5月25日，中國(guó)城市云計(jì)算系列報(bào)道之智能交通與醫(yī)療云大會(huì)于5月25日在成都召開(kāi)，大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)將分為智能交通云與移動(dòng)醫(yī)療云兩場(chǎng)分論壇，和訊科技將全程直播本次大會(huì)。

　　工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟(jì)師周子學(xué)在智能交通云論壇上表示，智慧城市最核心的要提升有兩點(diǎn)，包括第一是物流;第二是信息流。把這兩個(gè)問(wèn)題解決了，智慧城市或者說(shuō)田園城市就可以慢慢的實(shí)現(xiàn)。

　　周子學(xué)認(rèn)為，智慧城市是用信息化的手段，對(duì)現(xiàn)代城市的功能、形態(tài)、布局、運(yùn)行、管理等等進(jìn)行重新整合和改造，使其變成智能化的新型城市。

　　以下是工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟(jì)師周子學(xué)演講實(shí)錄：

　　周子學(xué)：各位下午好!我跟云不太熟，我覺(jué)得云這個(gè)事在技術(shù)層面，已經(jīng)被反反復(fù)復(fù)的研討。現(xiàn)在還停留在概念上，沒(méi)有多大的意思。另外一個(gè)，我也不是做軟件開(kāi)發(fā)的。我是受到成都的啟發(fā)，上一屆通訊會(huì)的時(shí)候，我看到了成都的題名詞，叫田園城市。我當(dāng)時(shí)就受到了啟發(fā)，發(fā)表了一篇感慨。回去以后，這兩年時(shí)間，我說(shuō)成都設(shè)計(jì)了一個(gè)非常好的廣告詞——田園城市。跟它相類似的還有一個(gè)，海南有一個(gè)軟件園，它有一個(gè)非常好的廣告詞，你的第二辦公室。一個(gè)創(chuàng)意其實(shí)很重要，所以從這個(gè)引出了我的思考。

　　今天，大家都在談智慧城市，我也想展望一下智慧城市在我心中的概念。從兩個(gè)方面來(lái)談，一個(gè)，把我們?nèi)祟惖某鞘惺罚�給它拉長(zhǎng)一點(diǎn)來(lái)看。第二個(gè)，就是到今天，我們來(lái)展望一下未來(lái)的智慧城市，它是一個(gè)什么樣的藍(lán)圖。

　　根據(jù)我自己的知識(shí)來(lái)認(rèn)識(shí)，城市，原來(lái)可能城歸城，市歸市，這是我的理解。是后來(lái)，城市并到了一起的。人類開(kāi)始的時(shí)候是在叢林里面生存的，那個(gè)時(shí)候可能還不叫人。我用了詩(shī)人毛澤東的一首詞開(kāi)篇的兩句，他說(shuō)人與人揖別，只幾個(gè)石頭磨過(guò)。人，聰明的猴子，就是開(kāi)始的時(shí)候用石頭去砍野獸，最后把那些野獸徹底的給消滅掉了，被人吃光了，不夠吃了。那些食肉動(dòng)物，靠單純的石器，還不足以抵抗它。可得到的食物多了以后，就繁衍的多。叢林已經(jīng)容不下他了，所以這些聰明的猴子就帶著這群人沖到了礦物里面，去到田野里面采摘食物的種子吃。這個(gè)時(shí)候，他跟那些比較笨的猴子做了一次道別，說(shuō)拜拜了你們，我們到那邊去了，你們還繼續(xù)在這邊生存吧。這個(gè)時(shí)候，人出現(xiàn)了，人跟猴子分開(kāi)了。毛澤東就是這么一個(gè)意思。

　　那么可以肯定，在分開(kāi)的當(dāng)初，是沒(méi)有城市的。那個(gè)時(shí)候，到了平原以后，慢慢的就進(jìn)入農(nóng)耕，或者是進(jìn)行了圈養(yǎng)，生活越來(lái)越好。所以我認(rèn)為市場(chǎng)，是市先出現(xiàn)，然后在交換的過(guò)程中，有些爭(zhēng)斗，或者是不等價(jià)交換，就搶，要保護(hù)自己和保護(hù)自己的食物。這樣就把那個(gè)墻圍起來(lái)，或者是籬笆做起來(lái)。

