據(jù)內(nèi)地《法制日報》報道，最高人民法院本月18日發(fā)布“關于審理海上貨運代理糾紛案件若干問題的規(guī)定”。司法解釋明確了貨運代理企業(yè)能否扣留單證、裝運港船上交貨（FOB）貿(mào)易條件下向哪一方交付運輸單證等之前爭議較大的問題，統(tǒng)一了司法裁判尺度，對引導、規(guī)范行業(yè)行為將起到積極作用。
　　最高人民法院民四庭負責人說，當前業(yè)務操作中，貨運代理企業(yè)辦理完貨物報關和出運事宜后，因委托人未及時支付相關費用，扣留核銷單等單證，由此引發(fā)糾紛。
　　貨運代理企業(yè)是否有權扣留單證？司法實踐中認識不同。一種觀點認為，貨運代理企業(yè)不享有同時履行抗辯權，拒絕交付單證構成違約；另一種觀點認為，同時履行抗辯權作為合同法確立的基本規(guī)則，應適用于各類有名合同；在滿足行使同時履行抗辯權的條件下，貨運代理企業(yè)當然有權行使該項權利。
　　司法解釋的答案：可以扣留。
　　負責人解釋說，實際業(yè)務操作中，貨運代理企業(yè)為完成委托事務常常預先墊付海運費等費用，委托人負有返還之義務。如委托人拒絕支付墊付費用，貨運代理企業(yè)當然可以行使同時履行抗辯權，拒絕交付相應的單證。如此，才能夠更好地保護貨運代理企業(yè)，促進行業(yè)持續(xù)發(fā)展。
　　“但貨運代理企業(yè)不得以行使同時履行抗辯權為由拒絕交付提單等運輸單證。”該負責人指出，運輸單證往往涉及國際貿(mào)易的結算，貨運代理企業(yè)拒絕交付將直接影響國際貿(mào)易的順利進行。
　　應向賣方交付運輸單證
　　目前，中國貨物出口多采用國際貿(mào)易中的FOB價格條件。在實際業(yè)務中，國外買方通常委托國內(nèi)貨運代理企業(yè)代為訂艙。為操作的便利，國內(nèi)賣方通常會委托貨運代理企業(yè)向承運人交付貨物。貨運代理企業(yè)完成上述受托事務后應從承運人處取得代表貨物權利的提單。
　　在FOB貿(mào)易條件下，買方為契約托運人，賣方為實際托運人。在同時面對契約托運人和實際托運人時，承運人應向哪方托運人簽發(fā)提單，法律不明確。司法解釋則規(guī)定：實際托運人有優(yōu)先于契約托運人向貨運代理企業(yè)主張交付單證的權利。
　　審理采取過錯推定原則
　　據(jù)介紹，司法解釋確定審理海上貨運代理合同糾紛案件應采取過錯推定原則，由貨運代理企業(yè)對其不具有過錯承擔舉證責任。
　　針對實踐中少數(shù)貨運代理企業(yè)為追求自身利益，將委托人的貨物交給不具有資質(zhì)的無船承運人運送這一問題，該負責人表示，司法解釋采取了嚴格控制轉委托的司法政策，以禁止轉委托為原則。
　　“貨運代理企業(yè)接受貨主委托與不具有資質(zhì)的無船承運人簽訂運輸合同，應對其不當選任承擔民事責任；貨運代理企業(yè)接受不具有資質(zhì)的無船承運人委托代為簽發(fā)提單，應與無船承運人對損失承擔連帶責任�！边@位負責人說。
　　司法解釋還明確，人民法院發(fā)現(xiàn)貨運代理企業(yè)有違規(guī)操作行為的，要向主管部門發(fā)出司法建議，建議行政部門對貨運代理企業(yè)進行行政處罰。