融資難一直是中小微企業發展中的瓶頸，在信貸緊縮和資金緊張的背景下，小額貸款公司的出現有效緩解了這些企業的資金困局。昨天，記者從市工商局了解到，去年嘉興市小額貸款公司發展迅猛，不僅數量從2010年底的12家增加到了18家，累計放貸數量也從2010年的71.20億元增長到了138.20億元，同比增長94.10%，這些貸款基本都直接投向了“三農”和小微企業。 
　　將觸角延伸到小微企業等自身實力弱、缺乏銀行信貸支持的群體，小額貸款公司構筑起了嘉興市金融的“毛細血管”系統。然而，由于市場需求日趨旺盛，現有小額貸款企業資金供不應求，“無米下鍋”的情況一直阻礙小貸公司發展壯大。如今，這一困境即將緩解。本月省工商局出臺的《浙江省小額貸款公司融資監管暫行辦法》，放寬了小貸公司的融資渠道。分析人士認為，這個《辦法》有望緩解小貸公司“無米下鍋”的窘境。 
　　市場需求旺盛 
　　小貸公司發展迅猛 
　　自2009年9月28日海寧宏達小額貸款股份有限公司作為全省首家小額貸款公司正式開業以來，嘉興市小貸公司迅速成長，截至去年年底，全市登記注冊小額貸款公司18家，另外還有數家公司在審批中。“由于中小企業融資需求旺盛，今年嘉興小貸公司增長的速度可能還會加快。”市工商局企業監管處處長高一兵說。 
　　雖然利率比銀行高，但由于小額貸款公司放款快、手續便捷，成為許多小微企業和農戶解燃眉之急的好幫手。據市工商局統計，2011年，全市小額貸款公司累計發放貸款11958筆。在其貸款結構中，50萬元以下、50萬元至100萬元和超過100萬元的貸款筆數分別占總數的32.25%、52.71%、15.04%。 
　　從貸款的期限看，短期貸款占主流，期限1個月以內的累計發放54.54億元，占放貸總額的39.46%；1個月至3個月的累計發放30.27億元，占放貸總額的21.91%；3個月至6個月的累計發放37.99億元，占放貸總額的27.49%；6個月以上的累計發放15.39億元，占放貸總額的11.14%。 
　　從貸款的流向看，工業貸款需求旺盛。數據顯示，2011年全市小額貸款公司向工業放貸5940筆，較上年增長66.53%；放貸金額為80.83億元，較上年增長99.82%，占放貸總額的58.49%，工業仍然是貸款的主要流向。 
　　旺盛的需求也使得嘉興市小貸公司盈利狀況良好，去年全市18家小貸公司注冊資金僅24.93億元，其全年的利息收入就達4.4億元，貸款平均月利率15.99％。。 
　　資金瓶頸依然是難題 
　　“無錢可貸”的成長困惑 
　　“現在，申請貸款并符合條件的很多，但最終能獲得貸款的卻很少。這并非是公司不想放貸，實在是錢都放出去了。上一筆貸款到期還沒回來，就有人在那里預約了，所以，只能滿足少量老客戶的貸款需求。”昨天，嘉興市一小額貸款公司負責人告訴記者，“只貸不存”的經營模式使小額貸款公司經常陷入無錢放貸的尷尬境地。 
　　由于小額貸款公司資金均來自發起股東，不允許吸納公眾存款，為了提高資金的收益率，小貸公司大都選擇“超負荷”經營，循環放貸，將資金的使用效率放大到極致。 
　　以海鹽海利小額貸款有限公司為例，其注冊資本金6250萬元，加上銀行融資3125萬元，合計9375萬元，截至去年年底，該公司已累計發放貸款27806萬元，貸款余額11693萬元，部分貸款發放已啟用利息收入，小額貸款公司已到了無資金可放的地步。 
　　另一數據顯示，去年全年嘉興市的小貸公司累計發放貸款138.20億元，去年貸款余額為37.23億元，假設這是個平均值，也就是說嘉興市小貸公司在一年時間里，資金周轉達3.71次，即平均每筆貸款時間為3.23個月。以此頻率，這些資金顯然沒有更多時間“閑置”在小貸公司的賬戶上。 
　　政策春風吹來 
　　小貸公司融資渠道拓寬 
　　中小微企業是嘉興市經濟和社會發展的重要力量。而作為支持小微企業發展的重要力量，小額貸款公司如何發展壯大，也是值得我們思考的問題。 
　　在今年1月6日召開的全國金融工作會議上，溫家寶就指出要“著力解決小型微型企業融資困難”。2月1日，溫家寶在國務院常務會議上表示將適當放寬民間資本、外資和國際組織資金參股設立小金融機構的條件，放寬小額貸款公司單一投資者持股比例限制，符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮銀行。 
　　本月，浙江省工商局專門出臺了業內首個針對小貸公司的監管辦法《浙江省小額貸款公司融資監管暫行辦法》，規定小額貸款公司須向工商部門如實申報融資信息，規范開展融資操作。 
　　據了解，浙江省這一新規的出臺為小貸公司提供了更為廣闊的融資渠道以及更為明確的違規懲處方式。高一兵表示，這一《辦法》與2008年銀監會、中國人民銀行出臺的《關于小額貸款公司試點的指導意見》的明顯不同表現在3個方面：拓寬了小貸公司的合法融資渠道，明確規定了小貸公司的違規處理辦法，工商部門或代替金融辦成為小貸公司的主要監管部門。 
　　《辦法》第三條規定，小額貸款公司在工商部門的監管下可以進行以下方式融資：一、從銀行業金融機構融資，二、向主要法人股東定向借款，三、在本市范圍內小額貸款公司之間進行的資金調劑拆借，四、與銀行業金融機構、地方金融資產交易平臺等合作的資產轉讓業務，五、經批準的其他融資方式。 
　　在融資的額度上有如下規定：按第一至三項方式進行融資的，其融資比例合計不得超過當時公司資本凈額的100%；按第四項，以回購方式進行資產轉讓業務的，其交易規模不得超過當時公司資本凈額的50%。 
　　假設一小貸公司的資本凈額為1億元，按照新的規定，可以通過向股東定向借款、銀行融資或同業借款等方式，再增加1億元的貸款額度。而按照原有的規定，則最多只能增加5000萬元的貸款額度。 
　　“一系列利好政策的出臺，讓小額貸款公司發展環境更好了，今年嘉興的小額貸款公司發展速度將更快，也將會有更多的款項放給小微企業。”高一兵說。（本文來源：嘉興日報）