美國國際貿(mào)易委員會(huì)4月17日作出裁決，將不對(duì)中國對(duì)美出口的特定鋼制輪胎征收反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅。美國媒體和分析人士認(rèn)為，這一罕見裁決表明美國政府在貿(mào)易仲裁中更加注重客觀公正，這有助于中美貿(mào)易的良性互動(dòng)。 
　　鋼制車輪為常見汽車零部件，廣泛用于貨車、客車及低端轎車。2011年3月，美國多家輪胎制造商聯(lián)合向美國商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會(huì)提出申訴，要求對(duì)中國出口到美國的鋼制車輪進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼（簡稱“雙反”）調(diào)查。美國商務(wù)部3月19日以中國鋼輪存在不公平競爭為由，提議對(duì)中國出口美國的鋼輪征收44.96%至193.54%的反傾銷稅和25.66%至38.32%的反補(bǔ)貼稅，并送交美國國際貿(mào)易委員會(huì)作最終裁決。
　　鑒于當(dāng)時(shí)的中美貿(mào)易環(huán)境，市場分析人士普遍認(rèn)為，高額的懲罰性關(guān)稅將使中國鋼輪不堪成本重負(fù)，從而被迫退出美國市場。但出乎很多人意料的是，美國國際貿(mào)易委員會(huì)的6名委員最終一致投票否決了這一建議。該委員會(huì)發(fā)布的案件調(diào)查報(bào)告指出，美國產(chǎn)業(yè)界沒有由于從中國進(jìn)口的特定鋼制汽車輪胎而蒙受實(shí)質(zhì)性損失或威脅。根據(jù)美國貿(mào)易救濟(jì)案件處理程序，美國國際貿(mào)易委員會(huì)做出否定終裁后，美國商務(wù)部據(jù)此不得向海關(guān)簽發(fā)命令，對(duì)來自中國的鋼制車輪征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅。
　　美國國際貿(mào)易委員會(huì)的裁決可謂令美國業(yè)界和市場人士“大跌眼鏡”。這是今年以來該委員會(huì)首次在認(rèn)定從中國進(jìn)口的產(chǎn)品是否實(shí)質(zhì)性損害或威脅美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)時(shí)作出否定裁決。除了中國鋼輪案，該委員會(huì)當(dāng)天還否決了美國知名家電廠商惠而浦公司要求向韓國和墨西哥產(chǎn)冰箱產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅的訴訟請(qǐng)求。
　　《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，過去10年間，當(dāng)美國企業(yè)要求政府對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅時(shí)，他們幾乎總能如愿以償，但這一裁決表明，依靠關(guān)稅保護(hù)來抵御亞洲進(jìn)口已經(jīng)不再像“單手灌籃”那樣簡單。美國貿(mào)易律師威廉·佩里表示，這一極具顛覆性的裁決將鼓勵(lì)中國及其他亞洲國家出口商抗擊美國的懲罰性關(guān)稅。
　　長期以來，中國對(duì)美出口企業(yè)飽受反傾銷和反補(bǔ)貼訴訟及關(guān)稅懲罰的困擾。由于取勝的幾率太小，一些中國企業(yè)甚至認(rèn)為跟美國人打貿(mào)易官司是在浪費(fèi)時(shí)間和金錢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2000年以來，美國國際貿(mào)易委員會(huì)在所受理的46個(gè)“雙反”訴訟案件中，有38次作出了對(duì)美國企業(yè)界有利的裁決。換言之，有83%的訴訟案件是以美國企業(yè)獲勝而告終的。華盛頓翰宇律師事務(wù)所貿(mào)易案件律師科尼克說，一天之內(nèi)兩次做出否定裁決的確非同尋常，但這足以說明美國貿(mào)易仲裁當(dāng)局越來越重視實(shí)證的分量。
　　以鋼輪案為例，中國對(duì)美出口汽車鋼輪，絕大多數(shù)供應(yīng)用于汽車維修的零部件市場，很少用作汽車原配裝置，因此對(duì)美國本土輪胎廠商并不構(gòu)成實(shí)際競爭威脅。最近一段時(shí)間，美國方面對(duì)中國產(chǎn)品多次發(fā)起“雙反”和“337調(diào)查”，貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭。許多中美企業(yè)界和市場人士希望，美國國際貿(mào)易委員會(huì)在中國鋼輪案中的裁決能有助于促進(jìn)兩國貿(mào)易的良性互動(dòng)和健康發(fā)展。