　　城市在農(nóng)業(yè)社會(huì)高度發(fā)展的痕跡，我這里用了白居易的一首詩(shī)里面的兩句，他是這樣說(shuō)的，牛困人饑日已高，市南門外泥中歇。這個(gè)故事是說(shuō)一個(gè)燒碳的老頭，從終南山運(yùn)到當(dāng)時(shí)的長(zhǎng)安首都，去賣碳。這個(gè)路很遠(yuǎn)，現(xiàn)在看起來(lái)也就百十來(lái)公里，幾十公里。但是他當(dāng)時(shí)是用牛車?yán)�的，一千多斤，要走兩三天，走得很累。所以他走到長(zhǎng)安城邊上的時(shí)候，是在長(zhǎng)安的南邊。大家知道長(zhǎng)安的南邊有東市、西市，這是交換的地方。他拉著這一車碳到城南那個(gè)市場(chǎng)的門外面，他已經(jīng)很累了。我懷疑那個(gè)地方就是賣碳的市場(chǎng)，因?yàn)楸容^珍貴的東西就放在城里賣的，有些粗笨的東西就放在城外面買賣了。所以他可能就是在這個(gè)地方。后來(lái)很悲慘，他這一車碳被皇帝的太監(jiān)給掠奪走了。

　　從這一句話里邊，我們能看出，這個(gè)時(shí)候，封建社會(huì)或者農(nóng)業(yè)社會(huì)已經(jīng)高度發(fā)達(dá)了，長(zhǎng)安當(dāng)時(shí)已經(jīng)是百萬(wàn)的人口。那個(gè)時(shí)候城跟市已經(jīng)合在一起了。我想說(shuō)的就是這個(gè)意思。所以城市在農(nóng)業(yè)社會(huì)已經(jīng)高度的發(fā)達(dá)。但是農(nóng)業(yè)社會(huì)的城市，跟工業(yè)社會(huì)還是有本質(zhì)區(qū)別的。

　　工業(yè)社會(huì)和農(nóng)業(yè)社會(huì)的定位不一樣，假如說(shuō)農(nóng)業(yè)社會(huì)是消費(fèi)為主的話，工業(yè)社會(huì)就是以生產(chǎn)為主。我是以前研究消費(fèi)形態(tài)的時(shí)候得出來(lái)的這樣一個(gè)結(jié)論。盡管在長(zhǎng)安也好，或者是后來(lái)清朝的北京，這樣的城市，百萬(wàn)級(jí)人口的城市，它是為那些皇帝、那些貴族，和保護(hù)他們以及他們生活所需要的那些人居住、生活的。因此主要是消費(fèi)型的。但是工業(yè)城市，從誕生那一天開(kāi)始就不是消費(fèi)型的，是生產(chǎn)型的。工廠要有一大批的工人，比如說(shuō)英國(guó)的紡織業(yè)，就圈地，把原來(lái)的牧場(chǎng)變成了一個(gè)城市，很多人到城里來(lái)生活。這些人是生產(chǎn)自己不用的，是給別人用的，所以工業(yè)城市是生產(chǎn)型的。這是工業(yè)的集約化決定的。我說(shuō)這么多是為了鋪墊我一會(huì)兒說(shuō)的信息化時(shí)代下，信息社會(huì)的城市可能還要回歸到生態(tài)化，是有可能的。

　　農(nóng)業(yè)社會(huì)的城市，我們從城市的這個(gè)特征，我們還是不談制度，就談這個(gè)城市本身的基礎(chǔ)設(shè)施，這一方面來(lái)研究。路是最主要的。這個(gè)路網(wǎng)，最原始的是路，要水，可能還不構(gòu)成網(wǎng)，水可以打水井，把泉水抽上來(lái)、提上來(lái)用就可以了。一開(kāi)始，城市就有路網(wǎng)。而且當(dāng)時(shí)的通信網(wǎng)和路網(wǎng)是合一為二的，五百里加急。一個(gè)驛站一個(gè)驛站的往前跑，跑到馬累的時(shí)候，人騎上另一匹馬，從皇帝發(fā)出指令以后，一天就可以到達(dá)。當(dāng)然，軍事的通信還更發(fā)達(dá)，比如說(shuō)烽火，烽火也是信息傳遞的手段。一般來(lái)說(shuō)，城市的信息傳遞跟路是相關(guān)的。

