖北第1家上市的道路運(yùn)輸企業(yè)。武漢東西湖保稅物流中心榮獲全國(guó)50佳物流園，全省A級(jí)以上物流企業(yè)達(dá)76家，武漢三江、荊州浩然等一批物流企業(yè)蓬勃發(fā)展。運(yùn)力結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。 
　　 （五）廣泛籌措建設(shè)資金，投資規(guī)模再創(chuàng)新高。面對(duì)前所未有的資金籌措難、償債壓力大等困難，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)堅(jiān)持以干求助、以誠(chéng)求援，繼續(xù)保持投資規(guī)模快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。完成交通規(guī)費(fèi)105.11億元，同比增長(zhǎng)17%。積極爭(zhēng)取交通運(yùn)輸部項(xiàng)目、資金和政策支持，落實(shí)資金86億元，并爭(zhēng)取預(yù)拔2012年資金26.893億元；積極爭(zhēng)取金融辦和銀行等金融機(jī)構(gòu)支持，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目信貸資金落實(shí)；積極爭(zhēng)取增加地方財(cái)政投入，拓展融資渠道，保障普通公路建設(shè)。全年公路水路交通固定資產(chǎn)投資突破了500億元大關(guān)，達(dá)到558億元，創(chuàng)歷史新高，同比增長(zhǎng)10.94%，其中港航、站場(chǎng)建設(shè)投資分別同比增長(zhǎng)35.14%、264.61%。 
　　（六）客貨運(yùn)輸較快增長(zhǎng)，安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定。交通運(yùn)輸需求迅速增加，綜合交通運(yùn)輸樞紐加快形成，交通運(yùn)輸生產(chǎn)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。公路水路客運(yùn)量達(dá)到10.47億人、增長(zhǎng)8.18%，旅客周轉(zhuǎn)量達(dá)到698.01億人公里、增長(zhǎng)10.04%，貨運(yùn)量達(dá)到9.86億噸、增長(zhǎng)14.21%，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到2809.73億噸公里、增長(zhǎng)26.42%。面對(duì)交通運(yùn)輸安全這個(gè)最大挑戰(zhàn)，以“安全生產(chǎn)年”和“平安杯”安全競(jìng)賽活動(dòng)為載體，著力落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，先后組織開展了道路客運(yùn)（重點(diǎn)是臥鋪客車、旅游客車）安全隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)，和“進(jìn)站場(chǎng)、除隱患、達(dá)標(biāo)準(zhǔn)”、打非治違、聯(lián)動(dòng)治超、冬季安保等多項(xiàng)安全專項(xiàng)行動(dòng)，保持了交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。全省運(yùn)輸船舶未發(fā)生一起上報(bào)交通事故，實(shí)現(xiàn)零死亡，創(chuàng)造水路交通安全歷史最好成績(jī)。滬渝高速鄂西段通過強(qiáng)化安全設(shè)施建設(shè)，從嚴(yán)管理監(jiān)督，有效遏止了事故多發(fā)狀況，較大以上事故數(shù)量下降80 %，死亡人數(shù)下降30 %。順利完成春節(jié)、“十一”黃金周等重點(diǎn)時(shí)段、重要物資和重大活動(dòng)的運(yùn)輸保障任務(wù)，完成搶通水毀公路等急難險(xiǎn)重任務(wù)。 
　　 （七）體制改革深入推進(jìn)，行業(yè)監(jiān)管再上新水平。管理是永恒的主題，質(zhì)量是交通的生命。積極推進(jìn)交通運(yùn)輸投融資體制改革，全力支持省交投公司做大做強(qiáng)。積極推進(jìn)行政審批制度改革，按照“四減五制三集中”要求，組建了廳行政審批辦公室，省級(jí)行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)專項(xiàng)清理走在省直部門前列。全面加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)單位管理，大力推進(jìn)程序化作業(yè)、工廠化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化施工、精細(xì)化管理，組織開展交通產(chǎn)業(yè)大軍質(zhì)量安全大宣教、專業(yè)技能大培訓(xùn)、操作規(guī)程大比武和工藝工法大創(chuàng)新，從源頭夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)、提升工程品質(zhì)取得突破性進(jìn)展。推進(jìn)信息化建設(shè)，公路水路運(yùn)輸管理服務(wù)信息系統(tǒng)、高速公路聯(lián)網(wǎng)不停車ETC系統(tǒng)等建設(shè)加快，交通運(yùn)輸部示范項(xiàng)目“湖北省公路交通信息資源整合與服務(wù)工程”通過驗(yàn)收。滬渝高速鄂西段“復(fù)雜地形地質(zhì)條件下山區(qū)高速公路建設(shè)成套技術(shù)”榮獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，鄂東大橋“超大跨徑混合梁斜拉橋建造技術(shù)”榮獲全國(guó)公路科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)。 
　　 （八）窗口服務(wù)惠民利民，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)樹立新形象。堅(jiān)持民生為重、服務(wù)為先，大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“三萬”活動(dòng)、治庸問責(zé)等工作。不要老百姓出一分錢，政府全額投資建成459公里黃岡大別山紅色旅游公路，建成通達(dá)43個(gè)將軍故里的124公里通村瀝青水泥路。省廳榮獲部省黨建、法治等先進(jìn)單位，南漳公交司機(jī)李豪和伍宗娥榮獲第三屆全國(guó)道德模范提名，45個(gè)集體和20名個(gè)人榮獲全國(guó)和湖北省“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀（章）、工人先鋒號(hào)，114家單位榮獲“省級(jí)文明單位”，23條高速公路和國(guó)省干線榮獲“省級(jí)文明路”，2家單位榮獲“全國(guó)青年文明號(hào)”。“全省交通運(yùn)輸服務(wù)明星”武漢公交司機(jī)張兵等先進(jìn)典型相繼涌現(xiàn)。第六屆《先行頌》文藝展演隆重舉行。全省道路客運(yùn)城市公交出租車行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)成功召開，“美化流動(dòng)窗口、展現(xiàn)公交風(fēng)采”等服務(wù)窗口創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)競(jìng)賽廣泛開展。 
