佛山針對登記在冊的20.5萬輛黃標(biāo)車擬實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢、鼓勵提前報(bào)廢或向外地轉(zhuǎn)出。昨日，市政府正式向社會公布了《關(guān)于加快淘汰黃標(biāo)車工作的實(shí)施意見(征求意見稿)》（以下簡稱《意見》），將多措并舉促進(jìn)高頻使用營運(yùn)類黃標(biāo)車的更新淘汰，并繼續(xù)強(qiáng)化黃標(biāo)車限行措施，引導(dǎo)社會類黃標(biāo)車轉(zhuǎn)出本市或提前報(bào)廢，實(shí)現(xiàn)在2015年底淘汰全部黃標(biāo)車。 
　　根據(jù)配套出臺的《佛山市提前淘汰黃標(biāo)車獎勵補(bǔ)貼操作細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），計(jì)劃對規(guī)定期限內(nèi)提前淘汰黃標(biāo)車的單位或車主，按照車型分類給予5000元/輛至18000元/輛的獎勵補(bǔ)貼，對提前轉(zhuǎn)出佛山的黃標(biāo)車每輛獎勵補(bǔ)貼2000元。市區(qū)兩級財(cái)政將投入約18億元淘汰黃標(biāo)車。物流業(yè)界表示，市內(nèi)9萬多輛柴油貨車淘汰時間緊迫，估計(jì)微小企業(yè)會出現(xiàn)倒閉潮，而配送快遞的成本也面臨漲價壓力。 
　　政策： 
　　20.5萬輛黃標(biāo)車將被淘汰 
　　記者從《意見》獲悉，針對市內(nèi)約20.5萬輛黃標(biāo)車，擬實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢、鼓勵提前報(bào)廢、向外地轉(zhuǎn)出三種淘汰方式。在10.5萬輛營運(yùn)類黃標(biāo)車中，客運(yùn)公交車、旅游車及物流貨車由于高頻使用，對城市空氣質(zhì)量影響較大，被列入重點(diǎn)淘汰對象。 
　　針對部分營運(yùn)黃標(biāo)車，佛山將“鐵腕”實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢。若營運(yùn)黃標(biāo)車經(jīng)維修、調(diào)整或者采用排放污染控制技術(shù)等措施后，排放污染物仍超標(biāo)，則依法強(qiáng)制報(bào)廢。另外，這類黃標(biāo)車延長使用年限后，沒通過排氣定期檢測，也面臨強(qiáng)制報(bào)廢。 
　　補(bǔ)貼 
　　提前報(bào)廢可獲不等額獎金 
　　《細(xì)則》列明從今年7月1日至2015年10月31日期間，黃標(biāo)車的單位或車主在國家規(guī)定的使用年限前1年以上將車輛交售給有資質(zhì)的本地報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)，或轉(zhuǎn)出佛山可享受適當(dāng)?shù)莫剟钛a(bǔ)貼。 
　　根據(jù)車型的不同，將給予車主5000元/輛至18000元/輛的獎勵補(bǔ)貼，對提前轉(zhuǎn)出佛山的黃標(biāo)車每輛獎勵補(bǔ)貼2000元。車主可到各區(qū)的行政審批服務(wù)大廳所設(shè)立聯(lián)合窗口辦理相關(guān)手續(xù)。 
　　據(jù)了解，黃標(biāo)車淘汰經(jīng)費(fèi)預(yù)算約18億元，由市、區(qū)按現(xiàn)行財(cái)政體制分別承擔(dān)10%和90%。 
　　公交： 
　　尚有300多輛需更新?lián)Q代 
　　記者從市環(huán)保局獲悉，由于佛山近年來推進(jìn)公共交通節(jié)能減排的改革，目前市內(nèi)公交車依然持“黃標(biāo)”的數(shù)量所占比例不多，約有300多輛。 
