龍年之春，八桂大地，遍地塔吊林立，處處機(jī)器轟鳴，發(fā)展的大潮洶涌澎湃；“解放思想、趕超跨越”在廣西得到全新的詮釋，并迸發(fā)出強(qiáng)勁的動(dòng)力…… 
　　北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)風(fēng)生水起，西江黃金水道千里奔騰，八桂壯鄉(xiāng)江海聯(lián)動(dòng)，汽車城、產(chǎn)業(yè)園拔地而起，新一輪扶貧攻堅(jiān)號(hào)角已經(jīng)吹響……凡此種種，揮灑出一幅波瀾壯闊的發(fā)展畫卷，將春天的廣西裝點(diǎn)得異彩紛呈。 
　　搶灘北部灣龍頭高昂興壯鄉(xiāng) 
　　崛起于一灣碧海之上，4萬多平方公里的廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，擁有約1600公里的海岸線，是中國(guó)與東盟之間唯一既有陸地接壤又有海上通道的經(jīng)濟(jì)板塊。從2008年1月國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》以來，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)磅礴前行，正在成為高昂的龍頭，帶動(dòng)壯鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提速。 
　　記者在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)采訪，處處能感覺到這是一片沸騰的土地。“3年前這里還是一片汪洋，整個(gè)保稅港區(qū)是在海上‘生長(zhǎng)’出來的。建設(shè)者們冒酷暑，頂揚(yáng)塵，以日均40畝的速度在萬畝碧波上吹填出了萬畝建設(shè)用地。”站在車來人往、建設(shè)正酣的保稅物流區(qū)，廣西欽州保稅港區(qū)管委會(huì)辦公室副主任葉俊動(dòng)情地說。 
　　據(jù)介紹，欽州保稅港區(qū)是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的我國(guó)西部沿海唯一的保稅港區(qū)，是中國(guó)距東盟最近的保稅港區(qū)，也是我國(guó)唯一具備整車進(jìn)口口岸功能的保稅港區(qū)，規(guī)劃總面積10平方公里，一期2.5平方公里已建成。2011年，保稅港區(qū)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)值完成186億元，集裝箱吞吐量完成40.2萬標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)60.33%；進(jìn)出口總額完成9億美元，關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)現(xiàn)9.07億元。 
　　在長(zhǎng)達(dá)1600公里的北部灣海岸線上，臨海而建的現(xiàn)代大型企業(yè)園區(qū)成為蔚藍(lán)大海上的一道亮麗風(fēng)景線。在這里，石化、鋼鐵、電子信息、核電、輕工食品、生物制藥等臨海產(chǎn)業(yè)正在布局發(fā)展，北部灣臨海產(chǎn)業(yè)集群正在形成。 
　　在欽州港腹地，藍(lán)天碧海之間，潔白的油罐和交錯(cuò)的管塔組成的巨大布陣，標(biāo)志著一座現(xiàn)代化的石化城迅速崛起。這是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的早期收獲項(xiàng)目——中國(guó)石油廣西石化公司千萬噸煉油廠，也是目前我國(guó)華南沿海石化帶重要的煉化基地。廣西石化公司財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)王利中告訴記者，從2000年9月8日投產(chǎn)以來，已累計(jì)加工原油913萬噸，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入483億元，繳納稅費(fèi)75.39億元，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模效益。 
　　欽州市石化產(chǎn)業(yè)辦公室主任沈少紅介紹說，圍繞千萬噸煉油工程，欽州的石化物流快速發(fā)展。中石油10萬噸原油專用泊位已投產(chǎn)，從欽州至南寧的成品油管線即將啟用，三墩大型石油減載平臺(tái)和30萬噸級(jí)航道、泊位正在火熱的建設(shè)中，欽州將成為華南、西南地區(qū)優(yōu)化石化能源配置的重要節(jié)點(diǎn)。 
　　記者看到，在欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，一個(gè)面積達(dá)35.8平方公里的石化產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)形成，產(chǎn)業(yè)集聚急劇加速，資金流也在加快向區(qū)域內(nèi)流動(dòng)。“目前，欽州石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)已引進(jìn)及在建的項(xiàng)目共16個(gè)，總投資達(dá)579.63億元。等到全部完工，每年可創(chuàng)造2700億元的產(chǎn)值，形成150億元的稅收。”沈少紅說。 
