湖北打響普通公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)
2012-4-21 13:02:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
目前湖北省普通公路里程達(dá)到20.87萬(wàn)公里,占全省公路總里程的98%。普通公路作為路網(wǎng)主體,是覆蓋范圍最廣、服務(wù)人口最多、公益性最強(qiáng)的交通基礎(chǔ)設(shè)施。4月18日,省交通運(yùn)輸廳召開(kāi)全省普通公路持續(xù)健康發(fā)展推進(jìn)會(huì),廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)尤習(xí)貴要求全省交通公路部門著力主攻七個(gè)方面,全面打響普通公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。
一是加快推進(jìn)普通公路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。確保今年普通公路投資完成104億元,新增一級(jí)公路163公里、二級(jí)公路960公里、農(nóng)村公路10000公里,大修改善1186公里、中修600公里。深入推進(jìn)“大戰(zhàn)二季度、確保雙過(guò)半”競(jìng)賽活動(dòng),全力推動(dòng)普通公路重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),全力加快大悟段大別山紅色旅游公路、丹江口庫(kù)區(qū)移民路、陸漁一級(jí)公路等項(xiàng)目建設(shè);全面啟動(dòng)“示范公路”建設(shè),打造“服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范路”、“國(guó)省干線養(yǎng)護(hù)管理示范線”、“生態(tài)環(huán)保旅游示范線”;加強(qiáng)督辦和協(xié)調(diào),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù),定期召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì),切實(shí)化解項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題。
二是加快建立普通公路發(fā)展的新機(jī)制。加快建立“堅(jiān)持政府主導(dǎo)、提高公共財(cái)政保障能力、以財(cái)政性資金為主解決普通公路投入”的投融資長(zhǎng)效機(jī)制和“各級(jí)地方人民政府負(fù)總責(zé)、各級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)按行政區(qū)域分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)”的普通公路管理新體制,加快制定國(guó)債扶貧支農(nóng)資金投入、非稅收入投入、土地收益列支、多渠道融資、市場(chǎng)融資、稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)社會(huì)捐助等普通公路資金配套政策。實(shí)現(xiàn)普通公路發(fā)展由省主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐允兄菘h政府主導(dǎo)、由車購(gòu)稅燃油稅投入為主轉(zhuǎn)變?yōu)榧哟蟮胤秸藏?cái)政投入、由建設(shè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)養(yǎng)護(hù)管理并重三個(gè)轉(zhuǎn)變;建立各市州交通局、公路管理部門和當(dāng)?shù)卣疁贤ㄅ浜蠙C(jī)制,引導(dǎo)政府出臺(tái)建立地方政府主導(dǎo)、加大公共財(cái)政投入的政策。
三是用足用活國(guó)家和省各項(xiàng)政策。充分運(yùn)用好部省共建和廳市共建政策,進(jìn)一步推進(jìn)省市共建;運(yùn)用好丹江口庫(kù)區(qū)建設(shè)、后三峽規(guī)劃等國(guó)家有關(guān)重點(diǎn)扶持政策,爭(zhēng)取南水北調(diào)資金補(bǔ)助和后三峽規(guī)劃資金補(bǔ)助;運(yùn)用好省委省政府一元多層次體系的發(fā)展政策,從兩圈一帶、一主兩副、一紅一綠、荊州壯腰、荊門農(nóng)谷等重大發(fā)展戰(zhàn)略中,爭(zhēng)取普通公路發(fā)展的政策;從長(zhǎng)江中游城市集群、武漢建設(shè)國(guó)家中心城市、十堰建設(shè)區(qū)域中心城市、荊州建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的試點(diǎn)示范中,爭(zhēng)取普通公路發(fā)展的政策。
四是理順全省普通公路管理職能。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)全省普通公路持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》,普通公路發(fā)展實(shí)行各級(jí)地方人民政府負(fù)總責(zé),各級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)按行政區(qū)域分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé);農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé);國(guó)省道干線公路建設(shè)由省、市(州)、縣(市、區(qū))三級(jí)政府共同負(fù)責(zé);中央、省實(shí)行定額補(bǔ)助,市(州)、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)配套資金,并與中央、省定額補(bǔ)助資金同比例到位的管理模式。鼓勵(lì)市(州)、縣(市、區(qū))自行投資建設(shè)普通國(guó)省道干線公路,普通國(guó)省道干線公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行省定額投入,鼓勵(lì)地方加大公路養(yǎng)護(hù)配套投入。縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)籌措農(nóng)村公路發(fā)展資金,組織開(kāi)展農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理;中央、省對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、定補(bǔ)包干政策;健全完善農(nóng)村公路考核體系,將農(nóng)村公路管養(yǎng)工作納入地方政府績(jī)效考核,推動(dòng)農(nóng)村公路向制度化管理轉(zhuǎn)變。
五是加大交通扶貧攻堅(jiān)力度。落實(shí)全國(guó)農(nóng)村公路現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,將普通公路發(fā)展的推進(jìn)工作與新時(shí)期片區(qū)交通扶貧攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái),認(rèn)真做好規(guī)劃指導(dǎo)、調(diào)研、協(xié)調(diào)和督導(dǎo),按全省扶貧工作會(huì)議的相關(guān)要求,加快完成武陵山、大別山、秦巴山及幕阜山四個(gè)片區(qū)30個(gè)縣市的交通扶貧規(guī)劃編制,盡早啟動(dòng)一批扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
六是強(qiáng)化普通公路建設(shè)質(zhì)量管理。從工程設(shè)計(jì)和建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)著手,通過(guò)落實(shí)和完善設(shè)計(jì)施工全程質(zhì)量監(jiān)督制等制度,加強(qiáng)監(jiān)督管理;通過(guò)大力推行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、施工工藝和工法標(biāo)準(zhǔn)化,把好原材料質(zhì)量關(guān)口,提高和保證項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。
七是強(qiáng)化公路治超和安全管理。深入開(kāi)展部門聯(lián)動(dòng)治超,推進(jìn)地方政府主導(dǎo)治超。在路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程方面,以國(guó)省干線公路、重要縣道、旅游公路為重點(diǎn),繼續(xù)實(shí)施危橋改造工程和安保工程,加大國(guó)省干線公路災(zāi)害防治工程實(shí)施力度,提高路網(wǎng)抗災(zāi)能力。以神龍架林區(qū)、恩施州、十堰市為先行,組織開(kāi)展農(nóng)村公路高危路段安保設(shè)施、危橋改造大會(huì)戰(zhàn),發(fā)揮先試先行作用,逐步向全省推廣。全面啟動(dòng)“農(nóng)村公路安保示范工程”,組織專業(yè)力量開(kāi)展道路橋梁普查,建立病害道路、危橋險(xiǎn)隧和臨水臨崖等檔案庫(kù),加大農(nóng)村公路交通安全隱患排查整改力度,把事故苗頭、安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。