社會(huì)信用體系建設(shè)是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)保障，是建設(shè)“和諧社會(huì)”的重要途徑，更是增強(qiáng)杭州綜合競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。自2002年以來，杭州市交通運(yùn)輸局以服務(wù)民生為核心，以建立健全信用管理辦法和信用考核標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以“思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新”為要求，以“圍繞中心，有的放矢，抓住重點(diǎn)，健全機(jī)制”為原則，切實(shí)加強(qiáng)出租汽車、道路客貨運(yùn)輸、駕培維修汽配、水上運(yùn)輸、公路收費(fèi)和交通工程建設(shè)行業(yè)的信用體系建設(shè)，初步形成了具有交通行業(yè)特色的體系完整、分工明確、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的社會(huì)信用體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制，在推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化，提高公共服務(wù)能力和水平方面取得了顯著成效。 
　　（一）推行單車考核，規(guī)范經(jīng)營(yíng)關(guān)系，提高出租汽車行業(yè)服務(wù)管理水平。 
　　出租汽車行業(yè)是重要的服務(wù)窗口行業(yè)，在促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、方便群眾出行、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、樹立城市形象等方面具有重要的作用。在出租汽車行業(yè)信用管理方面，近年來，市交通運(yùn)輸局堅(jiān)持推行出租汽車“5+1”管理制度，以出租汽車單車為考核對(duì)象，以一個(gè)自然年度為考核時(shí)間，明確出租車應(yīng)當(dāng)遵守的經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范，通過日常營(yíng)運(yùn)稽查考核，年末確定其當(dāng)年度考核結(jié)果（成績(jī)），并將考核結(jié)果與該車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)到期運(yùn)力再配置和車輛所屬企業(yè)參與新增運(yùn)力競(jìng)投掛鉤，促使出租車提高服務(wù)質(zhì)量。這一機(jī)制有效地把經(jīng)營(yíng)者推向了前臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)起經(jīng)營(yíng)者提高出租車服務(wù)質(zhì)量的主觀能動(dòng)性，最大限度地發(fā)揮經(jīng)營(yíng)權(quán)在出租車管理中的杠桿作用，在降低行政成本的同時(shí)，極大地提升了行業(yè)服務(wù)水平。同時(shí)，從2011年開始，根據(jù)省交通運(yùn)輸廳的要求，在省運(yùn)管局的指導(dǎo)下，市交通運(yùn)輸局將杭州市原有的出租汽車“5+1”管理制度和客運(yùn)出租汽車星級(jí)評(píng)比辦法與浙江省道路運(yùn)輸企業(yè)信用考核辦法有機(jī)結(jié)合，將出租車企業(yè)也納入道路運(yùn)輸企業(yè)信用考核范疇中，實(shí)現(xiàn)了道路運(yùn)輸企業(yè)信用考核制度的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善了出租汽車行業(yè)的信用建設(shè)體系。 
　　（二）加強(qiáng)源頭管理，提升行業(yè)素質(zhì)，改善工程運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)。 
　　自2005年實(shí)施浙江省道路運(yùn)輸企業(yè)信用考核辦法以來，經(jīng)過多年的努力，杭州市道路貨運(yùn)行業(yè)的信用考核工作已經(jīng)初具規(guī)模。近幾年，針對(duì)工程運(yùn)輸車輛事故頻發(fā)，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅這一嚴(yán)峻形勢(shì)，市交通運(yùn)輸局全面加強(qiáng)源頭管理，落實(shí)專人負(fù)責(zé)所屬區(qū)域的貨運(yùn)企業(yè)，結(jié)合工程運(yùn)輸車輛安全專項(xiàng)整治，對(duì)每一家企業(yè)都做好了信用檔案的建立和制作，并根據(jù)企業(yè)的變更情況及時(shí)完善臺(tái)帳。雖然省考核辦法對(duì)貨運(yùn)企業(yè)要求每半年檢查一次，但市交通運(yùn)輸局一直堅(jiān)持將考核工作做實(shí)做細(xì)，對(duì)所有建檔企業(yè)每季度進(jìn)行一次檢查、走訪，對(duì)于安全重點(diǎn)盯防企業(yè)，還采取貨運(yùn)管理人員和信用考核人員相結(jié)合以及臨時(shí)抽查等方式嚴(yán)防死守。此外，市交通運(yùn)輸局在靜態(tài)信用臺(tái)賬管理的基礎(chǔ)上，通過營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，加強(qiáng)了對(duì)工程運(yùn)輸企業(yè)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。目前，全市道路貨運(yùn)行業(yè)大部分企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為都有了很大的改善，駕駛員素質(zhì)明顯提高，基本扭轉(zhuǎn)了工程運(yùn)輸車輛交通事故多發(fā)的局面。 
