云南整合資源搭建三個交通融資平臺
2012-3-8 12:20:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
云南地方財政困難,配套資金不足,交通投資有限。面對國際金融危機深層次影響持續顯現、國家財政政策和金融政策在短期內難有較大變化等現實情況,云南省交通運輸廳最近提出了“地方預算要一點,部門預算擠一點,地方債券發一點,國家補助多一點,費率提高切一點”的交通運輸建設籌融資思路。
優化路網、公路養護需大量資金
“云南交通運輸發展不充分、不協調、不平衡,干線公路等級普遍較低,高速公路‘斷頭路’較多,農村公路需要改造升級,快速便捷的公路網絡尚未形成,路網結構仍需進一步優化,交通基礎設施建設的任務十分艱巨。公路規模迅速擴大后,養護投入嚴重不足,公路建設和養護管理發展極不平衡,加上自然災害頻發、損毀嚴重,養護保通的任務十分艱巨。”云南省交通運輸廳廳長楊光成說。
“一般情況下,我們公司日常運轉的資金一年需要280億元,但去年只有200億元。在高速公路建設資金嚴重不足的情況下,只能保障那些列為重中之重的工程。‘十二五’期間,云南高速公路建設預計需要700多億元資金,多條高速公路等待開工建設,如何解決好資金問題是目前的重中之重。”云南省公路開發投資公司董事長郝蜀東說。
“我們從事這個行業多年,深深體會到公路養護還需要大量的資金作保障。以前養路所需瀝青才150元一噸,現在卻要6000元一噸。材料不斷漲價,養路資金卻增長有限。有的瀝青路設計使用年限是8年,但已使用了15年。我們一直想通過較少的資金投入,養出百姓比較滿意的路。但由于有些路使用年限過長、行車密度過大等原因,雖然我們已經盡力,但還是與百姓的期望有差距。”來自基層的云南臨滄公路管理總段段長陳民楊說。
搭建三個平臺拓寬融資渠道
為破解籌融資難題,云南最近提出了“地方預算要一點,部門預算擠一點,地方債券發一點,國家補助多一點,費率提高切一點”的思路。
楊光成要求云南交通部門在繼續加強銀政、銀企合作,爭取金融機構加大對交通基礎設施建設信貸投放的同時,針對云南“少、邊、窮”的特點,整合資源,積極運用市場的方法、資本運作的手段,引導資金投向交通領域。搭建三個融資平臺,研究利用成品油消費稅中央轉移支付資金,組建省水運投資開發公司;深化與央企的合作,由省公路投資公司與華建投資公司共同出資組建新的股份公司;整合省公路局經營性資產,組建具有融資功能的企業。推進債券發行,爭取省政府安排相應額度,發行交通專項債券;支持省公路投資公司在發行企業債券、中期票據、資產收益證券等方面實現創新發展。盤活存量資產,繼續加大力度,選擇具備條件的公路,積極引進戰略投資者;爭取公路沿線土地資源開發的政策支持,降低省公路投資公司資產負債率,提升融資能力。
此外,云南將加快全省聯網收費系統建設,著力推進石林至羅村口、昆明東南繞城公路與昆曲和昆石公路聯網,實現滇東南、滇東北片區聯網,力爭覆蓋率達90%;著力推進昆玉高速公路電子不停車收費系統建設,爭取全省電子不停車收費系統擴大到滇南、滇西、滇東北三個片區,通道總數達60條,基本涵蓋全省大中城市;努力完善征管設施,開源與節流并舉,嚴厲打擊逃費行為。