近年來，物流業(yè)發(fā)展對社會經濟發(fā)展和社會民生的重要意義受到社會各界廣泛的關注。正所謂“物流強，流通活；流通暢，經濟旺”，在國家“十二五”堅持推動服務業(yè)發(fā)展和改善民生的大背景下，加強國家政策支持，打破物流業(yè)發(fā)展瓶頸，全面促進物流業(yè)發(fā)展的重要性日益突出。“兩會”期間，全國政協(xié)委員、蘇寧電器董事長張近東指出，現(xiàn)代物流是零售現(xiàn)代化的最后一關，需要從立法層面、整合物流資源、改善公路收費、優(yōu)化交通管理、規(guī)范第三方物流等方面促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。

    物流業(yè)發(fā)展瓶頸重重嚴重滯后于國民經濟增速中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2010年中國物流總費用占國內生產總值比重約18%，比發(fā)達國家高出1倍。而國內商品90%的時間都用在倉儲、運輸、包裝和配送等環(huán)節(jié)上，直接導致物流效率低下且價格高企，嚴重影響國民經濟發(fā)展和社會民生幸福。

    隨著中國城市化進程的加快，物流企業(yè)一再往城市外圍轉移，運輸、倉儲、配送等各環(huán)節(jié)成本迅速增加，絕大部分城市規(guī)劃中沒有規(guī)劃物流用地，很多物流企業(yè)面臨無地可用、無處可搬的困境。據(jù)中國倉儲協(xié)會2011年統(tǒng)計，15年前中國倉儲用地總面積約為5億平方米，15年來國民經濟高速發(fā)展，倉儲物流需求大幅攀升，但倉儲用地規(guī)模依然為5億平方米左右。

    另據(jù)記者了解，高速公路通行費用高，在市區(qū)內設置車輛通行禁區(qū)，也是導致物流成本居高不下的主要因素。據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會數(shù)據(jù)顯示，國內各種過路過橋費已高達運輸行業(yè)成本的1/3，增加了大量的物流和社會成本。另外，城市分時段禁止、甚至全天禁止貨車通行，導致最后一公里車難行、車難停，許多物流企業(yè)不得不采取先用貨車運到郊區(qū)，再用面包車送進市區(qū)的方式，既違反了客貨混裝的規(guī)定，也大大增加了成本。

    張近東認為，用地資源缺乏、公路通行難、通行成本高、第三方物流能力不足等問題，是導致我國物流業(yè)發(fā)展滯后的主要原因，在很大程度上也阻礙了電子商務等新興產業(yè)的發(fā)展。

    加強資源和政策支持全面發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)目前，物流業(yè)面臨的主要問題之一是缺乏相應的政策法規(guī)支持。張近東建議，將培育高效、綠色的現(xiàn)代物流業(yè)作為國家戰(zhàn)略，加大扶持，加強規(guī)范引導，并抓緊研究制定物流產業(yè)政策，建立和完善物流業(yè)的政策法規(guī)體系，通過立法明確物流業(yè)的產業(yè)地位。

    “許多一二線城市規(guī)劃中缺乏物流用地規(guī)劃，希望地方政府將物流基地、園區(qū)等物流用地作為城市功能規(guī)劃的必需板塊，并在地價、稅收、資金等方面給與政策扶持”，張近東表示，“建議政府引導物流業(yè)提高信息化管理水平，鼓勵制造和流通企業(yè)供應鏈無縫對接，提高物流資源的共享和使用效率。”針對物流運輸面臨的公路通行收費高和物流運輸車輛市區(qū)通行難、停車難的問題，張近東建議推進收費公路改革，下調高速公路收費，取消一二級公路收費，優(yōu)化城市交通運輸管理，科學制定物流運輸車輛禁區(qū)通行管理等規(guī)范，使得物流運輸真正成為國民經濟的加速器。據(jù)記者了解，物流行業(yè)普遍存在規(guī)范缺乏，服務質量良莠不齊等問題。

    對此，張近東表示，希望政府加強政策引導與行業(yè)管理，制定行業(yè)規(guī)范與標準，促進第三方物流企業(yè)的整合，規(guī)范市場秩序，提高行業(yè)自律性，提升服務能力。張近東告訴記者，物流產業(yè)發(fā)展的嚴重滯后與國民經濟高速發(fā)展形成鮮明對比，持續(xù)惡化的物流頑癥已經成為阻礙國民經濟和民生幸福的一大障礙。從政策、資源、法律規(guī)范等各個方面疏通物流業(yè)發(fā)展瓶頸，將大幅提升物流業(yè)乃至整個國民經濟的發(fā)展水平，最終造福民眾。

    據(jù)了解，蘇寧電器作為中國零售流通領域的領軍企業(yè)，在北京、杭州、南京、沈陽、成都等八個大型現(xiàn)代化物流基地投入運行后，北京二期、青島、徐州、重慶、廈門、廣州等14個物流基地在建設當中，未來四年蘇寧規(guī)劃在全國建設并投入使用60家大型物流基地，全面提升企業(yè)流通能力和競爭力。