　　（九）大力加強(qiáng)勤政廉政，干部隊(duì)伍展現(xiàn)新風(fēng)貌。交通運(yùn)輸要發(fā)展，勤政廉政是保障。以反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)為目標(biāo)，全面推進(jìn)“廉政交通”主題教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系、“廉政陽(yáng)光工程”、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和“十個(gè)全覆蓋”，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)工程治理工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在湖北召開，交通運(yùn)輸部和省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“廉政陽(yáng)光工程”給予充分肯定。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，組織開展干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，加快推進(jìn)年輕干部成長(zhǎng)工程，加大干部交流力度。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，順利完成公務(wù)員能力席位編制。湖北交職院成功晉級(jí)省級(jí)示范高職院校。 
　　 2011年，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)審計(jì)、團(tuán)委、老干、史志、新聞宣傳、勘察設(shè)計(jì)、造價(jià)、外事外經(jīng)、后勤服務(wù)等方面工作都得到加強(qiáng)，為湖北交通運(yùn)輸跨越發(fā)展提供了有力的支撐和保障。 
　　同志們，這些成績(jī)的取得非常不易，是省委省政府和交通運(yùn)輸部正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門、地方黨委政府和廣大群眾大力支持的結(jié)果，也是全省交通運(yùn)輸干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、無私奉獻(xiàn)、忘我工作的結(jié)果。在此，我代表廳黨組，向關(guān)心支持交通運(yùn)輸工作的各級(jí)黨委政府和各有關(guān)部門，向全省交通運(yùn)輸干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！ 
　　二、增強(qiáng)信心，堅(jiān)定不移推進(jìn)湖北交通運(yùn)輸跨越發(fā)展 
　　 元旦節(jié)前，全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議相繼召開。德江副總理在交通運(yùn)輸工作座談會(huì)上指示，要強(qiáng)化交通安全，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力促進(jìn)交通運(yùn)輸安全發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、高效發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展等“六個(gè)發(fā)展”。鴻忠書記要求全省經(jīng)濟(jì)工作要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)神競(jìng)進(jìn)、逆勢(shì)而進(jìn)、實(shí)虛并進(jìn)、扎實(shí)推進(jìn)、激情奮進(jìn)等“五進(jìn)”，以跨越式發(fā)展服務(wù)全國(guó)“穩(wěn)中求進(jìn)”大局。盛霖部長(zhǎng)提出要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、堅(jiān)持三個(gè)轉(zhuǎn)變、堅(jiān)持注重公平、堅(jiān)持民生為先、堅(jiān)持安全第一等“五個(gè)堅(jiān)持”，不斷提高交通運(yùn)輸公共服務(wù)的能力和水平。國(guó)生省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)務(wù)必?fù)屪�機(jī)遇、務(wù)必乘勢(shì)而上、務(wù)必積極應(yīng)對(duì)、務(wù)必奮發(fā)進(jìn)取等“四個(gè)務(wù)必”，穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，堅(jiān)定不移推進(jìn)跨越式發(fā)展。這些重要指示和要求，都是根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在深入分析、科學(xué)判斷當(dāng)前全國(guó)交通運(yùn)輸、全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和面臨的形勢(shì)的基礎(chǔ)上提出的。 
　　 全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：今年中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，宏觀政策環(huán)境將比去年相對(duì)寬松，有保有壓政策有利于湖北；經(jīng)過多年打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的努力，近年來湖北在逆境中奮進(jìn)、在困難中跨域，呈現(xiàn)出彎道超越的發(fā)展態(tài)勢(shì)，已進(jìn)入跨越式發(fā)展的快速通道；良好的生態(tài)環(huán)境與不可多得的交通運(yùn)輸和科教優(yōu)勢(shì)疊加，以及一元多層次戰(zhàn)略體系和重大戰(zhàn)略部署下形成的多點(diǎn)支撐、競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì)，使湖北的戰(zhàn)略支點(diǎn)效應(yīng)日益凸顯。因此，湖北總體上正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和發(fā)展上升期的勢(shì)頭沒有改變，構(gòu)建戰(zhàn)略支點(diǎn)的特殊任務(wù)沒有改變，在發(fā)展上必須快于、重于、優(yōu)于、好于其他地區(qū)的部署沒有改變，推進(jìn)湖北跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)沒有改變。 
　　 全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議指出：中央強(qiáng)調(diào)要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、加快改革創(chuàng)新、保障和改善民生等四個(gè)重大問題，把重點(diǎn)更多放在擴(kuò)大消費(fèi)需求、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)上，切實(shí)辦好涉及民生的大事要事，交通運(yùn)輸在擴(kuò)內(nèi)需、保民生、促就業(yè)中的地位和作用更加凸顯，還明確要求財(cái)政和信貸政策繼續(xù)支持具有公共服務(wù)功能的國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施在建和續(xù)建項(xiàng)目，這為交通運(yùn)輸繼續(xù)緊緊抓住重要發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期、推進(jìn)“六個(gè)發(fā)展”創(chuàng)造了有利條件。 
　　全省交通運(yùn)輸干部職工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到對(duì)湖北和交通運(yùn)輸發(fā)展面臨形勢(shì)的判斷上來，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅(jiān)定跨越式發(fā)展的決心，增強(qiáng)做好2012年工作的信心；要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委省政府創(chuàng)造性貫徹落實(shí)中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策的決策上來，堅(jiān)定不移推進(jìn)湖北交通運(yùn)輸跨越發(fā)展；要切實(shí)把工作思路調(diào)整到“六個(gè)發(fā)展”上來，努力推動(dòng)我省交通運(yùn)輸在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在強(qiáng)化行業(yè)管理、提升公共服務(wù)能力和水平上取得新成效。 
