□本報記者張穎川
    從審計署日前發布的審計結果來看，無論是挪用拆遷資金，還是拖欠供應商款項，抑或是招標采購違規，京滬高鐵建設項目資金濫用問題可謂嚴重至極，涉及資金數額之巨令人觸目驚心。這些問題既給工程建設帶來了諸多問題，也造成了惡劣的社會影響。不可否認，審計署在京滬高鐵的項目審計過程中，做了大量的工作。但是，從審計結果所暴露出的諸多問題和造成的損失看，我國審計工作還存在一定的滯后性，亟須強化 “過程”審計。
    “過程”審計是指對一項工程整個施工建設過程中進行的跟蹤審計。特別是在一些重點工程中，相關審計工作要隨時進行，隨時提出審計報告，隨時對出現的問題進行整改，使這些問題被控制在萌芽狀態。
    眾所周知，鐵路系統是一個高度集權的系統，在這個鐵路 “王國”里，鐵路部門集采購、運營、監管于一身，在鐵路設備招標中掌握生殺大權，既是運動員，也是裁判員，在巨大利益的誘惑下，出現上述一系列問題也就不足為怪了；其次，我國鐵路法律法規還不完善，關于招投標、市場準入及違規建設等法律規定還不是很健全，所以很容易出現執法不嚴、違法不究的情況；而鐵路項目實施建設過程中缺少科學規劃和監管，沒有把國家重點工程提到應有的地位加以重視。對如何實施建設也缺少科學的程序，整個施工建設過程中的監管更沒有及時發揮作用，最后造成國家重點工程建設過程隨意性大，資金濫用等問題也頻繁出現。由此，做好過程審計工作至關重要。
    可是，我們看到的一個現實情況是，京滬高鐵已運營8個多月之久，此時相關審計結果才進行公布，不免有滯后之嫌。
    不可否認，工程審計有一個規范的流程，從接受審計任務，了解具體情況，到進行審計調查，形成初步審計意見，形成最終審計意見，最后出具審計報告，這都需要一步一步來完成。但是，據記者了解，一些重點工程在工程審計報告出具之時，往往在工程完工之后。此時即使審計發現了一大堆問題，也顯得為時過晚，自然會大大削弱審計工作本應發揮的監督作用。試想，如果在京滬高鐵建設過程中，相關審計部門能夠強化過程審計，及時發現問題并提出問題，督促相關部門及時整改，而不是等工程完工，甚至更長的時間后再去審計，那么，相信上述問題可能會得到及時糾正，有些可以避免。
    目前我國物流基礎設施建設正處于熱潮時期。在這樣的形勢下，如果過程審計不能得以強化，要么會導致工程不能按時完工，要么工程質量得不到保證。因此，相關審計部門，不但要注重審計后續工作，更應該強化 “過程”審計。加大對重點領域、重點工程、重點部門、重點資金的審計力度，特別要加大對在建和續建重點建設項目的跟蹤審計，將審計關口前移，由事后整改向事前預防、事中監管轉變。在審計過程中及時發現問題、提出問題，糾正其整改，切實發揮審計監管作用。