□ 本報特派記者 楊紫
“流通產業是支撐制造業、商業的基礎，也是我國實施刺激消費政策，支撐社會經濟發展的基礎。沒有流通業，就沒有商業，沒有商業，社會經濟就很難繁榮。”全國政協委員、商務部原副部長張志剛在接受本報記者采訪時表示。
    他表示，改革開放以來，尤其是近十年以來，我國的流通業取得了很大的發展。但與發達國家相比，仍然存在非常大的差距。“據中國物流與采購聯合會的資料，我國的社會物流總費用與GDP的比率一直徘徊在18.7%左右，這同國外普遍不足10%的數字，還有不小的差距。”張志剛說。“當然，這也意味著，我國物流業的發展，還有很大的市場空間。所以，我認為，要轉變我國經濟增長模式，要提高經濟運行效率，就必須發展我國的流通產業。”張志剛坦言，過去，我國流通業之所以發展落后的原因，跟人們一直“重生產、輕流通”的思想觀念不無關系。“發展流通業，最根本的還是觀念問題。我們的政府，我們的管理者，一定要從理念上認識到流通是實業，要想實現經濟又好又快地發展，就必須重點發展流通業。”張志剛說。
    另一方面，隨著“中國制造”的迅速發展，我國已經成為全球最重要的生產制造基地，同時，中國也是全球第一大消費市場。“這標志著發展現代流通業，已經到了迫在眉睫的時刻。”張志剛對記者說。
    因此，近幾年來，作為中國政協委員、商務部原副部長的張志剛，多次提出提案，建議國家通過各種政策，扶持我國流通產業的發展。
    首先，要在國家戰略層面，確立流通業的產業地位。只有在思想意識方面增強了，才有可能制定合適的政策措施來促進產業發展。
    其次，要通過稅收政策，對行業企業進行扶植。“之前，我們一直也在呼吁為流通產業減免稅收。比如蔬菜銷售免收增值稅、物流企業大宗商品倉儲設施稅收減半等，都是國家對流通產業的扶植措施。也說明我們這么多年的努力，得到了國家相關部門的采納。”張志剛告訴記者。
    再次，要加大對物流基礎設施建設的投入力度。張志剛認為，物流作為生產性服務業，是支撐經濟發展的基礎，其作用不可小視。他說，物流基礎設施建設分為兩種：一種是市場行為，靠市場需求去調節；另一種則是具有公益性質的，要靠政府來投建。比如，保證老百姓“菜籃子”工程的農貿市場和存貯果蔬的冷庫，就具有很強的公益性質。如果完全依靠市場投資的話，難免會產生菜價的大幅波動，不利于政府進行宏觀調控。“因此，對于這種具有公益性的物流基礎設施，國家要加大投入力度。”張志剛認為。
    此外，要加快電子商務的發展。因為加快流通領域電子商務發展，既可以擴大網上消費群體，培育新型消費模式和消費領域，又有助于降低流通成本，加快商品和服務價值的最終實現。“因為消費者在網上買東西，是不分區域的；而且，通過網絡直接交易，還可以減少很多流通環節，有利于降低總體成本。同時，還能促進快遞等衍生行業的發展。”張志剛告訴記者。“總之，流通業是一個綜合性很強的行業，又是一個基礎服務性行業。它的發展，需要政府、市場，以及全社會的共同努力。只有流通業搞活了，我們的經濟才能有無限活力。”張志剛特別強調。