破解物流業(yè)稅收難題的關鍵在哪里?
2012-4-15 20:47:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
自今年1月1日起在上海市啟動交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點以來,已經有一個季度的時間,物流相關企業(yè)的季度統(tǒng)計數(shù)據陸續(xù)出來。從目前得到的來自中國物流與采購聯(lián)合會的調研資料,以及筆者對上海部分物流企業(yè)調研的情況看,效果并不完全如通知發(fā)布時預計的那樣。雖然要全面反映稅改試點的效果尚需要更為完整的統(tǒng)計數(shù)據,但從試點的情況看,的確存在一些需要完善的問題。
從目前已獲得的數(shù)據分析,試點存在的主要問題集中在:貨物運輸企業(yè)運輸業(yè)務稅負有較大幅度增加,物流業(yè)務各環(huán)節(jié)稅率依然未能統(tǒng)一。同時,稅改試點操作過程中,還有一些具體問題亟待明確,包括快遞物流企業(yè)適用稅率不明確,物流企業(yè)集團及其分、子公司無法合并繳納增值稅,增值稅發(fā)票征管,現(xiàn)行的增值稅會計核算方法不符合行業(yè)特點等。這些問題中,有些屬于事先預料到的,希望企業(yè)通過內部消化予以解決,有些則屬于新出現(xiàn)的問題,需要在今后的稅改中完善。
從 “十一五”以來我國加快物流業(yè)發(fā)展的政策導向分析,為物流業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境是政策的主基調,而其中的重要政策是建立與物流業(yè)發(fā)展特點相適應的稅收政策。國家實施的相關物流企業(yè)營業(yè)稅抵扣試點也從一個側面說明了稅收政策對物流業(yè)發(fā)展的影響,以及物流業(yè)稅收的特殊性。由于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的方向是網絡化、集約化、規(guī)模化和信息化,同時,我國物流業(yè)目前整體發(fā)展水平不高,因此,要想提升物流業(yè)發(fā)展水平,需要建立與產業(yè)、企業(yè)特點相匹配的稅收政策,以便使高水平的物流企業(yè)能在公平競爭的環(huán)境中獲得快速發(fā)展,也使得目前總體水平不高的物流業(yè)能輕裝上陣。
基于目前稅改實施情況,以及物流業(yè)的發(fā)展、物流企業(yè)的經營特點,破解物流業(yè)稅收難題的關鍵在于兩個方面:一是真正從物流業(yè)的運行特點角度進行稅收政策設計,使稅率水平、稅收征管方式、票據等與物流業(yè)的運行相匹配,適應各個層次、不同類型物流企業(yè)的發(fā)展需要;二是轉變稅收政策理念,從扶持物流服務業(yè)發(fā)展、加快經濟發(fā)展方式轉變、促進經濟結構調整等方面進行政策的設計,以降低企業(yè)稅收負擔、加快物流業(yè)發(fā)展、培育增量稅源為目標,在稅率水平、企業(yè)負擔、企業(yè)發(fā)展、產業(yè)培育等方面找到合理的契合點。