云南地方財政困難，配套資金不足，交通投資有限。面對國際金融危機深層次影響持續(xù)顯現(xiàn)、國家財政政策和金融政策在短期內(nèi)難有較大變化等現(xiàn)實情況，云南省交通運輸廳最近提出了“地方預算要一點，部門預算擠一點，地方債券發(fā)一點，國家補助多一點，費率提高切一點”的交通運輸建設籌融資思路。 　 
　　優(yōu)化路網(wǎng)、公路養(yǎng)護需大量資金 　　 
　　　“云南交通運輸發(fā)展不充分、不協(xié)調(diào)、不平衡，干線公路等級普遍較低，高速公路‘斷頭路’較多，農(nóng)村公路需要改造升級，快速便捷的公路網(wǎng)絡尚未形成，路網(wǎng)結構仍需進一步優(yōu)化，交通基礎設施建設的任務十分艱巨。公路規(guī)模迅速擴大后，養(yǎng)護投入嚴重不足，公路建設和養(yǎng)護管理發(fā)展極不平衡，加上自然災害頻發(fā)、損毀嚴重，養(yǎng)護保通的任務十分艱巨。”云南省交通運輸廳廳長楊光成說。 　　　 
　　“一般情況下，我們公司日常運轉的資金一年需要280億元，但去年只有200億元。在高速公路建設資金嚴重不足的情況下，只能保障那些列為重中之重的工程。‘十二五’期間，云南高速公路建設預計需要700多億元資金，多條高速公路等待開工建設，如何解決好資金問題是目前的重中之重。”云南省公路開發(fā)投資公司董事長郝蜀東說。 　　　 
　　“我們從事這個行業(yè)多年，深深體會到公路養(yǎng)護還需要大量的資金作保障。以前養(yǎng)路所需瀝青才150元一噸，現(xiàn)在卻要6000元一噸。材料不斷漲價，養(yǎng)路資金卻增長有限。有的瀝青路設計使用年限是8年，但已使用了15年。我們一直想通過較少的資金投入，養(yǎng)出百姓比較滿意的路。但由于有些路使用年限過長、行車密度過大等原因，雖然我們已經(jīng)盡力，但還是與百姓的期望有差距。”來自基層的云南臨滄公路管理總段段長陳民楊說。 　 
　　搭建三個平臺拓寬融資渠道 　　 
　　　為破解籌融資難題，云南最近提出了“地方預算要一點，部門預算擠一點，地方債券發(fā)一點，國家補助多一點，費率提高切一點”的思路。 　　 
　　　楊光成要求云南交通部門在繼續(xù)加強銀政、銀企合作，爭取金融機構加大對交通基礎設施建設信貸投放的同時，針對云南“少、邊、窮”的特點，整合資源，積極運用市場的方法、資本運作的手段，引導資金投向交通領域。搭建三個融資平臺，研究利用成品油消費稅中央轉移支付資金，組建省水運投資開發(fā)公司；深化與央企的合作，由省公路投資公司與華建投資公司共同出資組建新的股份公司；整合省公路局經(jīng)營性資產(chǎn)，組建具有融資功能的企業(yè)。推進債券發(fā)行，爭取省政府安排相應額度，發(fā)行交通專項債券；支持省公路投資公司在發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)、資產(chǎn)收益證券等方面實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。盤活存量資產(chǎn)，繼續(xù)加大力度，選擇具備條件的公路，積極引進戰(zhàn)略投資者；爭取公路沿線土地資源開發(fā)的政策支持，降低省公路投資公司資產(chǎn)負債率，提升融資能力。 　　 
　　此外，云南將加快全省聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)建設，著力推進石林至羅村口、昆明東南繞城公路與昆曲和昆石公路聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)滇東南、滇東北片區(qū)聯(lián)網(wǎng)，力爭覆蓋率達90%；著力推進昆玉高速公路電子不停車收費系統(tǒng)建設，爭取全省電子不停車收費系統(tǒng)擴大到滇南、滇西、滇東北三個片區(qū)，通道總數(shù)達60條，基本涵蓋全省大中城市；努力完善征管設施，開源與節(jié)流并舉，嚴厲打擊逃費行為。