　　“自治區(qū)財(cái)政從2008年起每年安排10億元作為北部灣重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，把其中一部分資金用于支持欽州的發(fā)展。欽州財(cái)政也從2009年起設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，每年投入不少于1億元。我們還認(rèn)真研究成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的有關(guān)問題，積極配合自治區(qū)向中央爭(zhēng)取中石油廣西石化欽州1000萬噸煉油項(xiàng)目的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，據(jù)悉，去年年底中央已經(jīng)原則同意給予北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)8億元的綜合財(cái)力補(bǔ)助，預(yù)計(jì)我市可以分得其中一定數(shù)額。但這些錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們本來保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)的資金就十分緊張，可調(diào)度調(diào)配的資金不多，常常是花一分錢要辦一元錢的事。”欽州市財(cái)政局局長(zhǎng)葉莉梅告訴記者。“所以近年來我們更加注重算大賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、發(fā)展賬，想方設(shè)法確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金的需求，充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，2011年統(tǒng)籌、籌集各類發(fā)展資金超過40億元，有力地推動(dòng)了欽州港口、產(chǎn)業(yè)和城市建設(shè)發(fā)展。” 
　　各級(jí)財(cái)政的支持，其促進(jìn)作用也是顯而易見的：臨港工業(yè)實(shí)現(xiàn)重大突破，中石油1000萬噸煉油廠順產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，中糧120萬噸油脂加工、玉柴溶劑油等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，金桂林漿紙一體化、泰興石化等項(xiàng)目加快建設(shè)，新開工中石油含硫原油加工配套工程、清華同方數(shù)字電視等項(xiàng)目。去年以來，“十一五”期間的重點(diǎn)項(xiàng)目積蓄的巨大能量開始釋放，多年的投入逐步產(chǎn)生效益，為財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)新突破提供了強(qiáng)力支撐。2011年，全市財(cái)政收入突破100億元，達(dá)到123億元，增長(zhǎng)111%，成為廣西第四個(gè)超百億的城市。 
　　北部灣畔，千帆競(jìng)發(fā)。欽州成為華南重要的石化、能源等臨海型工業(yè)基地；防城港已是中越邊境經(jīng)貿(mào)合作最活躍的城市；北海變成中國(guó)與東盟“海上旅游黃金線路”始發(fā)點(diǎn)；廣西首府南寧成為中國(guó)—東盟博覽會(huì)永久舉辦地…… 
　　據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳經(jīng)建處調(diào)研員湯長(zhǎng)發(fā)介紹，為搶抓機(jī)遇，在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，從2010年開始，廣西計(jì)劃3到5年內(nèi)投資1.5萬億元，推動(dòng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展，迅速形成北部灣核心競(jìng)爭(zhēng)力。2011年，廣西財(cái)政安排10億元北部灣重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)“大產(chǎn)業(yè)、大港口、大交通、大物流、大城建、大旅游、大招商、大文化”項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)支持北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)保稅物流體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)欽州保稅港區(qū)全面對(duì)外開放和正式開港運(yùn)營(yíng)，當(dāng)年產(chǎn)值突破百億元；確保了憑祥綜合保稅區(qū)一期順利驗(yàn)收封關(guān)。拓寬北部灣重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的扶持范圍，統(tǒng)籌2億元重點(diǎn)支持了沿海高速公路改擴(kuò)建設(shè)等大交通項(xiàng)目，新增安排近2億元對(duì)北海電子產(chǎn)業(yè)園和欽州石化產(chǎn)業(yè)園的18項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行扶持，有力地推動(dòng)了北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能完善、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的集聚和千億元產(chǎn)業(yè)的迅速形成。此外，2011年自治區(qū)財(cái)政累計(jì)向廣西北部灣投資集團(tuán)有限公司注資4.2億元，支持該公司發(fā)展壯大。 
