從逢雨被淋到有了遮風(fēng)避雨的村級(jí)候車廳；從路邊店鋪候車到有了五級(jí)汽車站；從混亂不堪臟亂差并存的縣城客運(yùn)站到井然有序管理規(guī)范的星級(jí)車站。六年時(shí)間，神木縣道路運(yùn)輸管理所領(lǐng)導(dǎo)層科學(xué)管理，“逢室建制、逢人立制、逢場(chǎng)建制”，靠制度打造出了一支積極向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的隊(duì)伍，締造出一個(gè)處處彰顯平安、和諧的交通運(yùn)輸環(huán)境。
建制首站直指客運(yùn)管理
在縣道路運(yùn)輸管理所管轄的客貨市場(chǎng)、駕培市場(chǎng)和維修市場(chǎng)中，客運(yùn)市場(chǎng)的管理最讓人頭疼。2006年，是客運(yùn)市場(chǎng)整頓最為嚴(yán)格的一年，那時(shí)神木汽車站始發(fā)和途經(jīng)神木的客車沿街拉客、甩客、宰客行為時(shí)常發(fā)生，一些司乘人員甚至為了爭(zhēng)搶客源而不斷發(fā)生沖突。盡管客運(yùn)股的路政稽查人員加大對(duì)這些違規(guī)營(yíng)運(yùn)客車的處罰力度，但是這種違規(guī)行為還是沒法杜絕。在這種情況下，道路運(yùn)輸管理所領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過認(rèn)真研究后決定，制定客運(yùn)管理制度，從嚴(yán)打擊這種違規(guī)行為。也就從那年起，該所開啟了從嚴(yán)治所、科學(xué)管理的新篇章。
“組織人員進(jìn)行調(diào)研，尋找管理的突破口，有針對(duì)性的制定制度，從崗位職責(zé)到上下班考勤都依靠制度來管理，這是運(yùn)所管從新樹立形象的關(guān)鍵。”神木縣道路運(yùn)輸管理所一負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)這樣說。他說，為了從根本解決代表神木形象的客運(yùn)秩序混亂局面，二十多天時(shí)間，運(yùn)管所下設(shè)的客運(yùn)股執(zhí)法人員把上班場(chǎng)所由運(yùn)管所轉(zhuǎn)到了汽車站，坐陣查找秩序混亂原因。
經(jīng)過一段時(shí)間的努力，按照客運(yùn)市場(chǎng)存在的問題，汽車站站場(chǎng)工作制度、汽車站調(diào)度人員工作制度、汽車站站場(chǎng)秩序管理制度、汽車站工作人員服務(wù)工作制度、運(yùn)輸車輛嚴(yán)禁站處拉客、甩客、宰客處罰制度等8項(xiàng)工作制度先后出臺(tái)。兩部客運(yùn)秩序整頓路政巡查車也在客運(yùn)車輛必經(jīng)之路來回巡訪，發(fā)現(xiàn)客運(yùn)車輛有違規(guī)行為，一次警告，二次警告罰款，三次停運(yùn)一周。從此，客運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)入了優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展階段。
2010年，隨著神木縣城市建設(shè)的加快，神木創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)園林城市納入到政府當(dāng)年的重要工作范疇，為了規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)，緩解城區(qū)交通壓力，神木縣人民政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)客運(yùn)車輛管理的通告》，通告規(guī)定從2010年7月1日起：一、凡途徑神木縣城區(qū)的本省境內(nèi)客運(yùn)車輛一律經(jīng)過境路行駛，嚴(yán)禁駛?cè)氤菂^(qū)搭載乘客；二、始發(fā)站或終點(diǎn)站設(shè)在神木的客運(yùn)車輛，必須持有縣運(yùn)管所、交警大隊(duì)、神木汽車站共同核發(fā)的進(jìn)站經(jīng)營(yíng)通行證，并按縣交警大隊(duì)規(guī)定的線路通行；三、各始發(fā)客運(yùn)車輛應(yīng)遵章守紀(jì)，規(guī)范運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)禁在濱河路兜圈、�？�，上下旅客；四、縣交通、公安等部門要組建聯(lián)合執(zhí)法組，在縣城主要出入口特別是二郎山橋西、五龍口橋東等處設(shè)立固定執(zhí)勤檢查點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)過往車輛的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有�？坷�客、惡意甩客、故意宰客行為要嚴(yán)肅處理。通告一出，所有的過境客車從未再進(jìn)入神木汽車站，用一些客車司機(jī)的話說，他們中的多數(shù)都親身體驗(yàn)過神木運(yùn)管所的依靠制度處罰停運(yùn)帶來的損失。
從1項(xiàng)到22項(xiàng) 制度網(wǎng)織出的“和諧運(yùn)管”
六年時(shí)間里，神木道路運(yùn)輸管理所共獲得上級(jí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)30多項(xiàng)，批準(zhǔn)建設(shè)一、二、三類汽車維修站471家，審批駕駛員培訓(xùn)學(xué)校7個(gè)，頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證22300張，新建縣城一級(jí)客運(yùn)站1處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)客運(yùn)站11處，村級(jí)候車廳29個(gè)，發(fā)展危運(yùn)公司4家，貨運(yùn)站、信息部等企業(yè)87家，六年內(nèi)道路運(yùn)輸?shù)雀鱾�(gè)行業(yè)無一例重大安全事故發(fā)生。談到這些成績(jī)的取得，該所負(fù)責(zé)人說，從針對(duì)客運(yùn)站的混亂狀況制定第一則管理制度到全所下轄的各個(gè)部門全部制訂工作制度，年終按制度進(jìn)行考核，與效益工資直接掛鉤，全所共建立的制度總數(shù)達(dá)到了22項(xiàng)，而且每一項(xiàng)制度都納入到考核范圍，哪怕是最簡(jiǎn)單的辦公場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生也是如此。
常言道“沒有規(guī)則不成方圓”，這位負(fù)責(zé)人這樣形容道，如果給各個(gè)股室制定的制度稱之為“橫向制度”，把對(duì)第一名干部職工制定的制度稱之為“縱向制度”，這些制度交匯起來的時(shí)候，就形成了眾多橫向與縱向的“制度網(wǎng)”，工作中按部門工作制度來管理，干部職工的工作作風(fēng)、廉政程度要按干部職工管理制度來管理。因此，運(yùn)管所六年的平穩(wěn)快速健康發(fā)展，靠的就是這些制度，是制度網(wǎng)織出了一個(gè)“和諧奮進(jìn)”的道路運(yùn)輸環(huán)境。（王鐵林 高智宏）