“我國(guó)開(kāi)展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)取得了一定成績(jī)，但從整體上看還處于低級(jí)發(fā)展階段，與高速發(fā)展的港口海運(yùn)集裝箱運(yùn)輸不適應(yīng)。”今年兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、廣州港集團(tuán)董事長(zhǎng)陳洪先建議，加快海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展，構(gòu)建一體化交通運(yùn)輸體系。　　陳洪先認(rèn)為，我國(guó)海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展滯后，主要原因是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、配套軟環(huán)境不完善、運(yùn)行機(jī)制落后。他針對(duì)這三大問(wèn)題分別提出了建議。
　　在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，建議做好海鐵聯(lián)運(yùn)“兩點(diǎn)一線”（港口、內(nèi)陸和鐵路）的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把大型集裝箱碼頭新建、改造鐵路裝卸線納入全國(guó)鐵路集裝箱基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃；提高鐵路集裝箱運(yùn)輸能力；加強(qiáng)內(nèi)陸鐵路集裝箱場(chǎng)站建設(shè)，提高場(chǎng)站周轉(zhuǎn)效率。
　　在改善發(fā)展軟環(huán)境方面，建議加強(qiáng)海鐵聯(lián)運(yùn)信息化建設(shè)，制定集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)信息跨平臺(tái)傳輸標(biāo)準(zhǔn)和共享規(guī)則，允許集裝箱多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人獲取使用鐵路、船公司、港口信息管理系統(tǒng)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，掌握集裝箱動(dòng)態(tài)信息。
　　在運(yùn)行機(jī)制方面，建議理順政府綜合交通運(yùn)輸管理體制，使各種運(yùn)輸方式得到統(tǒng)一規(guī)劃和科學(xué)管理，從國(guó)家層面為發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)提供指導(dǎo)和政策便利；完善市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，以資本為紐帶引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)建立物理供應(yīng)鏈，不斷提升海鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)質(zhì)量；建立政府引導(dǎo)機(jī)制，建議由政府牽頭開(kāi)通和經(jīng)營(yíng)集裝箱五定（定點(diǎn)、定線、定期、定價(jià)、定車次）班列，由港口或物流企業(yè)來(lái)組織進(jìn)口和出口貨源，待班列運(yùn)行穩(wěn)定、操作理順后，再考慮鼓勵(lì)引進(jìn)多種形式的經(jīng)營(yíng)主體參與到海鐵聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)中。