　　作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖上的“后起之秀”，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)撐桿跳躍式發(fā)展，創(chuàng)造了令世人矚目的“北部灣速度”。2011年，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)36.4%，高于全區(qū)平均水平15.6個(gè)百分點(diǎn)，比2010年加快12個(gè)百分點(diǎn)，其中欽州、北海、南寧規(guī)模以上工業(yè)增加值增速分別為91.4%、47.1%、23.6%，分別高出全區(qū)水平70.6、26.3、2.8個(gè)百分點(diǎn)。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)快速發(fā)展，帶動(dòng)了財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，2011年北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)財(cái)政收入完成588.54億元，占全區(qū)財(cái)政收入的35.9%，比上年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)；同比增長(zhǎng)33.3%，增幅分別高于西江經(jīng)濟(jì)帶和桂西資源富集區(qū)15.4和18.2個(gè)百分點(diǎn)，龍頭帶動(dòng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。 
　　江與海聯(lián)動(dòng)打造西江黃金水道 
　　2月25日，清晨氤氳江水的薄霧中，渾厚的汽笛聲蜿蜒開來，貴港港中心港區(qū)羅泊灣碼頭又度過了一個(gè)燈火通明的不眠之夜。 
　　見證貴港港發(fā)展的愛凱爾貴港公司黨委書記黎柱賢深有感觸：“從2009年航道疏浚和船閘擴(kuò)建后，再也沒有出現(xiàn)過滯航現(xiàn)象，現(xiàn)在每天裝卸100多個(gè)集裝箱，以前是不敢想象的。” 
　　貴港，貴在有港。水運(yùn)成本低是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在。黎柱賢給記者算了一筆運(yùn)輸成本賬：水運(yùn)每噸每公里的成本是5分多錢，火車運(yùn)輸每噸每公里的成本是1毛多錢，汽車運(yùn)輸每噸每公里的成本是兩毛多錢。 
　　如今，貴港每年造船能力、貨運(yùn)船舶運(yùn)力、年港口貨物吞吐量均 
　　占全區(qū)的60%，難怪人們感言貴港是最能看到廣西“水運(yùn)復(fù)興”軌跡的地方。 
　　貴港市黃金水道辦公室副主任楊萬山告訴記者，2009年以來，貴港市多渠道投入資金40多億元，建成了貴港至梧州二級(jí)航道工程、貴港港羅泊灣作業(yè)區(qū)二期工程等一批重點(diǎn)港航基礎(chǔ)設(shè)施工程。去年，西江開發(fā)投資集團(tuán)與貴港市政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，計(jì)劃投資80億元在貴港建設(shè)西江黃金水道示范基地。 
　　據(jù)悉，依托西江黃金水道，貴港市承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得了顯著成效，初步形成建材、電力、糖紙、金屬冶煉、機(jī)械制造、化工、飼料行業(yè)為主體，具有一定規(guī)模的工業(yè)結(jié)構(gòu)體系，臨港大工業(yè)發(fā)展雛形已經(jīng)形成。目前全市共有16家造船企業(yè)、5家修船企業(yè)，總產(chǎn)值達(dá)21億元。 
　　才逢北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)，又遇西江億噸黃金水道建設(shè)。 
　　北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是廣西加快發(fā)展的“龍頭”，卻缺乏廣闊的腹地支撐。而廣西有一條著名的西江，是連接資源豐富的大西南和充滿經(jīng)濟(jì)活力的粵港澳的天然紐帶。西江及支流接梧州、貴港、南寧、百色、柳州、來賓、崇左、桂林、賀州、玉林、河池等11市，流域面積占全區(qū)面積的92%，人口占全區(qū)總?cè)丝诘?9%，正是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射范圍。于是，另一項(xiàng)重大戰(zhàn)略便呼之欲出：打造西江億噸黃金水道，實(shí)現(xiàn)江海聯(lián)動(dòng)。如今，廣西已形成一個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想：5年投資200多億元，把西江廣西段通貨量由4200多萬噸提高到1億噸以上。 
　　按照《廣西西江黃金水道建設(shè)規(guī)劃》，到2012年，西江黃金水道港口總吞吐能力達(dá)到1億噸以上，億噸黃金水道初步形成。到“十二五”末，西江黃金水道港口吞吐能力達(dá)到1.5億噸以上，連接南寧、貴港、梧州、百色、來賓、柳州、崇左7市共1480公里的內(nèi)河水運(yùn)主通道全部建成為1000噸級(jí)以上高等級(jí)航道。 
　　根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間西江黃金水道建設(shè)總投資為707億元。到“十二五”末，將新增1000噸級(jí)碼頭泊位223個(gè)，新增吞吐能力9000多萬噸，西江黃金水道千噸級(jí)碼頭總泊位數(shù)達(dá)296個(gè)，總吞吐能力超過1.5億噸，航道等級(jí)提高里程2428公里，初步形成與其他運(yùn)輸方式相銜接的綜合運(yùn)輸體系。 
　　據(jù)介紹，2009年以來，西江黃金水道建設(shè)投資連年實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，當(dāng)年完成投資11.86億元，2010年完成投資33.8億元，是2009年的2.8倍，2011年完成投資51億元，是2010年的1.5倍。 