　　 必須清醒地看到，推進(jìn)湖北交通運(yùn)輸跨越發(fā)展，我們也面臨著一些困難和問題，必須引起高度重視。主要包括以下五個(gè)方面： 
　　一是面臨融資難的問題。成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革后，高速公路與普通公路“統(tǒng)貸統(tǒng)還”、依托政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)權(quán)解決地方交通運(yùn)輸建設(shè)資金的融資機(jī)制已不復(fù)存在。去年下半年以來，交通運(yùn)輸面臨建設(shè)投資成本上升、融資難度加大的雙重壓力，資金缺口問題突出。由于新的投融資模式尚未有效建立，交通運(yùn)輸建設(shè)資金緊張的狀況今年還會(huì)持續(xù)。 
　　 二是面臨提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平的問題。人民群眾出行需求日趨多元化，交通運(yùn)輸面臨既要提供覆蓋面更廣的均等化服務(wù)、又要提供更高品質(zhì)的個(gè)性化服務(wù)的雙重壓力。交通運(yùn)輸現(xiàn)有服務(wù)水平相對(duì)較低，公交優(yōu)先戰(zhàn)略落實(shí)不夠，農(nóng)村公共交通缺乏公共財(cái)政政策支持，城際客運(yùn)趨利性強(qiáng)、服務(wù)模式單一等，不能適應(yīng)人民群眾不斷提高的出行需求。提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平的呼聲越來越高。 
　　 三是面臨農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)欠缺的問題。我省農(nóng)村公路里程已達(dá)到193653公里，早期修建的通村公路已進(jìn)入大中修周期。但管養(yǎng)機(jī)構(gòu)不健全、機(jī)制不配套、地方資金不落實(shí)等問題非常突出，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)人員不足，養(yǎng)護(hù)投入和標(biāo)準(zhǔn)不到位，養(yǎng)護(hù)工藝粗放、設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)水平較低等，不利于農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展。 
　　 四是面臨多種運(yùn)輸方式銜接不暢的問題。各種運(yùn)輸方式經(jīng)過近10年高速發(fā)展，基本解決了瓶頸制約狀況，但結(jié)構(gòu)性短缺和運(yùn)輸效率不高等問題還十分突出。如由于建設(shè)時(shí)序差異，部分省際高速公路（如武英高速、二廣高速等）仍存在“斷頭路”，影響了路網(wǎng)效率和通道經(jīng)濟(jì)效益。多種運(yùn)輸方式之間的換乘樞紐不匹配等問題，也長(zhǎng)期困擾交通運(yùn)輸發(fā)展，給老百姓帶來了很多不便，制約了運(yùn)輸效率和服務(wù)水平的提高。 
　　 五是面臨交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)日益加大的問題。去年，我省營(yíng)運(yùn)車輛安全事故呈多發(fā)勢(shì)頭，“7.4”、“10.1”等事故給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失，教訓(xùn)十分慘痛，問題不容忽視。如農(nóng)村公路安保設(shè)施建設(shè)滯后，容易引發(fā)事故；客運(yùn)企業(yè)變相“掛靠”，安全隱患較大；客運(yùn)站安全管理不落實(shí)，盡管開展了專項(xiàng)整治，但長(zhǎng)效機(jī)制還有待完善等。 
　　 為更好服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，服務(wù)于人民群眾交通運(yùn)輸新需求，推進(jìn)湖北交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)“六個(gè)發(fā)展”，進(jìn)一步開創(chuàng)湖北交通運(yùn)輸跨越發(fā)展新局面，省廳確定2012年為湖北交通運(yùn)輸“服務(wù)提升年”，著力在提升服務(wù)能力、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平上下功夫，做到注重“六個(gè)堅(jiān)持”、努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)提升”： 
　　一是堅(jiān)持適度超前原則，繼續(xù)加快交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升交通運(yùn)輸服務(wù)保障能力。針對(duì)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施總量規(guī)模仍然不足的狀況，既要“量力而行”，更要“盡力而為”，努力保持較快發(fā)展速度和較大建設(shè)規(guī)模，進(jìn)一步做大增量、升級(jí)存量，加快推進(jìn)運(yùn)輸通道建設(shè)，加快建成并優(yōu)化高速公路骨架網(wǎng)、國(guó)省干線公路網(wǎng)、農(nóng)村公路網(wǎng)和內(nèi)河航運(yùn)網(wǎng)，更加注重發(fā)揮設(shè)施效率，不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸服務(wù)能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的交通運(yùn)輸保障。 
　　 二是堅(jiān)持綜合運(yùn)輸發(fā)展方向，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，提升綜合交通運(yùn)輸效能水平。綜合考慮各種運(yùn)輸方式競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系下的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化規(guī)劃布局，做好銜接對(duì)接，打通“斷頭路”，加快綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)，推進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)一體化，促進(jìn)信息資源共享，提高綜合運(yùn)輸管理效能，加快構(gòu)建便捷、安全、高效、經(jīng)濟(jì)的綜合運(yùn)輸體系。加快發(fā)展現(xiàn)代物流，推進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸。 
　　三是堅(jiān)持安全第一理念，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升交通運(yùn)輸安全保障水平。把“安全”作為交通運(yùn)輸發(fā)展的核心價(jià)值，作為加強(qiáng)交通運(yùn)輸公共服務(wù)能力建設(shè)的核心內(nèi)容，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，將安全生產(chǎn)貫穿交通運(yùn)輸發(fā)展始終，做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真，夯實(shí)安全發(fā)展的基層基礎(chǔ)工作，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，完善應(yīng)急保障體系。 
