□ 全國政協(xié)委員 陳軍
    云南省紅河州是滇西南和滇東南國際大通道上的重要節(jié)點(diǎn)，全州常年貨物運(yùn)輸量近1億噸。然而現(xiàn)階段交通基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，交通綜合保障率僅為35%，鐵路年運(yùn)輸量?jī)H為800萬噸，鐵路交通運(yùn)輸已經(jīng)成為制約全州發(fā)展的主要瓶頸。“十五”以來，在黨中央、國務(wù)院及鐵道部的大力支持關(guān)心下，隨著云南國際大通道建設(shè)步伐的加快，紅河州進(jìn)入了鐵路建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇期。自2005年9月玉溪至蒙自國鐵一級(jí)電氣化鐵路開工建設(shè)以來，先后又實(shí)現(xiàn)了蒙自至河口、云桂鐵路（紅河境內(nèi)段）的開工建設(shè)。為進(jìn)一步加快滇南地區(qū)鐵路網(wǎng)絡(luò)的最終形成，紅河州迫切需要新建昆明至蒙自客貨共線鐵路。
    擬新建的昆明至蒙自客貨共線鐵路位于云南省境內(nèi)，北起昆明，向南經(jīng)石林、彌勒、開遠(yuǎn)等縣市，終至紅河州蒙自市，線路全長(zhǎng)200km，估算總投資180億元，項(xiàng)目定位為服務(wù)于昆河經(jīng)濟(jì)帶沿線城市的城際客貨共線鐵路。目前，項(xiàng)目預(yù)可研報(bào)告已委托中鐵二院編制完成。該條客貨共線鐵路由三個(gè)建設(shè)路段構(gòu)成：一是昆明至彌勒段的建設(shè)已經(jīng)納入了云桂鐵路建設(shè)項(xiàng)目范圍，屬于云桂鐵路的組成部分；二是蒙自至開遠(yuǎn)段（蒙開支線）已納入了蒙河鐵路建設(shè)項(xiàng)目范圍，屬于蒙自至河口鐵路的一條支線，國家發(fā)改委和鐵道部已批復(fù)；三是彌勒至開遠(yuǎn)段屬于新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目，目前已在云桂鐵路彌勒站預(yù)留了彌勒至開遠(yuǎn)的接口。
    修建昆明至蒙自客貨共線鐵路具有十分重要的戰(zhàn)略意義：一是有利于云南“橋頭堡”戰(zhàn)略的推進(jìn)。該鐵路的建設(shè)將進(jìn)一步完善滇南的鐵路網(wǎng)絡(luò)布局，實(shí)現(xiàn)云桂鐵路和泛亞鐵路東線的相互連通，從而形成云南東部和南部的鐵路網(wǎng)絡(luò)，有效減輕昆明市中心樞紐的壓力，使鐵路網(wǎng)絡(luò)更加通暢。二是有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。紅河州礦產(chǎn)、旅游、生物等資源極為豐富，歷史上是云南省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地區(qū)。近年來，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面加速，2011年，州域工業(yè)總產(chǎn)值躍上千億元臺(tái)階，達(dá)到1047.6億元；文化旅游產(chǎn)業(yè)不斷提速發(fā)展，全年接待國內(nèi)外游客1317.37萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入86.37億元。人流、物流的持續(xù)增加，對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨蟾�加迫切。該鐵路的建設(shè)將會(huì)進(jìn)一步改善區(qū)域交通環(huán)境，推進(jìn)沿線礦產(chǎn)、旅游、生物資源的開發(fā)，加速產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。同時(shí)將會(huì)帶動(dòng)沿線邊疆少數(shù)民族貧困地區(qū)的脫貧致富，改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件。三是有利于推進(jìn)滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)是國家“十二五”規(guī)劃、國家主體功能區(qū)規(guī)劃、西部大開發(fā)及“建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡”戰(zhàn)略中的重要經(jīng)濟(jì)區(qū)，根據(jù)云南省委、省人民政府的部署，紅河州將以“4+1”的模式融入滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)，與昆明、曲靖、玉溪、楚雄實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。該鐵路的建設(shè)，將完成滇中與滇南的快速連接，形成昆明至蒙自鐵路運(yùn)輸一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)昆蒙同城化，進(jìn)而促使紅河州的口岸優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮，成為滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)板塊。
    鑒于上述，建議國家及有關(guān)部門將昆明至蒙自客貨共線鐵路（彌勒至開遠(yuǎn)段）項(xiàng)目納入省部合作協(xié)議和國家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃；同意并批準(zhǔn)蒙自至開遠(yuǎn)鐵路支線按云桂鐵路的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并盡快實(shí)現(xiàn)開工。