　　2011年，廣西財(cái)政全力推進(jìn)西江黃金水道項(xiàng)目建設(shè)，通過統(tǒng)籌成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革資金、中央車購(gòu)稅資金、自治區(qū)財(cái)政一般預(yù)算資金等渠道，全年共投入11.1億元支持西江黃金水道項(xiàng)目建設(shè)。 
　　除自治區(qū)級(jí)財(cái)政投入，廣西廣開籌融資渠道，形成西江建設(shè)“滾滾洪流”。自治區(qū)為此已創(chuàng)新政企合作模式，去年組建西江開發(fā)投資集團(tuán)有限公司作為開發(fā)黃金水道的投資主體，與貴港、百色、河池、來賓、柳州等地聯(lián)手推進(jìn)港口碼頭、物流園區(qū)建設(shè)，今年確保完成項(xiàng)目投資超28億元；推動(dòng)落實(shí)將西江黃金水道建設(shè)資金列入中央財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，通過一般預(yù)算財(cái)政撥款的形式支持黃金水道建設(shè)。自治區(qū)還加大本級(jí)財(cái)政資金投入，除對(duì)公益性項(xiàng)目給予直接補(bǔ)助外，優(yōu)先采用資本金注入、貼息補(bǔ)助等間接支持方式，以企業(yè)為載體，通過銀行貸款、發(fā)行企業(yè)債券、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等市場(chǎng)方式籌資，確保實(shí)現(xiàn)年內(nèi)基本建成億噸黃金水道的戰(zhàn)略目標(biāo)。今年，西江黃金水道建設(shè)完成計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目投資60億元，加快樞紐船閘、航道、港口工程建設(shè)，其中新開工貴港樞紐二線船閘工程、西津樞紐二線船閘工程等一系列重大項(xiàng)目。 
　　大規(guī)模、多渠道的投入，保障了西江黃金水道重大項(xiàng)目建設(shè)。隨著水運(yùn)條件的改善，沿江產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)日益顯現(xiàn)。目前，以原材料及產(chǎn)成品運(yùn)輸為重點(diǎn)的南寧臨港園區(qū)，以水泥建材、煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)等為重點(diǎn)的貴港工業(yè)園區(qū)，以再生資源、陶瓷和不銹鋼制品等為重點(diǎn)的梧州產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以先進(jìn)制造業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)等為重點(diǎn)的柳州工業(yè)園區(qū)等一批特色工業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)正在加快形成，并顯示出了方興未艾的發(fā)展趨勢(shì)。 
　　“什么時(shí)候西江黃金水道建設(shè)規(guī)劃能上升到國(guó)家層面，爭(zhēng)取國(guó)家政策和資金支持，我想西江黃金水道發(fā)展的‘黃金期’就真的到來了。”楊萬山充滿著期待。 
　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)從“廣西制造”到“廣西創(chuàng)造” 
　　2011年，廣西遭遇20年一遇的電荒，高峰時(shí)電力缺口近40%。受此影響，廣西停產(chǎn)或部分停產(chǎn)的企業(yè)超千家。 
　　一場(chǎng)電荒，讓廣西深刻意識(shí)到資源、能源短缺將日漸成為發(fā)展“瓶頸”。這也更強(qiáng)烈倒逼廣西加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，更加注重提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。 
　　柳州，是中國(guó)西南地區(qū)的工業(yè)重鎮(zhèn)、廣西最大的制造業(yè)基地。近年來，該市努力實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)、升級(jí)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以廣西十三分之一的面積、十四分之一的人口，創(chuàng)造出八分之一的經(jīng)濟(jì)總量、四分之一的工業(yè)產(chǎn)值和六分之一的財(cái)政收入。 
　　走進(jìn)位于柳東新區(qū)的柳州汽車城，才知道什么叫大手筆——一個(gè)個(gè)氣勢(shì)非凡的大項(xiàng)目雨后春筍般崛起，上汽通用五菱等一大批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)紛紛在這里落地生根。陪同采訪的柳東新區(qū)管委會(huì)副主任唐建華介紹說，柳州汽車城規(guī)劃總面積約為203平方公里，其產(chǎn)業(yè)定位以汽車整車和零配件生產(chǎn)為主導(dǎo)，以發(fā)展圍繞汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)為主。根據(jù)規(guī)劃，2015年，這里將形成年產(chǎn)100萬輛整車生產(chǎn)規(guī)模，承載人口達(dá)到25萬人，建成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、城市功能完善的千億元新城區(qū)。2011年，柳東汽車產(chǎn)業(yè)園工業(yè)總產(chǎn)值跨越1000億元臺(tái)階，汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值跨越1000億元臺(tái)階。 