　　 四是堅(jiān)持保障和改善民生，把惠民利民作為第一要?jiǎng)?wù)，提升交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)能力和水平。基本公共服務(wù)是交通運(yùn)輸?shù)幕�本屬性和本質(zhì)特征，交通運(yùn)輸是保障和改善民生的重點(diǎn)領(lǐng)域。要建立完善以普通公路為主的非收費(fèi)公路體系，切實(shí)保障普通公路養(yǎng)護(hù)資金，更好地發(fā)揮普通公路的基本公共服務(wù)效能。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，改善農(nóng)村公共交通服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件。積極推動(dòng)落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，大力發(fā)展城市公共交通，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化建設(shè)，切實(shí)提升交通運(yùn)輸公共服務(wù)能力和水平。強(qiáng)化交通運(yùn)輸部門公共服務(wù)職能和提供基本公共服務(wù)的主導(dǎo)地位，逐步有序推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化。 
　　 五是堅(jiān)持改革體制機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)新變化新挑戰(zhàn)，提升管理創(chuàng)新能力。適應(yīng)社會(huì)化多元化投資新格局，探索建立各級(jí)政府財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的交通運(yùn)輸投融資體制機(jī)制，爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政增加投入。積極爭(zhēng)取融資政策和信貸的支持，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，創(chuàng)新融資模式，拓寬融資渠道，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，降低融資成本，完善交通運(yùn)輸建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的資金保障機(jī)制。推進(jìn)交通運(yùn)輸管理體制機(jī)制改革，強(qiáng)化宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，加強(qiáng)項(xiàng)目基本建設(shè)程序管理、建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理和運(yùn)營(yíng)管理。 
　　 六是堅(jiān)持兩個(gè)文明一起抓，推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)，提升交通運(yùn)輸發(fā)展的精神動(dòng)力和智力支持。交通運(yùn)輸跨越發(fā)展需要強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力、輿論支持和文化氛圍。必須加強(qiáng)交通運(yùn)輸干部職工的社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系建設(shè)，加強(qiáng)全行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)和誠(chéng)信建設(shè)，廣泛深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，打造交通運(yùn)輸示范品牌，豐富交通運(yùn)輸行業(yè)文化內(nèi)涵，增強(qiáng)行業(yè)文化服務(wù)能力和水平，強(qiáng)化干部職工隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大湖北交通運(yùn)輸“干凈干事”的行業(yè)文化和優(yōu)良傳統(tǒng)。 
　　 三、明確任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸“服務(wù)提升年”各項(xiàng)工作 
　　 2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是推進(jìn)湖北交通運(yùn)輸跨越發(fā)展、加快構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸樞紐的關(guān)鍵一年。2012年全省交通運(yùn)輸“服務(wù)提升年”的總體要求是：全面貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線、結(jié)構(gòu)調(diào)整主攻方向，以深化改革為強(qiáng)大動(dòng)力，以科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為有力支撐，以加快綜合交通運(yùn)輸樞紐建設(shè)、加快打造水運(yùn)強(qiáng)省、加快完善公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、加快長(zhǎng)江中游城市群綜合交通發(fā)展為重點(diǎn)，全面提升湖北交通運(yùn)輸公共服務(wù)能力和安全保障能力，全面提升湖北在全國(guó)綜合交通運(yùn)輸中的樞紐地位，加快構(gòu)建安全、暢通、便捷、綠色的交通運(yùn)輸體系，努力把湖北建設(shè)成為全國(guó)綜合交通運(yùn)輸和中部地區(qū)崛起的“立交橋”，在湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展中發(fā)揮先行引領(lǐng)作用。 
　　 2012年全省交通運(yùn)輸“服務(wù)提升年”主要目標(biāo)是： 
　　——保持投資規(guī)模較快增長(zhǎng)。積極推進(jìn)交通運(yùn)輸投融資體制改革，爭(zhēng)取各級(jí)政府財(cái)政投入，爭(zhēng)取信貸資金支持，拓展融資渠道，建立新的普通公路投融資機(jī)制。完成交通規(guī)費(fèi)108億元，力爭(zhēng)突破110億元。“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目基本完成前期工作。全省公路水路交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)突破600億元，其中高速公路435億元、普通公路104億元、港航建設(shè)42億元、物流和站場(chǎng)建設(shè)19億元。 
　　——完善公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。加快構(gòu)建高速公路骨架網(wǎng)，著力推進(jìn)規(guī)劃高速公路項(xiàng)目建設(shè)，續(xù)建34條共2250公里高速公路，力爭(zhēng)上半年規(guī)劃項(xiàng)目全部開工。完善干線路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，新增一級(jí)公路400公里、二級(jí)公路1000公里、農(nóng)村公路10000公里，安排大修改善1186公里、中修600 公里。 
　　 ——強(qiáng)力推進(jìn)水運(yùn)強(qiáng)省戰(zhàn)略。力爭(zhēng)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)港航項(xiàng)目全部開工，在建投資規(guī)模達(dá)到180億元，船舶總運(yùn)力達(dá)到850萬載重噸，完成港口貨物吞吐量2.1億噸，集裝箱吞吐量95萬標(biāo)箱。 