　　秦始皇是最厲害的君主，他當(dāng)時(shí)建了八條路，就是現(xiàn)在城市西安和咸陽(yáng)的地方，就是當(dāng)時(shí)秦始皇的首都，八條高速公路。到了工業(yè)社會(huì)以后，這個(gè)網(wǎng)越來(lái)越多了。從路，再增加到水網(wǎng)，隨后又上水下水，污水處理。通信也是單獨(dú)列出來(lái)，而且通信網(wǎng)現(xiàn)在也越來(lái)越多，廣電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等等。北方的城市還有供氣、供熱的。

　　目前，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)社會(huì)。總的來(lái)說(shuō)，工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)過(guò)渡期，信息社會(huì)還沒(méi)有完全到來(lái)。前些年，有些領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)現(xiàn)在是初現(xiàn)端倪。無(wú)關(guān)是物聯(lián)網(wǎng)，還是云計(jì)算，將來(lái)它的成熟期還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有到來(lái)，等它成熟的時(shí)候，社會(huì)形態(tài)就變過(guò)來(lái)了。

　　信息通信網(wǎng)現(xiàn)在在不斷的擴(kuò)大，擴(kuò)大為通信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等等。幾天前，跟信息產(chǎn)業(yè)的吳老部長(zhǎng)一起，他講了一次云計(jì)算，我從頭到尾聽(tīng)到尾，他講了四五十分鐘。我認(rèn)為他是把通信和整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)鏈，從頭到尾都吃透的這么一個(gè)人。他就這么認(rèn)為，他說(shuō)十年以后，或者再更長(zhǎng)的時(shí)間，通訊這個(gè)名詞不會(huì)被人家用了，那個(gè)時(shí)候就是信息服務(wù)。所以目前是三網(wǎng)融合，幾網(wǎng)融合，其實(shí)早晚會(huì)走向融合的趨勢(shì)。所以這種分分合合，目前看來(lái)變化無(wú)窮，但是最后它走向信息社會(huì)，它還是要變成一個(gè)成熟的，以信息提供和信息服務(wù)為主的主網(wǎng)，這個(gè)網(wǎng)跟以前的水網(wǎng)、路網(wǎng)，是一個(gè)道理。

　　第二，想跟大家一起探討一下所謂的智慧城市。

　　我認(rèn)真地查了一下字典和其他的資料。智慧，智慧是什么呢?是對(duì)事物能迅速、靈活、正確地理解和處理的能力。這是新華字典的權(quán)威定義。我又查了一下現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典，它是辨析判斷、發(fā)明創(chuàng)造的能力。我覺(jué)得這兩個(gè)概念可以互補(bǔ)，或者合起來(lái)是對(duì)的。智慧的一種理解。我們經(jīng)常會(huì)說(shuō)這個(gè)人很有智慧，一般情況下是說(shuō)的這個(gè)人，他能把他學(xué)到的知識(shí)、他的經(jīng)驗(yàn)、他的悟性以及他臨場(chǎng)發(fā)揮的各種能力，把事情解決了、辦好了，這個(gè)人就被認(rèn)為是智慧的人。

　　智慧和城市結(jié)合起來(lái)，是什么概念?我自己創(chuàng)造了這么一個(gè)定義。就是說(shuō)智慧城市，因?yàn)槲铱戳撕枚嗟亩�義太長(zhǎng)太長(zhǎng)，我覺(jué)得這個(gè)定義要是超過(guò)一百字，人家記不住，抓不住主要的東西了，所以我自己整合了一下。我覺(jué)得智慧城市是用信息化的手段，對(duì)現(xiàn)代城市的功能、形態(tài)、布局、運(yùn)行、管理等等進(jìn)行重新整合和改造，使其變成智能化的新型城市。這個(gè)是智慧城市的我的理解。這種城市，它更有利于人們?cè)趯��?lái)的信息時(shí)代生活和工作，它是信息化跟城市化融合的結(jié)果。