　　柳州市副市長(zhǎng)王柳平介紹說，作為老工業(yè)基地，柳州市在上世紀(jì)80年代曾憑借汽車、冶金、機(jī)械三大產(chǎn)業(yè)成為華南第二大工業(yè)城市。三大支柱產(chǎn)業(yè)是柳州的驕傲，但以三大支柱產(chǎn)業(yè)為核心的柳州工業(yè)已越來越受到資源、環(huán)境、原材料成本等因素制約。 
　　“柳州的產(chǎn)業(yè)短板就在于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)品比重過大，支撐結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。因此，柳州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，通過大項(xiàng)目、大投入實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)，以產(chǎn)品升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。”王柳平說。 
　　為此，近年來，柳州繼續(xù)做大三大支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)中級(jí)轎車、新能源汽車等新的產(chǎn)品，冶金產(chǎn)業(yè)提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)工業(yè)總量、結(jié)構(gòu)、層級(jí)升級(jí)。用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升化工、制糖、造紙、建材、日化等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。“十一五”期間，柳州工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了2.1倍。2011年，全市工業(yè)總產(chǎn)值突破了3000億元大關(guān)。柳州市2011年組織財(cái)政收入229.6億元，同比增收28.42億元，增長(zhǎng)14.13%，完成全年財(cái)政收入任務(wù)229.35億元的100.11%。 
　　企業(yè)是轉(zhuǎn)型升級(jí)的主體，柳工源源不斷的自主創(chuàng)新，使該公司始終挺立產(chǎn)業(yè)潮頭。去年，其自主研發(fā)的中國(guó)第一臺(tái)歐Ⅳ排放裝載機(jī)，亮相全球工程機(jī)械展示會(huì)，引起業(yè)內(nèi)震動(dòng)。擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型汽車起重機(jī)、履帶式起重機(jī)和“沙漠戰(zhàn)車”裝載機(jī)新上市，備受市場(chǎng)青睞。 
　　柳州市財(cái)政局局長(zhǎng)譚淑堅(jiān)告訴記者，“十一五”期間，柳州市財(cái)政本級(jí)用于支持產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持資金累計(jì)達(dá)16.4億元，2011年，市本級(jí)財(cái)政安排產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金4.5482億元，占本級(jí)一般預(yù)算支出5.79%。每年用于傳統(tǒng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)汽車及零部件企業(yè)的項(xiàng)目支持資金在6000萬元以上。“十一五”期間，從本級(jí)一般預(yù)算安排園區(qū)建設(shè)資金2.6億元，2011年、2012年每年安排超過1億元。 
　　在南寧市采訪時(shí)，記者走進(jìn)位于江南區(qū)工業(yè)園區(qū)的鋁工業(yè)園，如同走進(jìn)一個(gè)大工地——在20萬噸大規(guī)格高性能鋁合金板帶型材項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，記者看到，推土機(jī)來回奔波，施工員揮汗如雨，建設(shè)場(chǎng)面如火如荼。南南鋁加工有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)曾廣文告訴記者，該項(xiàng)目是廣西重大項(xiàng)目工程、南寧市頭號(hào)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資48.2億元，其中建設(shè)投資39.4億元，建設(shè)周期3年，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年銷售收入80億元，年利稅15.6億元。據(jù)了解，該項(xiàng)目去年獲得財(cái)政貼息1500萬元。 
　　據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳企業(yè)處處長(zhǎng)梁寶敏介紹，為支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，自治區(qū)本級(jí)財(cái)政安排工業(yè)和信息化發(fā)展資金16億元，以推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)、促進(jìn)工業(yè)化信息化融合等為重點(diǎn)，支持做大做強(qiáng)做優(yōu)自治區(qū)千億元產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；統(tǒng)籌2.5億元用于千億元產(chǎn)業(yè)重大科技攻關(guān)工程和研發(fā)中心建設(shè)，加快推進(jìn)350項(xiàng)科技攻關(guān)項(xiàng)目和23個(gè)研發(fā)中心建設(shè)；加大對(duì)創(chuàng)業(yè)的支持力度，安排2.65億元扶持微型企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資及創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展；安排金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金5億元，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)“入桂創(chuàng)業(yè)”，扶持壯大地方金融企業(yè)；整合安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金9.1億元，支持做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。