□ 陳姍姍
    醞釀已久的物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)土地使用稅稅負(fù)減半的政策，終于在春節(jié)后落地。
    日前，財(cái)政部發(fā)布公告稱，自2012年1月1日起至2014年12月31日止，對(duì)物流企業(yè)自有的（包括自用和出租）的大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地，減按所屬土地等級(jí)適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。
    根據(jù)財(cái)政部公告，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地主要包括倉(cāng)庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)的各類倉(cāng)房（含配送中心）、油罐（池）、貨場(chǎng)、曬場(chǎng)（堆場(chǎng)）、罩棚等儲(chǔ)存設(shè)施和鐵路專用線、碼頭、道路、裝卸搬運(yùn)區(qū)域等物流作業(yè)配套設(shè)施的用地。
    目前，擁有自營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)或者出租倉(cāng)庫(kù)的物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，都要交納土地使用稅，不過每個(gè)地區(qū)繳納的稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)有所不同。
    根據(jù)2007年開始執(zhí)行的《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》，大型城市的土地使用稅年稅為1.5~30元/平方米，中等城市為1.2~24元/平方米，小城市0.9~18元/平方米，縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)0.6~12元/平方米。而在各地的具體執(zhí)行中，實(shí)際稅收可能更高。
    這一稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)，比1988年國(guó)務(wù)院發(fā)布施行的前一版《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》翻倍提高，2007年前執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是，大城市為0.5~10元/平方米，中等城市為0.4~8元/平方米，小城市為0.3~6元/平方米，縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)為0.2~4元/平方米。“近年來，包括土地在內(nèi)的成本持續(xù)上升，吞噬了倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)本來就不高的利潤(rùn)。”中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)一位參與此次減稅探討的人士告訴記者，因此，如果土地稅能夠減半，對(duì)很多物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)來說將是降低成本的利好。
    記者根據(jù)物流倉(cāng)儲(chǔ)上市公司中儲(chǔ)股份的2010年年報(bào)披露的應(yīng)交稅費(fèi)明細(xì)測(cè)算，中儲(chǔ)股份在2010年全年繳納的土地使用稅超過5000萬元，如果土地使用稅減半，預(yù)計(jì)可以節(jié)省近3000萬元的稅費(fèi)支出，占其2010年凈利潤(rùn)的超過10%。
    國(guó)內(nèi)物流巨頭中國(guó)外運(yùn)內(nèi)部也根據(jù)2011年的數(shù)據(jù)進(jìn)行了測(cè)算，土地使用稅減半政策發(fā)布，對(duì)公司每年利潤(rùn)影響數(shù)約為1300萬元。
    不過，平安證券一位分析師對(duì)記者指出，由于目前很多倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)是以租用土地而不是購(gòu)買土地建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施為主，在目前土地和倉(cāng)庫(kù)供給不足的市場(chǎng)環(huán)境下，土地租金是否能夠因?yàn)榇苏�策相�?yīng)下滑，還有待觀察。
    一位行業(yè)內(nèi)人士則預(yù)計(jì)，此項(xiàng)政策或?qū)�快遞業(yè)、城市配送業(yè)、城市物流中心的建設(shè)有益處。目前，很多快遞企業(yè)和公路運(yùn)輸企業(yè)都在通過自建倉(cāng)儲(chǔ)和分揀中心等來延伸運(yùn)輸鏈條。不過，一些企業(yè)自建倉(cāng)儲(chǔ)主要是為了投資土地升值而不是真正有倉(cāng)儲(chǔ)需求。因此，在具體的政策執(zhí)行中，如何保證獲得土地稅減半的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地的確是用于專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)，將考驗(yàn)政策執(zhí)行后的監(jiān)管和考核力度。