2月8日，北京通州區法院開庭審理了一起離奇的“調包案”：快遞員探包并假冒客戶簽字拒收，經理拆包調包，司機銷贓，全套流水作業后，手機等貴重物品在快遞環節變成磚頭。

　　調包、丟件、損壞、難理賠……近年來，隨著電子商務的興起，快遞業已成為涉及千家萬戶的基礎性服務行業。

　　然而，由于管理缺乏“硬部門”、監管缺乏“硬指標”、處罰缺乏“硬杠桿”，快遞業目前亂象叢生，亟待整頓。

　　●案例

　　員工聯手手機電腦變磚頭

　　去年春節前夕，北京宅急送(微博)公司將一個內含價值近4000元的手機包裹錯發到該公司通州區東關營業點。營業點經理孫利民早已對每日來來往往的快件起了歹心。

　　機可不失，他偷偷把包裹打開，用磚塊替換手機并占為己有，然后將包裹封好發往宅急送公司北關營業點。

　　“簡單幾個步驟，貴重手機唾手而來，還沒擔責任。”初嘗甜頭的孫利民對于如此快速來錢的方式甚感滿意。但他也意識到長此以往風險太大。于是，他想到了自己介紹來做快遞員的兩個小老鄉馬建利和宗曉東。

　　“咱們營業網點來錢少，得找點兒錢花花。”對于孫利民的暗示，馬建利和宗曉東心領神會。于是，當配送內含貴重物品、包裝容易還原的快件時，宗曉東就會給孫利民和馬建利打電話，將包裹交給他們。

　　“我和孫利民拿到樓里，小心打開包裹往里面放點兒瓷磚，再塞上泡沫封好。”被告人馬建利在庭審現場講述自己將手機快件變“磚”的過程。

　　之后，由宗曉東以收件人拒收為由，將包裹退回寄件人。從外包裝上看，寄件方肯定“看不出來”。隨后，貨運司機邢紅波負責銷贓。

　　“直到有一筆配送給聯通公司的7部價值2.5萬余元的手機丟失，宅急送公司來到通州盤貨才發現此事。”此案公訴人、北京市通州區人民檢察院助理檢察員黑建彤告訴記者。

　　起訴書指控，至2011年5月案發時，上述3人在4個月時間里共截留快遞包裹6次，調包的手機、保健品、高檔運動鞋、首飾等貴重物品總價值近4萬元，已構成刑事犯罪。

　　一宗罪：“快遞變慢送”，延誤晚點成常事。去年“五一”過后，北京的張帆收到家人從云南快遞來的一箱芒果，卻發現已經爛得面目全非。

　　二宗罪：快件丟失。田先生2011年12月將價值3萬元的和田玉，通過申通(微博)快遞從北京金融街發往內蒙古烏海，申通公司弄丟了貨物，但只愿按運費的5倍進行賠償。

　　三宗罪：拒絕驗貨成霸王條款。2011年9月，北京的李先生在網上購買了一件小家具，快遞員將快件送至李先生家中要求驗貨時，快遞員不同意拆包，稱只有簽單后才能拆。打開后發現，家具已出現磕碰、斷裂現象，但索賠無門。

　　四宗罪：保價金額隨便定，事發后拒絕賠償。

　　●分析

　　缺處罰措施新國標執行不力

　　根據我國郵政法和相關規定，快遞業的監管部門包括郵政、工商等。郵政局負責對快遞市場的監管，工商部門負責查處無證、無照、超范圍經營等非法經營快遞行為。

　　然而，記者在調查中發現，一般省一級郵政管理部門只有幾十人，面對雨后春筍般成百上千家快遞企業及其加盟連鎖門店，監管部門力量顯得十分薄弱。

　　2011年8月，國家郵政局首次頒布了《快遞業務操作指導規范》，針對野蠻分揀等違規行為作出了具體的技術要求。然而，規范出臺半年來，效果并不明顯。

　　中國電子商務研究中心分析認為，對于超時取件、暴力分揀等大家最為關心的內容，該規范中并未提及任何具體處罰措施。如果沒有“硬杠桿”，新國標將難逃曇花一現的尷尬命運。

　　此外，在消費者理賠方面，相關規定也十分模糊。“想要獲得全額賠付簡直不可能。”

　　●建議

　　服務與賠償標準應增加司法解釋

　　中國快遞物流咨詢網首席顧問徐勇建議，在當前法規的基礎上增加有關服務、賠償等標準的司法解釋，使得消費者索賠有法可依。

　　在快遞行業監管方面，一是要建立快遞服務行業保障機制，入行企業就要繳納保障金；第二是建立賠償基金，假如是企業原因造成的消費者損失就要多賠償；三是要盡快給快遞企業進行等級評定，便于消費者選擇。