另外，安排資金約1.6億元，確保節(jié)能減排順利推進(jìn)。 
　　統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示：2011年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1.17萬億元，首次突破萬億元門檻，比上年增長(zhǎng)13%左右。全區(qū)財(cái)政收入1542.49億元，首次突破1500億元，比上年連續(xù)跨越3個(gè)百億元，同比增長(zhǎng)25.5%，圓滿完成自治區(qū)黨委、政府確定的1500億元收入奮斗目標(biāo)任務(wù)。其中，全區(qū)一般預(yù)算收入完成947.59億元，完成預(yù)算的110.9%，增長(zhǎng)22.7%。 
　　新一輪扶貧開發(fā)連片推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民 
　　百色市田東縣隴窮村瑤族漢子黃榮兵做夢(mèng)也沒想到，自己能住上寬敞明亮的二層小別墅。就在兩年前，全家6口人還居住在不到60平方米的土房里。如今，與黃榮兵同村的185戶瑤族同胞正陸續(xù)搬進(jìn)新居，昔日窮山村變成了美麗的新農(nóng)村。 
　　隴窮村因窮而得名，九分石頭一分土，全村185戶人家、759人，人均耕地僅0.38畝，2007年人均純收入只有960元。田東縣財(cái)政局副局長(zhǎng)黃玫告訴記者，從2008年起，隴窮村在各級(jí)政府的支持下，持續(xù)掀起了通村公路、人畜飲水、屯屯通電、沼氣池建設(shè)、危房改造、改善辦學(xué)條件、屯屯通廣播電視、通電話和生態(tài)建設(shè)等扶貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，全村的生產(chǎn)生活條件發(fā)生了翻天覆地的變化。 
　　隴窮村的變化只是百色市貧困村實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工程的一個(gè)縮影。據(jù)百色市扶貧辦主任乃尚權(quán)介紹，從2005年起，百色市按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署分批對(duì)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工程，實(shí)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)、科技培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等綜合措施，貧困農(nóng)村生產(chǎn)生活條件都得到了有效改善。 
　　百色市財(cái)政局副局長(zhǎng)江海寬告訴記者，2011年百色市安排3.55億元扶貧資金，集中力量，加大對(duì)貧困村屯基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)的投入，確保整村推進(jìn)貧困村扶貧開發(fā)順利完成。 
　　百色是廣西扶貧開發(fā)的典型。廣西是集“老、少、邊、山、窮”為一體的貧困區(qū)域，有扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣49個(gè)，其中國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣28個(gè)。按照新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，廣西農(nóng)村貧困人口為1012萬人。 
　　不僅貧困人口數(shù)量眾多，還呈現(xiàn)這樣的特點(diǎn)：主要集中在大石山區(qū)；少數(shù)民族貧困人口多；邊境貧困情況特殊。面對(duì)這種情況，廣西積極創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路，以貧困人口的脫貧致富為核心，探索了整村推進(jìn)和連片推進(jìn)相結(jié)合的扶貧方式。 
　　整村推進(jìn)即確定4060個(gè)貧困村作為新階段扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞農(nóng)民收入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、社會(huì)服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等方面確定了5大類16項(xiàng)整村推進(jìn)的具體目標(biāo)。從2005年到2010年，分3批實(shí)施，變小規(guī)模分散式扶貧為綜合性集中扶貧。 