　　——加快構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸樞紐。新建17個(gè)客貨運(yùn)站場(chǎng)，建成5個(gè)物流園區(qū)，新建46個(gè)、改建34個(gè)農(nóng)村綜合運(yùn)輸服務(wù)站；培樹10佳示范物流園區(qū)、10佳示范物流企業(yè)和3大農(nóng)村物流試點(diǎn)。 
　　——交通建設(shè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。工程質(zhì)量監(jiān)督面100%；各項(xiàng)目分部、分項(xiàng)工程合格率100%，優(yōu)良率90%以上；鋼筋、水泥、砂、石等原材料抽查合格率90%以上，抽檢項(xiàng)目一次合格率90%以上。 
　　——全面提升交通運(yùn)輸公共服務(wù)能力。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展，落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，爭(zhēng)取武漢市列入國(guó)家“公交都市”建設(shè)示范城市。推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)公共客運(yùn)分擔(dān)率增加3%。營(yíng)運(yùn)客、貨車輛單位能耗分別下降1.2%、2.4%。 
　　——全面提升交通運(yùn)輸安全保障能力。完成200艘老舊渡船更新改造和水上搜救系統(tǒng)“一江十六湖”重點(diǎn)布局，堅(jiān)決遏制重特大水路交通責(zé)任事故發(fā)生。道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。 
　　 ——行業(yè)文明建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)。培育表彰“十行百佳”標(biāo)兵，創(chuàng)建一批交通運(yùn)輸示范品牌，杜絕公路“三亂”現(xiàn)象。 
　　 2012年全省交通運(yùn)輸“服務(wù)提升年”的主要任務(wù)是： 
　　 （一）突出戰(zhàn)略重點(diǎn)，構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。以深入實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略為重點(diǎn)，加快構(gòu)建鐵、水、公、空、管“互聯(lián)互通”的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。一是加快重點(diǎn)城市現(xiàn)代運(yùn)輸體系建設(shè)。按照“廳市共建”合作協(xié)議分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，對(duì)納入省交通運(yùn)輸規(guī)劃的項(xiàng)目，優(yōu)先安排年度計(jì)劃，及早組織實(shí)施；對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；對(duì)地方規(guī)劃項(xiàng)目，加大招商引資力度，加快項(xiàng)目落地。二是加大綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)力度。加快建設(shè)武漢天河機(jī)場(chǎng)綜合交通體、襄陽(yáng)東站綜合客運(yùn)樞紐、荊州郢城客運(yùn)換乘中心、黃石團(tuán)城山綜合客運(yùn)樞紐等客運(yùn)轉(zhuǎn)乘設(shè)施，及武漢高橋和花山、孝感華中錦龍、宜昌白洋和伍家崗、荊州楚都和襄陽(yáng)汽車產(chǎn)業(yè)物流園等物流示范工程。三是積極推進(jìn)區(qū)域綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。聯(lián)合湖南、江西、安徽等省，爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家長(zhǎng)江中游城市群綜合交通運(yùn)輸示范區(qū)。 
　　（二）打造水運(yùn)強(qiáng)省，助力沿江開放開發(fā)。堅(jiān)持以港興業(yè)、以業(yè)興城、港城互動(dòng)，助力沿江開放開發(fā)戰(zhàn)略。一是強(qiáng)力推進(jìn)以武漢新港為核心的武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心建設(shè)。創(chuàng)新跨省市、跨區(qū)域協(xié)調(diào)共建機(jī)制，強(qiáng)化政策支持，加大投資力度。加快武漢新港陽(yáng)邏三期、三江港區(qū)、林四房配煤中心碼頭、港口樞紐及港區(qū)集疏運(yùn)通道等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)陽(yáng)邏保稅港區(qū)申報(bào)和武漢航交所建設(shè)，積極吸引國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)進(jìn)駐，大力發(fā)展和集聚航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。二是強(qiáng)力推進(jìn)以宜昌、襄陽(yáng)、荊州、黃石為重點(diǎn)的樞紐港口建設(shè)。基本建成宜昌云池二期、荊州鹽卡三期多用途泊位、黃石棋盤洲一期主體工程，開工新建宜昌白洋工業(yè)園區(qū)碼頭一期工程等項(xiàng)目，續(xù)建引江濟(jì)漢通航工程和漢江興隆至漢川、白河至丹江口、清江、黃柏河航道整治工程。推進(jìn)雅口航運(yùn)樞紐前期工作。三是強(qiáng)力推進(jìn)水運(yùn)強(qiáng)省支撐保障體系建設(shè)。爭(zhēng)取出臺(tái)《湖北省水路交通管理?xiàng)l例》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)湖北省長(zhǎng)江漢江岸線管理的若干意見》。加快推進(jìn)長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化，大力培育專業(yè)化運(yùn)輸船舶和運(yùn)輸航線，爭(zhēng)取武漢新港集裝箱江海聯(lián)運(yùn)、水鐵聯(lián)運(yùn)納入交通運(yùn)輸部示范建設(shè)項(xiàng)目，引導(dǎo)危化品、旅客運(yùn)輸船舶動(dòng)力優(yōu)化整合。 
　　 （三）暢通干線路網(wǎng)，提高路網(wǎng)服務(wù)能力。鞏固和擴(kuò)大“國(guó)檢”成果，完善公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。一是完善干線路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。多方籌措發(fā)展資金，繼續(xù)推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)，適度發(fā)展一級(jí)公路，大力發(fā)展二級(jí)公路，確保公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)模、均衡狀況、連通水平、等級(jí)水平、鋪裝水平滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。二是提高干線路網(wǎng)路況水平。力爭(zhēng)干線公路實(shí)施大中修工程比重不少于17%；努力消除國(guó)省干線公路中的斷頭路、等外路，省際通道與相鄰省市公路技術(shù)等級(jí)基本匹配；開展以“暢安舒美”為主題的公路養(yǎng)護(hù)示范工程創(chuàng)建活動(dòng)，國(guó)省干線公路水泥、瀝青路面鋪裝率達(dá)到95%以上，總體技術(shù)狀況MQI達(dá)到80以上；國(guó)省干線公路當(dāng)年新發(fā)現(xiàn)危橋處治率100%，基本完成縣鄉(xiāng)公路中橋及以上現(xiàn)有危橋改造任務(wù)。三是提升國(guó)省干線防災(zāi)抗災(zāi)能力。加快編制“十二五”路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程任務(wù)實(shí)施方案，以國(guó)省干線公路、重要縣道、旅游公路等為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施危橋改造、公路安保和公路災(zāi)害整治工程，提升公路安全保障能力。四是強(qiáng)化公路超限治理。開展場(chǎng)站、物流集散地等超限超載源頭治理，加強(qiáng)省際高速公路治超站點(diǎn)建設(shè)，繼續(xù)開展路面治超聯(lián)合行動(dòng)，實(shí)行全天候、全過程、全路段治超運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，始終保持公路執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。規(guī)范治超執(zhí)法行為，堅(jiān)決治理公路亂收費(fèi)亂罰款。 