　　據(jù)悉，交通部門為了淘汰這部分黃標(biāo)車，今年擬對能耗高、排放超標(biāo)的老舊車輛和經(jīng)綜合性能檢測，車輛的技術(shù)狀況達(dá)不到要求以及已到報(bào)廢年限或行駛里程的車輛要堅(jiān)決清理出運(yùn)輸市場。加快利用科技手段提高運(yùn)輸組織化程度和集約化水平，大力推廣現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步提高貨運(yùn)車輛實(shí)載率，最終實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排；對客運(yùn)班線實(shí)載率低于70%的客運(yùn)班線不得新增運(yùn)力和班次。 
　　反應(yīng) 淘汰時間緊迫 物流業(yè)面臨沖擊 
　　據(jù)去年年底交通部門掌握的數(shù)據(jù)顯示，目前市內(nèi)營運(yùn)類黃標(biāo)車約10.5萬輛，其中絕大部分為高頻使用的貨運(yùn)柴油車，估計(jì)比例達(dá)九成。有物流業(yè)內(nèi)人士表示，淘汰能耗大的黃標(biāo)車是趨勢，有必要提高貨運(yùn)進(jìn)城的門檻，但是要在2015年底前淘汰約9.45萬輛柴油貨車，時間緊迫，部門協(xié)調(diào)及配套的鼓勵政策都需要及時跟上。 
　　南方智能貨運(yùn)平臺負(fù)責(zé)人宋文遠(yuǎn)分析，目前登記在冊的營運(yùn)類黃標(biāo)車并沒有都在市內(nèi)運(yùn)行，其物流的專線可能分布在省內(nèi)其他區(qū)域。而進(jìn)入佛山境內(nèi)的營運(yùn)類黃標(biāo)車則呈現(xiàn)供大于求的情況，“返空率的比例較高”。“這次政府出臺淘汰黃標(biāo)車的政策，可進(jìn)一步規(guī)范物流市場，提高貨運(yùn)進(jìn)城的門檻。”宋文遠(yuǎn)表示，運(yùn)輸工具更新?lián)Q代短期會對物流企業(yè)的經(jīng)營成本帶來壓力，特別是微小企業(yè)。 
　　他預(yù)計(jì)，管理不規(guī)范、經(jīng)營情況不良的企業(yè)面臨倒閉壓力，淘汰率維持在3%~5%幅度，剩下有實(shí)力、適應(yīng)環(huán)境發(fā)展的企業(yè)。從長遠(yuǎn)來看，使用國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)或以上的貨車能降低耗油量，為企業(yè)節(jié)省運(yùn)輸成本，減少進(jìn)城配送的次數(shù)，有利于物流企業(yè)的良好發(fā)展。 
　　影響 快遞費(fèi)用成本恐上漲 
　　據(jù)了解，高頻使用的營運(yùn)類黃標(biāo)車主要承擔(dān)著大型生產(chǎn)資料的運(yùn)輸以及日用消費(fèi)品物配送的任務(wù)。易運(yùn)物流的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在經(jīng)歷了“限貨”、“限黃”后，很多訂單都難以承接，淘汰高頻使用的柴油貨車無疑剝奪了謀生的工具。 
　　萬田快運(yùn)的李先生給記者算了一筆賬，購置國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)或以上的新貨車市場價約16萬~18萬元，一般高頻率使用3年后就難以通過排氣定期檢測，被認(rèn)定為“黃標(biāo)”的水平。“公司前年購置了4臺貨車，都在使用柴油，一般使用10年才報(bào)廢。”李先生表示，如今貨車未到期限就可能面臨提前報(bào)廢，這樣難以維持生計(jì)。此外，有物業(yè)企業(yè)就質(zhì)疑補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)過低，淘汰推進(jìn)起來有難度。“微型載貨車每輛只有6000元的獎勵補(bǔ)貼，僅相當(dāng)于貨車一年的保險(xiǎn)費(fèi)用。”順來利物流的林先生說，這樣提前報(bào)廢“劃不來”。 
　　淘汰黃標(biāo)載貨車對物流業(yè)造成沖擊的同時，業(yè)內(nèi)人士指出物流配送的費(fèi)用也可能隨之出現(xiàn)上漲。“最后一公里占運(yùn)輸成本的30%，”宋文遠(yuǎn)表示，快遞費(fèi)用上漲大部分歸因于油價，淘汰黃標(biāo)載貨車也會引起運(yùn)輸成本的上漲，但是所占的比例不會很高。