□ 李衛(wèi)衛(wèi)
    日前，交通運輸部、公安部、國務院糾正行業(yè)不正之風辦公室、農業(yè)部和國家林業(yè)局聯(lián)合下發(fā)通知，對今年公路“三亂”治理工作的要點進行了安排和部署。《通知》圍繞收費公路專項清理、公路收費站點管理、涉路涉車執(zhí)法行為的規(guī)范，以及違規(guī)違紀問題的查處等方面的重點工作，提出了明確要求。按照部署，在今年治理公路“三亂”的工作中，繼續(xù)扎實推進收費公路專項清理成為重中之重。
    據(jù)了解，為時一年的收費公路專項清理工作從去年6月份開展以來，正在按照既定的工作方案有序推進和實施。目前，我國收費公路的總體情況已基本摸清。而各地也根據(jù)要求進行了調查摸底情況和自查自糾。
    交通運輸部新聞發(fā)言人何建中介紹說，在全國各地的專項清理中，共排查發(fā)現(xiàn)問題項目771個，其中68%的整改項目已經完成和即將完成�，F(xiàn)階段，五部委專門成立的聯(lián)合工作組，正在就各地自查報告中的問題和整改落實情況，逐一提出指導意見和措施。
    針對下一階段的重點工作，《通知》也要求，各地要在調查摸底和自查自糾的基礎上，采取有力措施整改存在的問題，堅決撤銷違規(guī)設置、收費期滿和間距不符合規(guī)定的收費站（點），降低偏高的收費標準，確保專項清理工作取得實效。同時，還要就群眾反映強烈、社會關注度高的熱點難點問題，予以重點解決，并及時向社會公布。而對清理工作不到位或弄虛作假、敷衍塞責的地區(qū)和單位，要依法追究相關人員的責任。
    對于公路站點的管理工作，《通知》進一步明確，交通、公安、林業(yè)等部門在公路上設置檢查、收費、治超站點，必須經省級人民政府批準。其他任何部門和單位組織不得設置任何形式的檢查、收費等站點。而各類依法設置的公路站點，要對自身的檢查程序和技術措施加以規(guī)范，嚴格工作紀律，切實履行職責。
    此外，加強對涉路涉車執(zhí)法隊伍的教育、管理和監(jiān)督，增強執(zhí)法人員的服務意識和紀律觀念，嚴格規(guī)范和監(jiān)督行政處罰自由裁量權，建立執(zhí)紀執(zhí)法長效機制也成為今年“三亂”治理中的一大要點。
    為此，五部委要求各地繼續(xù)貫徹落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，集中清理和規(guī)范公路限速標識管理。對于社會關注度頗高的超限超載治理工作，《通知》要求在加大源頭治理力度的同時，推行罰繳分離，落實源頭監(jiān)管、責任倒查等工作制度，堅決糾正人情執(zhí)法、隨意處罰、只罰不糾等行為。
    考慮到當前社會對隨意設置收費站點、下達或變相下達罰款指標、以罰代管、只收費不服務、超范圍檢查和超標準收費等違規(guī)違法行為反映強烈，《通知》要求各地嚴格禁止把執(zhí)法人員工資、福利、獎金與罰沒收入掛鉤。對于反復發(fā)生或者發(fā)生嚴重問題的地區(qū)和單位，除了要在全國進行通報批評之外，還要嚴格追究相關責任人和部門領導的責任。