10 多年前，有人調(diào)侃重慶為“農(nóng)村直轄市”，山高溝深，路途遙遙。從主城到最偏遠的秀山、巫山等地，要花上三天時間。山那邊，信息閉塞，觀念落后。邊遠貧窮，是廣袤土地上深刻的烙印。　 
　　　僅僅10 余年后，人們再次說到重慶，聯(lián)想到的是“內(nèi)陸開放高地”、“長江上游經(jīng)濟中心”，是現(xiàn)代化、朝氣蓬勃的大城市。　　 
　　“ 要想富， 先修路； 想快富， 修高速路”，普通老百姓的口頭禪，形象地道出了公路尤其是高速公路和經(jīng)濟之間的密切關(guān)系。　　 
　　從第一條成渝高速公路到如今“二環(huán)八射”高速公路網(wǎng)，再到規(guī)劃中的 “三環(huán)十射”、“新1000 公里”，高速公路在改寫千年“蜀道難”的同時，也是構(gòu)筑一條條“黃金走廊”，強有力地帶動著沿線經(jīng)濟起步、騰飛。每一條高速公路的變遷，都堪稱是重慶跨越式發(fā)展的“見證者”。　　 
　　交通，改變了這座城市的面貌，推動了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。 
　　第1 條高速路 
　　“大氣魄”改出來的快速通道 
　　1995 年7 月， 全長340 公里的成渝高速公路全線貫通，結(jié)束了重慶市與四川省之間沒有高速公路的歷史。16 年來， 一個又一個處于成渝高速公路沿線的城市紛紛發(fā)展壯大。　　 
　　力帆一廠生產(chǎn)部部長秦正偉說，正是由于看重成渝高速通車后榮昌的交通優(yōu)勢，力帆才到榮昌建廠。“需要什么配件，當天就能從主城運到榮昌，生產(chǎn)出的摩托車，也能第一時間外運。” 　　 
　　在成渝高速通車當年，永川、榮昌兩地同時提出“高速路戰(zhàn)略”。依托這條“西南第一路”，渝西地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速進入快車道。永川區(qū)經(jīng)信委副主任蘇冬梅感慨說：“沒有成渝高速，今日渝西地區(qū)就不會有在重慶經(jīng)濟中如此重要的地位。渝西的發(fā)展勢頭好，很大程度是因為這里最先通上高速。” 　 
　　　成渝高速，堪稱重慶高速公路建設(shè)的里程碑。但少有人知，這條公路是重慶冒險“改”出來的。　　 
　　在修建成渝高速期間，現(xiàn)重慶高速公路集團董事長李祖?zhèn)ィ�當時從事監(jiān)理工作。在他的記憶里，建設(shè)成渝高速的往事清晰如昨。　　 
　　修建成渝高速公路，最初緣于對老成渝公路的改建。1933 年建成的老成渝公路，當時叫成渝馬路，全長 440 公里。因彎多坡陡、路面狹窄等先天不足，加上戰(zhàn)亂損毀、維護經(jīng)費奇缺等因素，急需改建。　 
　　　1984 年3 月， 在四川溫江召開了成渝公路改建工程可行性研究初審會。與會者激烈爭論后仍認定，成渝之間只能修二級路，部分路段修一級路。1990 年9 月， 成渝公路改建正式開工。當時，重慶決定將境內(nèi)114 公里全部改成一級路，即“二改一”。一位老交通人回憶：“這承擔(dān)了很大風(fēng)險，因為項目超標了。” 　 
　　　為何要改？ 時隔20 多年后， 李祖?zhèn)セ貞浾f，這是當時市委、市政府的前瞻性眼光，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和車流增加提高設(shè)計標準。但一個無法回避的問題是，如果榮昌桑家坡至璧山來鳳的85 公里按二級路修建， 路基不夠?qū)挘�所能利用的土石方不夠多，剩余的大量土石方�(jīng)]有去處，要占用大量田土。　 
　　　怎么改？經(jīng)反復(fù)論證，重慶交通部門提出“一次規(guī)劃，分步實施，利用廢方，擴寬路基，把二級路改為一級路”的優(yōu)化設(shè)計方案。　 
　　　1991 年，市政府發(fā)文批準了“二改一”方案。根據(jù)這個方案，重慶段 114 公里利用廢棄的土石方，將路基寬度從12 米填筑成24.12 米。1992 年，在成渝路修建過程中，重慶段再一次提高標準，按照高速公路的標準來修建。　　 
　　“今天看來，這符合科學(xué)發(fā)展的要求，也有力地證明，只要對發(fā)展有利，改革就要敢于冒險。”20 年后再回頭看，李祖?zhèn)ミ@樣評價。 
　　第1 個路網(wǎng)目標 
　　“大手筆”提前10 年完成的交通藍圖　 
　　成渝高速如期建成。但僅僅一條高速公路，遠不能適應(yīng)全市經(jīng)濟發(fā)展需要。　　 
　　直轄前，重慶高速公路規(guī)劃是到 2020 年建成700 公里，包括成渝路、渝涪路、長萬路和渝黔路。因為在地圖上呈“大”字形，也被稱為高速公路“大”字規(guī)劃。　 
　　　1997 年，重慶直轄，百業(yè)待興。市委、市政府審時度勢，提出“振興重慶經(jīng)濟，以交通為切入點”的戰(zhàn)略措施。　　 