　　記者在崇左市大新縣明仕村、碩隴村等貧困村采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，通過近幾年的整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，貧困村的生產(chǎn)生活面貌得到了明顯改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年至2010年廣西共投入整村推進(jìn)貧困村資金70多億元，平均每個(gè)貧困村投入170多萬元，使134萬農(nóng)戶、577萬人直接受益，其中貧困農(nóng)戶83.5萬戶、365萬人。4060個(gè)貧困村農(nóng)民人均純收入由2005年的1536元增加到2010年的3037元，年平均增長(zhǎng)14.02%，增幅高于全區(qū)水平1.61個(gè)百分點(diǎn)。 
　　“十二五”期間，廣西還將繼續(xù)實(shí)施3000個(gè)貧困村的整村推進(jìn)扶貧開發(fā)。記者從2012年廣西第一批財(cái)政扶貧資金投向計(jì)劃中看到，總額約10.72億元的財(cái)政扶貧資金，整村推進(jìn)扶貧開發(fā)占到8.89億元。 
　　連片推進(jìn)是以大會(huì)戰(zhàn)的形式對(duì)特殊特困區(qū)域進(jìn)行整片推進(jìn)。2000年以來，廣西集中力量，整合資金68億元，先后開展了東巴鳳（革命老區(qū)）3縣、大石山區(qū)5縣、桂西（革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)）5縣、距邊境0－20公里區(qū)域等連片特殊特困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。 
　　產(chǎn)業(yè)扶貧，這種既“輸血”又促其“造血”的扶貧方式，是最根本最長(zhǎng)遠(yuǎn)的扶貧。田東縣祥周鎮(zhèn)中平村，以前也是一個(gè)落后貧困山村，如今已成為聞名全國(guó)的“廣西香蔥第一村”，每天平均銷售香蔥2萬公斤以上，全村農(nóng)民人均純收入在2010年就已超萬元。 
　　去年，廣西產(chǎn)業(yè)開發(fā)投入資金1.75億元，扶持2269個(gè)貧困村、15.8萬戶貧困戶、71.5萬人，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)種植業(yè)23.8萬畝，中低產(chǎn)改造10.6萬畝，飼養(yǎng)家禽等各種養(yǎng)殖業(yè)120.39萬頭（只)。 
　　“十二五”期間，廣西將重點(diǎn)推進(jìn)“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范攻堅(jiān)工程：建設(shè)10片以上特色優(yōu)質(zhì)高效、連片在1000畝以上、輻射覆蓋貧困村農(nóng)戶1000戶以上的種植示范基地或特色高效養(yǎng)殖基地，扶持100家以上年銷售額在1億元以上的扶貧龍頭企業(yè)，通過示范基地和龍頭企業(yè)帶動(dòng)1000個(gè)以上貧困村成為產(chǎn)業(yè)化扶貧示范村。目前，廣西“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范基地已順利啟動(dòng)，該項(xiàng)目將覆蓋2000個(gè)貧困村，17.17萬戶貧困戶直接受益。 
　　“今天我們?yōu)樨毨У貐^(qū)‘輸血’，是為了今后他們能自己‘造血’。政府通過財(cái)政投入改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)生產(chǎn)生活條件，幫助培育起一批產(chǎn)業(yè)，提供接受教育、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，使其學(xué)到一兩門技能，謀到一份工作，這樣他們就離真正脫貧不遠(yuǎn)了。”談到財(cái)政資金在扶貧開發(fā)中的作為，大新縣財(cái)政局副局長(zhǎng)嚴(yán)克文如是表示。 
　　2月22日，正趕上廣西壯族自治區(qū)新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)暨興邊富民行動(dòng)大會(huì)戰(zhàn)在百色舉行啟動(dòng)儀式。 
　　據(jù)悉，在新一輪的扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，自治區(qū)黨委、政府已制定出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施廣西新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)的決定》和28個(gè)配套方案，財(cái)政廳、發(fā)改委和扶貧辦初步測(cè)算，2012年—2015年，項(xiàng)目總投資1500億元左右，具體包括中央補(bǔ)助資金、自治區(qū)本級(jí)部門預(yù)算資金、自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金、市縣兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金和扶貧信貸資金等。自治區(qū)財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處副處長(zhǎng)雷黎明表示：“扶貧開發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須科學(xué)謀劃、綜合施策，加強(qiáng)‘頂層設(shè)計(jì)’，用好扶貧資金。” 
　　“在新一輪的扶貧開發(fā)中，百色仍是廣西扶貧的重點(diǎn)。”乃尚權(quán)告訴記者，“兩三年后你們?cè)賮磉@些地方，就會(huì)感覺設(shè)施進(jìn)一步改善了，產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步形成了，素質(zhì)明顯提高了，生態(tài)越來越好了。”（本文來源：中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)）