□ 本報(bào)記者 李衛(wèi)衛(wèi)
“‘十一五’期間，雖然我國的汽車流通行業(yè)取得了長足發(fā)展，但目前仍存一些亟待解決的難題。為此，‘十二五’期間，商務(wù)部將圍繞五大方面的任務(wù)，進(jìn)一步完善國內(nèi)的汽車流通體系，以促進(jìn)行業(yè)的健康、快速發(fā)展。”在日前舉行的第二屆中國汽車消費(fèi)論壇上，商務(wù)部市場建設(shè)體系司司長王炳南作了上述表示。
    成績問題并存
    王炳南介紹說，“十一五”期間我國汽車流通行業(yè)發(fā)展迅猛，流通規(guī)模不斷擴(kuò)大，營銷能力也明顯增強(qiáng)，形成了營銷主題多樣化、應(yīng)用模式多元化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)多渠道化的良好發(fā)展格局。
    而且，在此過程中，國內(nèi)汽車經(jīng)銷商的集團(tuán)化、規(guī)模化趨勢(shì)也愈發(fā)明顯，一批具有一定規(guī)模的流通骨干企業(yè)脫穎而出，甚至還涌現(xiàn)出了年銷售額超過500億元的大型經(jīng)銷商集團(tuán)。而隨著這些企業(yè)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，汽車流通行業(yè)的集中度也得到了相應(yīng)提升。“目前，全國百強(qiáng)經(jīng)銷商和經(jīng)銷商集團(tuán)的銷售量，已占到了全國汽車總銷量的20%以上。”
    但在肯定成績的同時(shí)，王炳南也坦言，目前國內(nèi)汽車流通業(yè)的總體發(fā)展水平與我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要仍存在一定差距。尤其是在營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、二手車流通、售后服務(wù)滿意度、市場秩序的規(guī)范等方面，問題還較為突出，嚴(yán)重影響了整個(gè)汽車流通行業(yè)的健康發(fā)展。
    轉(zhuǎn)變流通方式“基于此，商務(wù)部在去年底，針對(duì)汽車流通行業(yè)做了專門的發(fā)展規(guī)劃，制定出臺(tái)了《汽車流通行業(yè)‘十二五’規(guī)劃》，從政策的層面對(duì)‘十二五’時(shí)期行業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)和任務(wù)作出了明確部署。”王炳南表示，“十二五”期間，我國將以轉(zhuǎn)變汽車流通的發(fā)展方式為主線，進(jìn)一步改善汽車市場環(huán)境，提高用戶滿意度，擴(kuò)大汽車消費(fèi)，促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
    王炳南透露，圍繞這一主題，商務(wù)部將圍繞幾大任務(wù)，落實(shí)上述目標(biāo)。首先，考慮到目前部分地區(qū)汽車營銷網(wǎng)絡(luò)與城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)實(shí)，商務(wù)部將逐漸加強(qiáng)兩者之間的銜接，使汽車營銷網(wǎng)絡(luò)得到合理布局。
    同時(shí)，鑒于目前銷售網(wǎng)點(diǎn)過于集中在大城市，中小城市數(shù)量不足，且營銷方式比較單一的情況，相關(guān)部門還將通過相應(yīng)政策，引導(dǎo)經(jīng)銷商建立節(jié)約型、便利型的汽車流通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)中小城市有序發(fā)展汽車綜合貿(mào)易服務(wù)園區(qū)或交易市場，加強(qiáng)資源、業(yè)態(tài)和消費(fèi)的聚集。
    其次，要延伸網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)村汽車流通體系的建設(shè)，進(jìn)一步探索適合農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的汽車經(jīng)營模式。為此，要充分發(fā)揮和鼓勵(lì)大型汽車流通企業(yè)，通過連鎖經(jīng)營分支機(jī)構(gòu)的方式延伸銷售和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)設(shè)立汽車流通售后服務(wù)站，以確保農(nóng)村汽車銷售服務(wù)能力的進(jìn)一步增強(qiáng)。
    再者，要優(yōu)化行業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，在支持有條件的企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營的同時(shí)，還要引導(dǎo)營銷企業(yè)創(chuàng)建自主服務(wù)品牌，加強(qiáng)社會(huì)化汽車售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。同時(shí)，規(guī)范市場交易行為，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的市場交易環(huán)境和零供關(guān)系。
    據(jù)王炳南透露，今年商務(wù)部將對(duì)既有的《汽車品牌銷售管理辦法》進(jìn)行修訂，以進(jìn)一步規(guī)范供應(yīng)商和品牌經(jīng)銷商之間的交易行為，努力杜絕收取保證金等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
    培育二手車市
    2011年，我國二手車交易量已經(jīng)達(dá)到了450萬輛。雖然數(shù)字看似很龐大，但與美國等發(fā)達(dá)國家市場相比，國內(nèi)二手車市場的發(fā)展?jié)摿θ匀环浅＞薮蟆?
    王炳南介紹說，為了開掘這一潛在市場，拉動(dòng)我國汽車消費(fèi)的增長，“十二五”期間，除了要轉(zhuǎn)變汽車流通方式外，如何培育二手車市場，也是擺在相關(guān)管理部門和企業(yè)面前的一個(gè)要點(diǎn)和難點(diǎn)問題。
    為此，商務(wù)部將通過規(guī)范二手車評(píng)定、嚴(yán)厲打擊欺詐行為等方式推動(dòng)誠信經(jīng)營，倡導(dǎo)有條件的企業(yè)與保險(xiǎn)公司合作，為車主提供二手車延期質(zhì)保服務(wù)；推進(jìn)二手車交易市場實(shí)施先行賠付制度，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)二手車放心消費(fèi)。
    同時(shí)，還要鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)發(fā)展連鎖經(jīng)營，建設(shè)品牌二手車賣場，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)交易市場的優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)二手車交易市場合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，向品牌化方向發(fā)展，進(jìn)而能夠誠信經(jīng)營，有序競爭。還要進(jìn)行流通方式的創(chuàng)新，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)進(jìn)入二手車拍賣市場，拓展流通渠道，促進(jìn)資源整合和規(guī)模經(jīng)營。“通過以上的這些努力，我們希望能夠進(jìn)一步暢通二手車的流通渠道，以促進(jìn)整個(gè)汽車市場的發(fā)展。”王炳南說。