　　按當時的高速公路建設(shè)規(guī)劃，到 2020 年，重慶主骨架高速路網(wǎng)是“一環(huán)四射”，即現(xiàn)在的內(nèi)環(huán)高速公路和成渝、渝萬、渝合、渝黔四條高速公路。　 
　　　1997 年這一年，被確定為重慶有史以來的第一個交通建設(shè)年，舉全市之力建設(shè)交通。從此，8 萬多平方公里的巴渝大地，掀起交通建設(shè)大會戰(zhàn)。南岸等許多區(qū)縣出現(xiàn)了老百姓主動捐款支持高速公路建設(shè)的場面。從1997 年到1999 年的3 年時間，我市相繼開工建設(shè)渝黔路（ 一期）、長涪路等5 條高速公路，“一環(huán)四射”的建設(shè)格局已具雛形。　　 
　　2000 年，西部大開發(fā)號角吹響。作為西部大開發(fā)的橋頭堡，重慶的交通建設(shè)再次提速。　　 
　　同年8 月， 新一屆市委、市政府在多次考察調(diào)研交通建設(shè)，廣泛征求專家意見基礎(chǔ)上，進一步深化交通建設(shè)的具體目標，首次提出“八小時重慶，半小時主城”概念。　　 
　　“八小時重慶”，是要使最偏遠的巫山、秀山、巫溪、城口等區(qū)縣，到主城區(qū)的行車時間，由原來的2 至3 天，縮短到8 個小時以內(nèi)。完成這一目標， 需要新建高速公路279 公里，投資60 億元。　　 
　　“半小時主城”，即在主城九區(qū)范圍內(nèi)，區(qū)政府或任何一個重要點到重慶人民廣場或者市政府都不超過半小時。　　 
　　“這是重慶交通規(guī)劃第一次強調(diào)時間距離的概念。”市交通行業(yè)一位老同志回憶，當時交通系統(tǒng)所有建設(shè)者都感到非常振奮。　　 
　　與此同時，市委、市政府進一步調(diào)整我市高速公路發(fā)展規(guī)劃，認為“一環(huán)四射”已難以滿足未來重慶的發(fā)展需求，明確提出到2020 年建成“二環(huán)八射”高速公路網(wǎng)的目標。從此，“二環(huán)八射”高速公路網(wǎng)規(guī)劃目標正式形成。　　 
　　2002 年12 月隆冬。直轄后第三任市委書記黃鎮(zhèn)東，調(diào)任重慶不到兩個月，就召集市交委有關(guān)負責(zé)人，聽取重新編制的重慶交通發(fā)展規(guī)劃。“當時匯報的內(nèi)容主要是‘二環(huán)八射’高速公路，目標在2020 年實現(xiàn)。”市交委主任滕宏偉說，沒想到，聽了匯報后黃鎮(zhèn)東并不滿意。“規(guī)劃內(nèi)容我都同意，但時間要提前十年。”黃鎮(zhèn)東的這句話，滕宏偉至今記憶猶新。　　 
　　盡管直轄后重慶的交通建設(shè)大有起色，但“瓶頸”還沒有完全打開—— 已建成的幾條高速公路中，除成渝路是出境高速公路外，其余都是市內(nèi)高速公路；如果不把高速公路與國家規(guī)劃的國道主干線網(wǎng)連接，就會成為“斷頭路”，難以發(fā)揮高速公路的最佳效益、難以發(fā)揮直轄市的輻射帶動作用，更談不上以交通帶動整個經(jīng)濟社會快速發(fā)展。　 
　　　黃鎮(zhèn)東說：“ 人家走一步， 我們重慶要走一步半、兩步，才能趕上別人，否則就越差越多，總也趕不上。” 　　 
　　2003 年春寒料峭之時，市委常委會正式通過修改后的重慶市2010 年交通建設(shè)規(guī)劃：到2010 年，高速公路建成“二環(huán)八射”，把重慶建成長江上游交通樞紐。2005 年年底，“二環(huán)八射” 高速公路實現(xiàn)全面開工。 
　　第4 次目標提速 
　　“大動脈”打造西南綜合交通樞紐 
　　歷史的選擇往往有自己的理由。事實證明，機遇每一次降臨重慶時，都賦予了她新的重任。　 
　　　2007 年3 月，胡錦濤總書記“314” 重要講話為重慶發(fā)展“導(dǎo)航定向”—— 加快建成西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會。當年6 月， 重慶獲批成為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)。　 
　　　作為全國惟一一個以省級為單位的改革試驗區(qū)，重慶被推到中國深化改革開放的前沿。　　 
　　基于對現(xiàn)實的分析和科學(xué)的判斷，新一屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)再次調(diào)整交通規(guī)劃，高速公路第四次提速。2007 年5 月，全市第三次黨代會對重慶的交通建設(shè)又有了全新的表述：“圍繞構(gòu)建城市群和推進城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)和完善貫通城鄉(xiāng)、連接周邊的網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施體系；完成‘二環(huán)八射’高速公路建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)‘四小時重慶’快速貫通。”“八小時重慶”的時空距離縮短為了四小時！ 