　　（三）強(qiáng)化信用考核，做好督促引導(dǎo)，維護(hù)駕培維修市場(chǎng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。 
　　隨著汽車時(shí)代的來臨，廣大人民群眾迫切要求規(guī)范全市駕培、維修及汽配行業(yè)的市場(chǎng)秩序。為此，市交通運(yùn)輸局結(jié)合全市機(jī)動(dòng)車服務(wù)業(yè)的實(shí)際，以全省駕培、維修行業(yè)信用質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，并在深入調(diào)研、充分征求意見的基礎(chǔ)上，在維修企業(yè)信用考核中增加了配件經(jīng)銷的內(nèi)容，進(jìn)一步提高了信用考核的系統(tǒng)性、全面性。同時(shí)，以強(qiáng)化信用考核和評(píng)價(jià)的針對(duì)性、有效性為目標(biāo)，以考核標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施以及考核結(jié)果的反饋為全過程，建立一整套行業(yè)主體高度關(guān)注、行業(yè)服務(wù)對(duì)象充分信任的信用考核評(píng)價(jià)體系，重點(diǎn)做好了“兩督促、一引導(dǎo)”工作。“兩督促”，即通過日常稽查和信用考核等綜合管理方式，督促駕培、維修及汽配行業(yè)經(jīng)營(yíng)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)；“一引導(dǎo)”，即通過創(chuàng)新宣傳形式、拓展宣傳載體、擴(kuò)大宣傳成效，引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，主動(dòng)參與駕培、維修及汽配行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過程監(jiān)督。這些措施的推行，健全了行業(yè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，積極促進(jìn)了行業(yè)信用信息的公開與共享，進(jìn)一步加快了全市駕培、維修及汽配行業(yè)的誠(chéng)信體系建設(shè)進(jìn)程。 
　　（四）強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信意識(shí)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)交通建設(shè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。 
　　杭州市根據(jù)省交通運(yùn)輸廳的統(tǒng)一布置，從2006年起，在全國(guó)率先開展公路水運(yùn)施工企業(yè)的信用評(píng)價(jià)工作，強(qiáng)化信用動(dòng)態(tài)管理，完善信用監(jiān)管情況通報(bào)機(jī)制，建立健全失信懲戒制度和守信激勵(lì)制度，規(guī)范交通建設(shè)從業(yè)單位、人員的行為，大力優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。從近幾年的運(yùn)行情況來看，信用評(píng)價(jià)工作受到了施工、監(jiān)理企業(yè)和建設(shè)單位的普遍重視，企業(yè)自評(píng)、建設(shè)單位評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)日趨規(guī)范，各施工、監(jiān)理企業(yè)均能嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)事求是地完成自評(píng)報(bào)告，各建設(shè)單位對(duì)施工、監(jiān)理企業(yè)的履約情況也能以信用動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳為依據(jù)，如實(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)。此外，市交通運(yùn)輸局還結(jié)合年度歷次重點(diǎn)工程檢查和平時(shí)檢查情況，對(duì)項(xiàng)目施工、監(jiān)理企業(yè)的履約情況進(jìn)行審核，做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)企業(yè)自評(píng)或建設(shè)單位評(píng)價(jià)不符合規(guī)定要求的，如實(shí)予以糾正，使這項(xiàng)制度逐漸成為管理公路水運(yùn)施工、監(jiān)理企業(yè)的重要抓手，有力地推動(dòng)了公路水運(yùn)施工、監(jiān)理企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，使誠(chéng)信企業(yè)獲得更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。 
　　2012年是黨的十八大和市第十一次黨代會(huì)召開之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，接下來，杭州市交通運(yùn)輸局將按照省、市相關(guān)工作要求，在制定和完善交通領(lǐng)域信用制度、推動(dòng)分類監(jiān)管和信用產(chǎn)品使用等方面采取更有效措施，全面提升交通運(yùn)輸行業(yè)的整體誠(chéng)信程度，為打造東方品質(zhì)之城、建設(shè)幸福和諧杭州做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（本文來源：杭州市交通運(yùn)輸局）