石化雙雄今年醞釀多地停批成品油
2012-4-11 15:29:00 來源:現代物流報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
4月6日,中石化銷售公司內部人士透露,在內蒙古等多個地區,石化雙雄正商討對外停止批發成品油,主保直銷及零售的可行性?赡芟仍诓糠值貐^試點,為下一步在全國推廣做準備。
據石化雙雄年報數據顯示,2011年成品油零售較2010年增長明顯,而直銷和批發量均有不同幅度下降。分析師認為,由于沒有300元/噸的批零中間差價,零售無疑是“兩桶油”爭取利潤的重要板塊。不過,如果石化雙雄調整銷售政策,越來越多的社會民營加油站將面臨油源不足的考驗。
如何看待“兩桶油”停批成品油行為?他們的做法說明了什么?如何破題?《經濟之聲》:石化雙雄涉嫌 “與民爭利”
在煉油加工行業,國有煉油企業是虧損的。但是,一些民營煉油企業從國際上進口低制燃料油,還有一些煉油企業只能接受國內的市場價原油。盡管如此,民營煉油企業仍然能夠保持基本的贏利,這是為什么?至少在相當程度上說明國有煉油企業在經營管理上是存在一定問題的。既然如此, “兩桶油”就應該想方設法通過完善技術和管理在煉油這個環節增產增效,而不是試圖在下游的銷售環節做文章與民營企業爭利。更進一步說,如果整個行業賺錢而 “兩桶油”因為種種原因實在無法扭虧為贏的話,那么是不是可以考慮“兩桶油”在煉油行業可以適當地退出,把一些業務轉給民營煉油廠,這樣既可以免去國家在煉油虧損上給予 “兩桶油”的巨額財政補貼,又有利于在煉油領域進一步打破壟斷,提高整個行業的發展水平;其二,進一步擴大或者停止對民營加油站和中間貿易商批發成品油的力度,可能會強化近年來年年出現的油荒、天然氣荒等緊張的程度,因為 “兩桶油”基本上控制了原油進口、國內成品油的供應,如果石化雙雄調整銷售策略,越來越多的社會民營加油站將面臨油源不足的考驗,而這肯定會在市場需求增大的時候影響到成品油的及時供應!缎戮﹫蟆罚骸巴E善酚汀睉 《反壟斷法》查究
中石油、中石化在國內油氣市場上的壟斷地位有目共睹,石油開采、進口、提煉、批發、零售等各個環節,無疑占據絕對的強勢支配地位,對民營加油站等擁有絕對的生殺大權,停供、限供隨手拈來,手段、理由張口就是。而且,依靠絕對的優勢地位, “兩桶油”還操縱國內成品油市場供應、影響油氣價格,歷來為各方詬病。換句話說,中石油、中石化的任何一個政策、任何一個經營行為的調整,都是依附在國家對石油的支持政策、壟斷地位之上,具有 “準壟斷”性質。
我國 《反壟斷法》第十三條規定,禁止具有競爭關系的經營者達成聯合抵制交易等行為;第十七條規定,禁止具有市場支配地位的經營者沒有正當理由,拒絕與交易相對人進行交易。
由此可見,具有準市場競爭關系的中石油、中石化在沒有合理理由的前提下,通過商討聯合向民營加油站 “停批成品油”的手法,與上述反壟斷法規定不符,涉嫌濫用國內成品油市場絕對支配地位。這與我國深化市場經濟體制改革,形成充分競爭、健康合理的市場經營秩序的建設目標南轅北轍。有關部門特別是反壟斷部門應加大執法力度,對此行為及時查處和糾偏。《現代物流報》:“停批成品油”凸顯社會責任缺失
其實, “兩桶油” “停批成品油”的行為已不是一次兩次了。國際油價一漲,石化雙雄就喊虧要求漲價,或者 “停批成品油”。石油壟斷企業追逐利潤最大化、社會責任缺失在 “停批成品油”中表現得淋漓盡致。
誠然,中石油、中石化有自己正常的利益訴求,作為上市公司,他們承擔著為股東賺取利潤的責任。但是, “兩桶油”也是國有企業,也肩負著國有企業應盡的社會責任。國家將成品油這個關乎國計民生的重要資源商品交給兩大集團經營,就是要讓兩大集團擔負起非常時期穩定價格的責任,平抑油價,保障石油供應。
然而,我們看到的實際情況是,“兩桶油”完全將自己的社會責任拋至一邊,反而是一味追逐利潤最大化,總是掐著手指打自己的小算盤。試想,如果一味地“停批成品油”,那么必然會導致成品油供應不足,“油荒”蔓延;如果“兩桶油”將300元/噸的批零中間差價永遠歸為己有,那么民營企業就會無利可賺,或將引發破產潮。最終導致市場混亂不堪。如此嚴重后果,又該由誰來“埋單”? (張穎川)