　　2007 年底，重慶高速公路通車里程突破1000 公里，到2010 年建成1000 公里，確保“四小時重慶”目標實現(xiàn)。 2008 年，重慶直轄進入第11 個年頭。經(jīng)過前10 年“打基礎(chǔ)、建平臺”，還清交通“欠賬”，重慶交通進入一個全新的階段。　 
　　　肩負“ 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗區(qū)”、“ 西部地區(qū)重要增長極”、“成渝經(jīng)濟區(qū)” 加快發(fā)展等重任的重慶，其高速公路建設(shè)不再局限于內(nèi)部簡單的交通改善，而是以打造“內(nèi)陸開放高地”的氣魄，把重慶放置于全國，乃至全球的大舞臺上，通過建設(shè)高速公路去連通一條條“黃金走廊”。　 
　　　當年7 月， 新一屆市委、市政府在市委三屆三次全委會上提出，將建設(shè)“五個重慶”作為重慶發(fā)展的新目標、新追求，加快將重慶建設(shè)成為大西南綜合交通樞紐。　　 
　　11 月，全市召開“暢通重慶”建設(shè)動員大會，全面啟動“暢通重慶” 建設(shè)。重慶高速公路乃至整個交通行業(yè)建設(shè)，翻開嶄新一頁。　 
　　　在如火如荼的“暢通重慶”建設(shè)帶動下，2010 年9 月底，隨著渝湘高速黔江至秀山段、渝宜高速云陽至巫山段正式建成通車，“二環(huán)八射”2000 公里高速路網(wǎng)全面完成，實現(xiàn)了提前 
　　10 年建成的目標。 
　　“十二五”再修1000 公里 
　　提前10 年建成“二環(huán)八射”2000 公里高速路網(wǎng)，這并不是我市高速公路建設(shè)的終點。　　 
　　“全市高速路網(wǎng)建設(shè)仍將繼續(xù)完善。”市交委表示，按照市委三屆八次全會要求，“十二五”，我市將重點推進成渝復(fù)線、重慶到廣安、沿江高速等續(xù)建和新開工項目1660 公里，新增通車里程1000 公里。屆時，全市高速公路總里程將達到3000 公里以上，省際出口通道達到17 個，建成的“三環(huán)十射三聯(lián)線”高速路網(wǎng)將覆蓋全市所有區(qū)縣，形成長江上游地區(qū)綜合交通樞紐。　　 
　　目前，“新1000 公里”高速公路已開工23 個項目，總計1086 公里。當“新 1000 公里”高速公路項目在“十二五” 末建成后，全市高速公路每百平方公里密度將達到3.6 公里，比肩歐洲發(fā)達國家水平。　　 
　　在市長黃奇帆看來，新建的1000 公里高速公路有三大作用：第一，目前建成的2000 公里高速公路，使重慶在全國率先建成國家高速公路網(wǎng)，基本實現(xiàn)“四小時重慶、八小時周邊”，主要解決市域范圍內(nèi)的連接通暢問題。新建的1000 公里高速公路，主要是為了連接周邊、輻射全國，形成“三環(huán)十射三聯(lián)線”的骨架高速公路網(wǎng)，使重慶成為交通樞紐。第二，通過高速公路的連接，帶動相對落后地區(qū)的發(fā)展，有助于縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距。第三，能夠有效拉動經(jīng)濟發(fā)展。　　 
　　值得一提的是，“新1000 公里” 高速公路的建設(shè)模式將發(fā)生轉(zhuǎn)變——不再完全由政府投資修建，而是通過政府引導(dǎo)，通過市場化手段引進投資者參與建設(shè)。　　 
　　黃奇帆說，過去，由于重慶城市規(guī)模不大、工商經(jīng)濟不發(fā)達，車流量較少，加上全市特殊的山地條件，使高速公路建設(shè)成本是平原地區(qū)的一倍以上。面對這樣的高投入、低產(chǎn)出，沒有企業(yè)愿意出資在重慶建高速公路。　 
　　　因此目前全市已建成的2000 公里高速公路，主要是由政府主導(dǎo)的高速公路集團籌資建設(shè)，通過在高速公路運行三五年，車流量增長到一定程度后，再將高速公路轉(zhuǎn)讓給國內(nèi)外公司，實現(xiàn)融資良性循環(huán)。　 
　　　近年來，隨著重慶躋身為國家中心城市，基建設(shè)施加快推進、工商經(jīng)濟快速發(fā)展，重慶汽車保有量以每年20% 以上的速度快速增長，高速公路收費也逐年大幅遞增。如今在重慶建設(shè)高速公路，不再需要完全由政府投資修建了，市場平臺完全可以實現(xiàn)良性循環(huán)。