3月27日，廣東省政府出臺了《關于加快內河水運發展的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出加快廣東省內河水運發展，構建現代綜合交通運輸體系，促進產業轉型升級和區域協調發展。

　　根據《關于加快內河水運發展的實施意見》，到“十二五”期末，廣東省高等級航道里程達到1300公里，占全省等級航道里程的30％；內河運力規模達到800萬載重噸，單船平均載重達到1000噸，貨運量在綜合運輸中所占比重達到15％；到2020年，建成航道安全暢通、港口布局合理、水陸銜接、河海貫通的內河水運基礎設施新體系，建成開放有序、平安綠色、服務完善的市場服務新體系，建成體制健全、監管有力、公平高效的行業管理新體系，逐步建立國內一流、國際先進的現代內河水運體系，實現水運強省目標。

　　硬件→升級航道和港口群建設

　　發展內河水運，首先要強基礎，即加強航道建設。根據《意見》，2010—2020年，廣東重點建設西江干線、北江干流航道等高等級（1000噸級以上）航道，開展榕江、韓江、那扶河等內河及其出海航道建設，在北江、東江建立船閘運行聯合調度機制；整合港口資源，改造老舊碼頭，清理整治簡易碼頭和臨時作業點，沿西江、東江、北江和榕江、韓江等水系干線和珠江三角洲航道網建成一批集約化程度較高的港區。到“十二五”期末內河港口年通過能力提升至2.5億噸；將重要港區的集疏運通道列入綜合交通運輸體系發展規劃，實現內河水運與其他運輸方式順暢銜接，到2020年形成重要港區與省級以上產業園區（開發區）之間通過多種運輸方式便捷聯接的集疏運系統。

　　實施珠江門戶戰略。重點開展廣州南沙港區至西江干線3000噸級通道研究和建設，優化珠海高欄港區至西江干線通道，力爭到2020年形成西江干線至珠江口港口群兩條主通道；提升崖門、橫門、廣州港出海航道通行能力，加強內河與沿海溝通；加快南沙、高欄港區等江海聯運碼頭和物流園區建設，大力發展江海聯運，提升航運要素集聚能力和服務水平，推進珠江三角洲港口群合作發展，使珠江口港口群成為珠江水系通向港澳和世界的重要門戶。

　　軟件→優化內河水運發展環境

　　水運是公認的綠色運輸方式，具有投資少、運量大、能耗低、占地省、成本低的比較優勢。為進一步降低水運運營成本，廣東省將因地制宜出臺扶持政策措施，切實減少和規范涉及水運的行政審批事項，全面清理涉及水運的各類收費，規范收費項目，合理降低收費標準，增強內河水運發展活力；修訂全省航道定級標準，加強行政監管，確保通航河流新建跨、臨、攔、過河建筑物滿足內河水運發展要求；加強岸線資源和港口陸域保護，提高岸線規劃標準和利用水平，防止重復建設。開展對礙航閘壩、橋梁改造的綜合研究。

　　此次《意見》中，廣東還把加快發展內河水運列入各級國民經濟和社會發展規劃，統籌水資源綜合利用，優化各類涉水建設和發展布局規劃；加快修編《廣東省內河航道總體布局規劃》，抓緊制定港口集疏運體系建設、內河綜合物流樞紐發展、船舶標準化、航運服務業發展、水運安全監管與應急救援等專項規劃；啟動《廣東省水路運輸管理條例》立法工作，及時修訂《廣東省航道管理條例》，完善內河水運管理配套規章；健全內河水運宏觀調控機制，加快市場誠信體系建設；加強區域合作和聯合執法，打擊非法違法經營行為。

　　廣東還將組織開展航道整治、船型標準化、節能減排等關鍵技術攻關，促進產學研協同發展；創新人才培養體制機制，建立高級船員和航運服務高端人才培養開發體系，鼓勵校企聯合，扶持航運專業人才培訓機構發展。

　　資金→拓寬融資渠道加大財政投入

　　由于長期以來資金投入不足，廣東航道、港口等基礎設施條件還比較薄弱，內河水運仍是綜合運輸體系的短板，此次《意見》中明確廣東將加大公共財政投入內河水運建設：廣東省財政要進一步加大對內河水運的投入，支持航道建設和維護、內河老舊碼頭改造、船型標準化和淘汰老舊船舶、綠色水運工程、人才引進和培訓、航運公共服務信息平臺建設等。各地財政要相應增加對內河水運的投入，扶持內河水運加快發展。

　　內河水運建設歷史欠賬較多，建設資金光靠政府投入還遠遠不夠，廣東是我國改革開放的前沿，拓寬內河水運投融資渠道是應有之題。《意見》中，廣東將加強對水運發展的金融支持，綜合運用財政和貨幣政策，引導金融機構增加對水運的信貸投放，同時，利用土地、岸線等資源依法依規設立地方融資平臺，在有條件的地市引導發展“地主港”建港模式。支持優勢港航企業發行股票和企業債券。

　　亮點→加快內河水運轉型升級

　　根據《意見》，廣東將以建設廣州航運交易中心為抓手，大力發展航運總部經濟，積極拓展航運金融保險、航運交易信息集成、船舶注冊、科教及人才服務、法律咨詢及海事仲裁等業務，提高航運高端要素集聚和配置能力，依托各流域中心港口城市，打造航運服務集聚區；統一航運信息化建設和運行維護標準規范，打破信息壁壘，對貨源和貨主、船舶和企業、港口和航道等基礎數據和動態信息進行系統性整合和集成，到2020年基本建成服務華南、面向全國的航運公共信息服務平臺。

　　此外，廣東還要優化運力結構，扶持標準化船舶發展，重點加快研究和推廣適應廣東省水系和航道特點的船型標準，提高船舶安全技術、信息化、節能減排和防污染水平，到“十二五”期末實現內河客船、油品化學品船等重點船舶的標準化、系列化，其他船舶標準化率達到50％以上；大力發展專業化運輸，促進水運運輸組織化、物流化發展；建立重點水運企業聯系制度，扶持骨干企業，培育龍頭企業。力爭到2020年，培育水運龍頭企業5家，骨干企業30家，使企業小、散、弱局面得到根本改善。