新聞線索：據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院日前批轉(zhuǎn)發(fā)改委《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路等領(lǐng)域。
    意見(jiàn)要求，抓緊完善鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的配套措施和實(shí)施細(xì)則。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，鼓勵(lì)、引導(dǎo)民間資本進(jìn)行重組聯(lián)合和參與國(guó)有企業(yè)改革。完善扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅金融政策，支持中小型企業(yè)上市融資，繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，深化流通體制改革。
    記者點(diǎn)評(píng)：在鼓勵(lì)民間投資進(jìn)入鐵路方面，政府相關(guān)部門在過(guò)去幾年中推出了不少政策措施，但一直進(jìn)展甚微。究其原因，是政策的細(xì)化落實(shí)不到位。就拿 “民間投資36條”來(lái)說(shuō)，2010年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布 《鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展意見(jiàn)》 （“民間投資36條”），明確提出 “推進(jìn)投資主體多元化，鼓勵(lì)民間資本參與鐵路干線、鐵路支線、鐵路輪渡以及站場(chǎng)設(shè)施的建設(shè)，拓寬民間資本進(jìn)入鐵路建設(shè)領(lǐng)域的渠道和途徑”。如今兩年已經(jīng)過(guò)去，但一直遭遇 “玻璃門”，未見(jiàn)有實(shí)質(zhì)性的細(xì)化措施出臺(tái)。而今年以來(lái)，政府部門又提出一系列相關(guān)的政策措施。如國(guó)務(wù)院最新批轉(zhuǎn)的發(fā)改委 《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》以及國(guó)務(wù)院最近討論通過(guò)的 《“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃》，都提出鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路領(lǐng)域，這對(duì)于鐵路投融資改革無(wú)疑又是利好消息。但是，政策再好，還需得到落實(shí)。而這正是民間資本能否真正進(jìn)入鐵路的關(guān)鍵。 （張穎川）