　　 （四）建設(shè)惠民工程，優(yōu)化農(nóng)村交通運(yùn)輸。力求通村公路“通達(dá)暢、上等級(jí)、可循環(huán)”，農(nóng)村客運(yùn)班線“開得通、留得住、有效益”，努力打造“網(wǎng)絡(luò)村鎮(zhèn)、人便于行、貨暢其流”的新農(nóng)村交通環(huán)境。一是繼續(xù)加快農(nóng)村公路建設(shè)。推進(jìn)以恩施州建制村通瀝青（水泥）路為重點(diǎn)的農(nóng)村公路通達(dá)通暢工程建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村公路升級(jí)改造和連通工程建設(shè)，加大抽檢和巡檢力度，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。二是全面啟動(dòng)農(nóng)村公路安全保障工程。組織開展“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理年”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)以“消除隱患、關(guān)愛生命”為主題的農(nóng)村公路安全保障工程建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，優(yōu)先解決急彎、陡坡、臨崖、臨水安全保障設(shè)施。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《關(guān)于積極推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展的意見》，以武漢黃陂區(qū)、宜昌宜都市、襄陽(yáng)老河口市為試點(diǎn)，探索推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的有效途徑。進(jìn)一步深化“村村通客車”工程，擴(kuò)大農(nóng)村客運(yùn)覆蓋和服務(wù)范圍。四是打好新一輪交通運(yùn)輸扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。集中連片特困地區(qū)是新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，要制定規(guī)劃，加大投入，擴(kuò)大交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化的覆蓋面。 
　　 （五）發(fā)展現(xiàn)代物流，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和我省促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的政策措施，著力改善發(fā)展環(huán)境、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)消費(fèi)需求。一是加快現(xiàn)代物流基地建設(shè)。積極推進(jìn)武漢、襄陽(yáng)、宜昌、十堰等公路樞紐城市的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快港口、站場(chǎng)和物流園區(qū)等的集疏運(yùn)體系建設(shè)，盡快形成以物流園區(qū)為核心、物流中心為骨干、配送中心為基礎(chǔ)、農(nóng)村物流站點(diǎn)為補(bǔ)充的物流基地體系。二是大力開展示范培育工程。加快物流市場(chǎng)主體培育，按照引進(jìn)移植一批、培育壯大一批、分離發(fā)展一批、整合提升一批的思路，促進(jìn)市場(chǎng)主體做大做實(shí)做強(qiáng)。制定培育發(fā)展重點(diǎn)物流企業(yè)的指導(dǎo)意見。三是創(chuàng)新物流發(fā)展服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)物流市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)和市場(chǎng)監(jiān)管力度，推動(dòng)城市快遞、農(nóng)村物流和郵政物流加快發(fā)展。開展甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)。 
　　 （六）加強(qiáng)公共交通，提升客運(yùn)服務(wù)水平。貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展城市公共交通的若干意見》，建立政府主導(dǎo)、文明規(guī)范、安全可靠、保障有力的城市公共交通系統(tǒng)，倡導(dǎo)低碳出行，緩解城市擁堵。一是加快發(fā)展城市公共客運(yùn)。制定出臺(tái)《城市公共客運(yùn)規(guī)劃編制指南》和《城市公共客運(yùn)編制管理辦法》，加快編制城市公共客運(yùn)交通規(guī)劃。支持武漢、襄陽(yáng)、宜昌等大中城市開展快速公交系統(tǒng)（BRT）研究。二是擴(kuò)大城際公交試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)范圍。重點(diǎn)推進(jìn)孝感到武漢、黃石至武漢、咸寧至武漢等城際客運(yùn)班線公交化改造。三是規(guī)范發(fā)展道路旅游客運(yùn)。盡快開通可以便利往返于宜昌、神農(nóng)架、武當(dāng)山之間的定線旅游客運(yùn)。四是鼓勵(lì)規(guī)模化集約化經(jīng)營(yíng)。支持交通運(yùn)輸企業(yè)兼并重組、整合資源，走規(guī)模化集約化發(fā)展之路。支持交通運(yùn)輸企業(yè)改制、上市融資。 
　　 （七）強(qiáng)化安全監(jiān)管，提升應(yīng)急保障能力。把生命高于一切的理念貫穿于交通運(yùn)輸生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的全過程。一是大力加強(qiáng)水路交通安全。深化“平安水域”創(chuàng)建活動(dòng)，探索建立“市縣補(bǔ)貼、鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)、船主實(shí)施、海事監(jiān)管”的渡口建養(yǎng)管長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)“四客一危”船舶和渡口的安全檢查，嚴(yán)禁不合格、存在缺陷的船舶投入營(yíng)運(yùn)，堅(jiān)決取締未經(jīng)審批渡口和不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的渡船。二是開展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)。繼續(xù)集中精力開展旅游客運(yùn)安全專項(xiàng)整治，確保取得實(shí)效，切實(shí)提高旅游客運(yùn)安全生產(chǎn)水平。督促落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任，將客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況與管理業(yè)務(wù)掛鉤，切實(shí)預(yù)防和減少群死群傷惡性事件發(fā)生。