□ 全國政協(xié)委員 項宗西
    在鐵道部和寧夏、甘肅、陜西三省區(qū)政府的共同努力下，歷時三年多的方案研究、論證等前期工作，銀川至西安鐵路已列入鐵道部“十二五”計劃新開工項目，2011年1月項目建議書已上報國家發(fā)改委。由于國家宏觀政策的調(diào)整，銀川至西安鐵路又經(jīng)過兩次方案深化研究，鐵道部計劃今年3月份將深化方案上報國家發(fā)改委。“十二五”時期是我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，打造沿黃經(jīng)濟區(qū)、發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟都需要鐵路的有力支持。由于我區(qū)已連續(xù)三年沒有新開工的鐵路項目，全區(qū)人民翹首期盼能有鐵路新開工項目。請求國家今年先行開工建設(shè)銀川至西安快速雙線電氣化鐵路，爭取“十二五”末建成通車。
    一、本項目開辟了銀川、隴東、蒙西地區(qū)南下最便捷的快速客貨運大通道，從根本上解決了以上地區(qū)南下快捷運輸及運輸質(zhì)量問題，構(gòu)筑起經(jīng)西安往華東、中南、西南、華南的快捷通道，實現(xiàn)與全國客運專線聯(lián)網(wǎng)，對于加強銀川、西安兩大省會城市間的交流具有重要意義。項目建成后與經(jīng)寶中和西平、經(jīng)太中銀和包西通道比較，銀川至西安分別縮短運營長度189公里與200公里，旅客列車運行時間將由現(xiàn)在的16小時縮短到4小時左右。
    二、寧夏正在開發(fā)建設(shè)的寧東能源化工基地，有煤炭、坑口發(fā)電、煤炭液化和煤基二甲醚等大型項目布局，是國家重要的大型煤炭基地、煤化工基地，“西電東送”的火電基地和循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。2010年底，基地內(nèi)煤炭生產(chǎn)能力達到5000萬噸/年，電力裝機容量達到708萬千瓦，煤化工產(chǎn)品產(chǎn)能達到470萬噸/年。預(yù)期到2020年，煤炭生產(chǎn)能力達到1億噸左右。本項目的建設(shè)對綜合開發(fā)利用沿線資源，尤其對寧東能源化工基地以及甘肅黃隴煤炭基地的開發(fā)利用創(chuàng)造了必要的運輸條件。
    三、近十年來，寧夏GDP年均增長12%以上，特別是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，經(jīng)濟發(fā)展進一步加速，對外經(jīng)濟往來日益活躍，人民收入穩(wěn)定增長，對鐵路需求不斷增加。同時，寧夏是我國回族主要聚居區(qū)，長期以來一直保持著同其他穆斯林聚居區(qū)如陜西、甘肅、新疆、青海、云南等省區(qū)的聯(lián)系和交流，有著多方進行民俗、文化、經(jīng)濟交流與合作的傳統(tǒng)，每年都有較多的人員往來和活動，迫切需要快速、便捷的鐵路交通。
    四、寧夏歷史悠久，名勝古跡星羅棋布，旅游資源獨具特色，吸引著國內(nèi)外大批游客。2010年接待國內(nèi)外游客1021萬人次，五年年均增長10%，旅游收入占全區(qū)GDP的比重由2005年的2.96%上升到2010年的4.25%。近年來，寧夏在旅游旺季游客進不來、出不去，一票難求的矛盾日益突出，因此建設(shè)銀川至西安新通道十分必要和迫切。
    綜上，銀川至西安鐵路的建設(shè)對于深入推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進東、中、西部區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，加強寧夏沿黃經(jīng)濟區(qū)、關(guān)中經(jīng)濟區(qū)聯(lián)系，加快沿線資源綜合開發(fā)利用，完善我國西部快速運輸網(wǎng)，保障區(qū)域社會經(jīng)濟和諧發(fā)展具有重要意義。
    為此建議：國家有關(guān)部委加快銀川至西安鐵路前期工作，今年開工建設(shè)，早日造福寧夏及周邊省區(qū)人民。
    （聯(lián)名提案人：張守志、安純?nèi)恕�孫貴寶、姚愛興、袁漢民、柳萍、孫衍超、馬國權(quán)、洪梅香、楊發(fā)明、馬金虎）