□ 李月蒙
    山東高速集團有限公司 （簡稱山東高速）全面預算管理系統日前順利上線運行，并取得初步成果。這標志著我國交通行業信息化工作正式從簡單的財務應用邁向全面預算管理時代。
    自2011年6月份以來，國資委積極推進央企及省管大中型企業全面預算管理，連續下發《關于加強中央企業財務信息化工作的通知》、《關于進一步深化中央企業全面預算管理工作的通知》。對于山東高速實施厚盾全面預算管理系統并在短時間內順利上線運行，國資委給予特別關注與重視，不僅在官方網站給予積極報道，還對山東高速集團推進全面預算管理、提升集團整體管理水平的積極性與主動性給予了表揚。山東高速在我國交通行業信息化應用主戰場上的優異表現，為交通行業信息化樹立了標桿，具有一定范圍內的示范效應。
    “十二五”公路交通行業信息化突出應用效能
    2011年4月27日，交通運輸部正式印發了《公路水路交通運輸信息化“十二五”發展規劃》。該規劃是《交通運輸“十二五”發展規劃》的重要組成部分，提出了公路水路交通安全應急、出行服務、市場監管、決策支持等方面的信息化建設任務和重點，充分體現了發展現代交通運輸業的要求，描繪了交通運輸信息化發展的藍圖，提出了信息化建設的行動綱領，對“十二五”時期公路水路信息化發展具有重要的指導意義。規劃引起了行業和社會的廣泛關注。
    在“十二五”公路交通行業信息化建設中，交通運輸部突出強調更加重視應用效能，圍繞“十二五”行業發展戰略目標，以服務公眾為出發點，以解決行業和社會關注的重大問題為落腳點，深入開展需求分析，合理規劃信息資源，梳理核心業務流程，制定統一標準，科學量化效能目標，強化部門間、部省間分工合作，推動跨部門、跨區域的業務協同和資源共享。為此，在保障措施部分特別強調，必須統一思想、轉變觀念、統籌協調、形成合力，加強執行力度，注重新技術應用，有序推進重大工程建設，并通過建立后評估制度，進一步強化建設效能，必將全行業信息化發展水平提升到新的高度。
    山東高速引領全面預算管理信息化
    山東高速是在“大交通”主業產業鏈上發展起來的地產、建設、建材、金融、信息等相關產業于一體的現代化、國際化、高效化的綜合型企業集團，資產規模居山東省管企業第一位。為了提高預算管理的工作效率和質量、不斷提升集團整體管理水平，山東高速集團通過公開招投標，最終選擇東華厚盾為山東高速集團設計并實施全面預算管理系統。
    東華厚盾通過咨詢調研，為山東高速集團設計了覆蓋整個集團全部單位及經營業務、涵蓋戰略目標分解、預算編制、審批、調整、執行、控制、分析、考核的全業務、全過程全面的預算管理信息系統。該系統涵蓋了山東高速集團公司所有權屬單位，涉及18個行業、300多家預算責任單位；通過數據自動索取、網上報銷等手段，可有效提高預算控制、分析和考核的針對性、時效性，大大提升了預算管理工作的質量和效率。厚盾全面預算信息化系統為山東高速集團搭建了一個全層次、全覆蓋，橫到邊、縱到底的預算管理平臺，通過與資金集中結算系統、財務集中核算系統、固定資產管理系統、風險管理系統對接，進一步豐富和完善了集團公司財務信息管理系統，也有效提升了預算管理在財務管理中的地位和作用。為山東高速建立了一個可控的、透明、準確、靈活的財務預算管理軟件。
    高速公路行業信息化綜合解決方案
    利用先進的計算機軟件、硬件、網絡及通信等信息技術，改進高速公路的建設、運營、管理和服務方式，根據“統一標準、統一規劃、統一框架、一庫多用、分步實施”的原則，以高速公路現有的各類數據和成果為基礎，對各類高速公路數據和成果進行標準化、規范化和空間化建設、改造和更新，建立綜合性的全省高速公路數據庫和綜合業務傳輸網絡平臺，形成統一數據中心和信息門戶，并在統一數據中心和信息門戶的基礎上，開發各個業務管理應用系統。
    綜合信息門戶是作為高速公路統一數據中心及綜合應用平臺的前臺應用入口，是各業務應用系統的統一登錄界面窗口。在統一數據中心及綜合應用平臺的總體規劃下，隨著高速公路的各個業務應用系統的設計開發，后臺數據庫形成一個高速公路的綜合數據庫，即統一數據中心，前臺登錄界面接口也集中在信息門戶之中。通過統一信息門戶，用戶可以在內網的任何一臺機器上通過統一入口進入所需要的應用，系統提供提供統一的身份認證，合法登錄的用戶便可以進入自己定制好的個性化頁面，使用自己有權訪問的個性化內容，在自己權限范圍內，選擇合法操作的內容，還可以變換界面的不同風格。
    統一數據中心及綜合應用平臺是各個高速公路業務應用系統的樞紐。不同的業務應用系統將其數據按照統一的編碼規則和既定格式傳輸給數據中心，各應用系統再根據自己的需求從數據中心獲取所需信息，數據中心在對信息處理的過程中，可以采用分層次的方法對無權獲取某些信息的用戶進行信息屏蔽，使不同的用戶既能獲得各自所需的數據，又確保數據傳輸過程的安全性及共享數據的互操作性和互用性。
    應用系統設計和開發是行業信息化的核心，而網絡系統建設則是行業信息化的基礎。統一數據中心及綜合應用平臺需要建立一個技術先進、符合高速公路業務需求的綜合業務傳輸網絡系統平臺。