全面推行安全告知制度，提高駕乘人員安全意識(shí)。三是大力加強(qiáng)交通安全信息化。加快省廳安全應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。加快推廣高速公路應(yīng)急預(yù)警管控系統(tǒng)。改造升級(jí)營(yíng)運(yùn)車輛GPS平臺(tái),逐步將營(yíng)運(yùn)車輛GPS信息服務(wù)向公交、出租車行業(yè)延伸覆蓋。推進(jìn)船載AIS終端設(shè)備安裝和船舶動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)使用，加大對(duì)重點(diǎn)水域視頻監(jiān)控力度，提升監(jiān)管能力。四是大力加強(qiáng)交通建設(shè)安全。繼續(xù)深化公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,積極推行施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,全面夯實(shí)建設(shè)安全工作基礎(chǔ)，基本實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)容場(chǎng)貌規(guī)范化、安全管理程序化、安全培訓(xùn)教育經(jīng)常化。 
　　（八）堅(jiān)持典型引路，打造行業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)。大力培樹文明交通示范品牌，提升交通運(yùn)輸發(fā)展水平。一是創(chuàng)建普通公路服務(wù)品牌。以主要經(jīng)濟(jì)干線為重點(diǎn)，創(chuàng)建“國(guó)省干線養(yǎng)護(hù)管理示范線”，打造“暢、潔、綠、美、安、舒”的公路通行環(huán)境；以神農(nóng)架、恩施為重點(diǎn)，創(chuàng)建“農(nóng)村公路安保工程示范區(qū)”，打造設(shè)施完善、通行安全的山區(qū)農(nóng)村公路通行環(huán)境；以荊州松滋市為重點(diǎn)，創(chuàng)建“農(nóng)村公路危橋改造示范縣”，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，提升改造質(zhì)量；以襄陽(yáng)市、黃岡市為重點(diǎn)，創(chuàng)建“農(nóng)村公路管理體制創(chuàng)新示范點(diǎn)”，構(gòu)建責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理體制和養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制；以大別山紅色旅游路、大峽谷綠色旅游公路為重點(diǎn)，創(chuàng)建“旅游公路示范線”，提升公路旅游服務(wù)水平。二是創(chuàng)建運(yùn)輸物流發(fā)展示范品牌。以車、站、線、企、所、班組、崗位為基本單元，開展綜合客運(yùn)樞紐、現(xiàn)代物流基地、公交都市、龍頭骨干企業(yè)、文明線路、優(yōu)質(zhì)服務(wù)車（出租車、客運(yùn)班車）、優(yōu)質(zhì)服務(wù)班組等示范。三是創(chuàng)建綠色航運(yùn)示范區(qū)。以船舶零排放鉛封行動(dòng)為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)梁子湖、丹江口水庫(kù)、陸水湖等重點(diǎn)庫(kù)湖區(qū)綠色航運(yùn)發(fā)展，形成一批集“港口、航道、船舶、運(yùn)輸、救助”五位一體、功能齊全、技術(shù)領(lǐng)先的生態(tài)旅游環(huán)保航運(yùn)示范區(qū)。四是創(chuàng)建高速公路“溫馨驛站”。繼續(xù)深化微笑京珠、溫馨漢十、真情武黃、活力黃黃、陽(yáng)光隨岳、和諧鄂西等高路品牌創(chuàng)建，著力培育一大批星級(jí)品牌服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站和標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊(duì)。 
　　（九）堅(jiān)持科技引領(lǐng)，提升科教信息水平。以科技信息化引領(lǐng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，用現(xiàn)代科技和信息技術(shù)提升基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸裝備、行業(yè)管理運(yùn)行效率。一是組織重大科技攻關(guān)。在大跨徑橋梁關(guān)鍵技術(shù)評(píng)估與應(yīng)用研究、新一代公路基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)技術(shù)和營(yíng)運(yùn)車輛能耗標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)技術(shù)等方面取得突破。二是完善四大信息平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)省廳監(jiān)控平臺(tái)一期工程、科技征費(fèi)平臺(tái)、省廳門戶網(wǎng)站服務(wù)平臺(tái)、物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，全面提升交通運(yùn)輸信息化水平。三是推進(jìn)科技信息技術(shù)應(yīng)用。加快高速公路電子支付和ETC不停車收費(fèi)系統(tǒng)推廣應(yīng)用，大力推進(jìn)城市公交和出租車信息服務(wù)系統(tǒng)、公路水路客運(yùn)信息服務(wù)系統(tǒng)和橋梁隧道管理信息系統(tǒng)建設(shè)，啟動(dòng)道路客運(yùn)全省聯(lián)網(wǎng)售票工作，構(gòu)建多渠道、全方位、立體化的出行信息服務(wù)體系，提升交通運(yùn)輸?shù)耐ㄐ行�率、運(yùn)行質(zhì)量和服務(wù)水平。四是加強(qiáng)交通運(yùn)輸教育培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)。全力推進(jìn)交職院新校區(qū)建設(shè)，推動(dòng)湖北交通職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展，成立交通運(yùn)輸教育培訓(xùn)中心，提升教育培訓(xùn)服務(wù)交通運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的能力。 
　　 （十）創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提升行業(yè)管理水平。堅(jiān)持用真心服務(wù)滿足群眾需求，用誠(chéng)心服務(wù)展現(xiàn)模范風(fēng)采，用精心服務(wù)打造行業(yè)品牌。一是強(qiáng)力提升行政效率。繼續(xù)深化治庸問責(zé)工作和行政審批制度改革，所有行政審批事項(xiàng)集中辦公，不斷優(yōu)化工作流程，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率。二是提高依法治交水平。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政強(qiáng)制法》，繼續(xù)完善湖北交通運(yùn)輸?shù)胤叫苑ㄒ?guī)規(guī)章體系，全面推動(dòng)執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識(shí)“四統(tǒng)一”，深入開展普法和依法治理，引導(dǎo)群眾依法維護(hù)自身權(quán)益、履行社會(huì)義務(wù)，促進(jìn)交通運(yùn)輸管理法制化、規(guī)范化。三是維護(hù)行業(yè)和諧穩(wěn)定。用群眾工作統(tǒng)攬交通運(yùn)輸信訪工作，健全完善社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛隱患。四是開展“十行百佳”創(chuàng)建。深入推進(jìn)全省交通運(yùn)輸行業(yè)窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在公路、運(yùn)管物流、港航海事、高速公路、城市公交、出租車、科技教育、規(guī)劃勘測(cè)、交通執(zhí)法、安全質(zhì)量等10個(gè)行業(yè)開展“十行百佳”創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選表彰“百佳標(biāo)兵”，引導(dǎo)激勵(lì)廣大交通運(yùn)輸干部職工在推進(jìn)交通運(yùn)輸跨越發(fā)展中建功立業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流。加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)。 
　　 （十一）推進(jìn)改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力合力。堅(jiān)持以改革促發(fā)展、以改革強(qiáng)動(dòng)力、以改革聚合力。一是強(qiáng)化行業(yè)管理改革。加強(qiáng)宏觀管理，強(qiáng)化統(tǒng)一規(guī)劃、行業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)督指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)等職能；嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出機(jī)制，完善市場(chǎng)誠(chéng)信體系，構(gòu)建行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、公眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系；注重公共服務(wù)，加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，提高行業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。二是強(qiáng)化投融資體制改革。堅(jiān)持責(zé)任主體明確、合力共辦交通，積極爭(zhēng)取交通運(yùn)輸部投資補(bǔ)助資金，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府財(cái)政投入，積極爭(zhēng)取安排地方國(guó)債資金用于交通運(yùn)輸建設(shè)尤其是普通公路建設(shè)，進(jìn)一步加大成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革增量資金對(duì)普通公路建養(yǎng)管的轉(zhuǎn)移支付力度。嚴(yán)格執(zhí)行省政府2011年96號(hào)會(huì)議紀(jì)要精神，妥善清償普通公路到期債務(wù)，積極化解普通公路債務(wù)。三是強(qiáng)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)。按照統(tǒng)一管理、層級(jí)清晰、事權(quán)與財(cái)權(quán)一致等要求，逐步理順公路管養(yǎng)體制機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)管養(yǎng)機(jī)構(gòu)，探索推行農(nóng)村公路市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)、分段承包養(yǎng)護(hù)、委托承包養(yǎng)護(hù)、專業(yè)養(yǎng)護(hù)等多樣化養(yǎng)護(hù)模式，規(guī)范選擇農(nóng)村公路管養(yǎng)隊(duì)伍。四是繼續(xù)做好節(jié)能減排工作。以試點(diǎn)城市、示范行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、成熟產(chǎn)品、建設(shè)項(xiàng)目為載體，推廣應(yīng)用節(jié)能減排示范項(xiàng)目，規(guī)范節(jié)能減排以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目管理。 
　　（十二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升支撐保障能力。實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸跨越發(fā)展，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。一是始終保持隊(duì)伍的清正廉潔。繼續(xù)深化“廉政交通”主題教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系、“廉政陽(yáng)光工程”等專項(xiàng)活動(dòng)，打牢堅(jiān)實(shí)廉政建設(shè)基礎(chǔ)。黨政主職領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”。不但要做到“自廉”，還要履行職責(zé)，堅(jiān)持原則，敢于負(fù)責(zé)，做到“群廉”。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大監(jiān)督力度，審計(jì)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。二是始終保持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的目標(biāo)追求。要找好參照系、瞄準(zhǔn)高目標(biāo)，比速度、比質(zhì)量、比效益、比位次，以超常舉措謀求跨越發(fā)展。三是推進(jìn)干部選任制度建設(shè)。繼續(xù)加大干部交流成長(zhǎng)力度，深入推進(jìn)年輕干部成長(zhǎng)工程，大膽起用一批胸襟寬、眼界寬、思路寬的開拓者，大膽起用一批順時(shí)應(yīng)勢(shì)、敢試敢闖、開拓進(jìn)取的領(lǐng)頭雁，大膽起用一批埋頭苦干、身體力行、勵(lì)精圖治的實(shí)干家。繼續(xù)加大干部教育培訓(xùn)和監(jiān)督工作力度，提升交通運(yùn)輸人才能力和素質(zhì)，為交通運(yùn)輸跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。 
　　同志們，實(shí)干就是能力，落實(shí)就是水平。2012年全省交通運(yùn)輸工作的目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)部署已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。會(huì)議提出的今年各項(xiàng)工作，要抓緊分解落實(shí)到各部門各單位。廳機(jī)關(guān)、廳直各單位和全省各級(jí)交通運(yùn)輸部門要結(jié)合各自實(shí)際，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，落實(shí)到實(shí)際工作中去，落實(shí)到最基層，落實(shí)到崗位，落實(shí)到人頭，做到層層抓落實(shí)，加強(qiáng)督促檢查，確保工作落實(shí)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，落實(shí)“五進(jìn)”和“四個(gè)務(wù)必”工作要求，群策群力，開拓創(chuàng)新，努力推進(jìn)湖北交通運(yùn)輸跨越發(fā)展上水平，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大和省第十次黨代會(huì)勝利召開！