　　我們?cè)龠M(jìn)一步來(lái)看，馬克思有這么一句話，他說(shuō)手推磨帶來(lái)的是封建領(lǐng)主的社會(huì)，蒸汽磨帶來(lái)的則是工業(yè)資本家的社會(huì)，這個(gè)社會(huì)，人們已經(jīng)熟悉。我們很熟悉，沒(méi)有必要去解釋。問(wèn)題是，將來(lái)再用信息化去武裝，變成智慧城市是什么樣的呢?信息化的手段，或者是智能化的工具，可以把人類帶入信息社會(huì)。這個(gè)信息社會(huì)下，我們的社會(huì)形態(tài)可以重構(gòu)。工業(yè)城市的生活，應(yīng)該說(shuō)可以回歸到生態(tài)化的那樣一個(gè)狀態(tài)。城市可以跟田園，可以跟森林，可以跟草原，跟濕地，跟其他的等等，跟沙漠，我估計(jì)不行，最后融為一體。

　　所以這就回到我為什么對(duì)成都的田園城市那么有感覺(jué)，我覺(jué)得這是有可能的。信息化的手段，可以解決城市回歸到田園這樣一個(gè)期望。魯迅先生說(shuō)，世間原來(lái)沒(méi)有路，走的人多了，也就成了路。今天我們應(yīng)該重新說(shuō)了，現(xiàn)在是走的人太多了，又沒(méi)有路了。你去看看北京市的交通，那個(gè)路真的很奔放，但是有一天下雨的時(shí)候，我上個(gè)星期去機(jī)場(chǎng)的時(shí)候，我用了三個(gè)小時(shí)，最后到了機(jī)場(chǎng)，機(jī)艙門已經(jīng)關(guān)了，最后還是沒(méi)有趕上飛機(jī)。從上班的地方到機(jī)場(chǎng)走了三個(gè)小時(shí)也沒(méi)有趕上，路上全是停車場(chǎng)，所以路走得多了，也就沒(méi)有路了。這個(gè)毛病，我們要回歸田園太可以解決，要靠信息化的手段，信息化的手段對(duì)老城的改造是可以的，只能是局部的解決，要真正解決這個(gè)問(wèn)題，要靠田園城市、森林城市、草原城市，這些散居開(kāi)的中小城市才能解決這些城市弊病。

　　智慧城市是信息網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)展后對(duì)城市演進(jìn)的新貢獻(xiàn)，這種演進(jìn)還在快速進(jìn)行中。所以我們把它叫做展望，或者期望而已，我們要去努力的實(shí)現(xiàn)它。我們可以從城市的空間布局、城市的生態(tài)化、城市跟鄉(xiāng)村的融合、人們的生活方式等方面做一個(gè)展望。

　　未來(lái)的城市到底要多大?我看了5月8號(hào)的網(wǎng)站有一個(gè)新聞，第一個(gè)村級(jí)市在河南濮陽(yáng)縣慶祖鎮(zhèn)西辛莊村掛牌，他說(shuō)之所以要改成市，就是為了讓村民當(dāng)市民，他說(shuō)我敢說(shuō)，9億農(nóng)民8億都想當(dāng)市民。據(jù)說(shuō)還有一個(gè)民政部門對(duì)他的批評(píng)很厲害。昨天我看到那個(gè)牌子還掛著。我想說(shuō)的是什么呢?我想說(shuō)的是，工業(yè)化使得農(nóng)業(yè)將來(lái)肯定要產(chǎn)業(yè)化，那么農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以后，從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的那些人，肯定要在農(nóng)業(yè)的廣闊天地的附近居住。就像工業(yè)化以后，工人要在工廠附近生活一樣的道理。所以說(shuō)，這個(gè)必然的要求是城市的小型化。中國(guó)全面工業(yè)化帶來(lái)的全面城市化，現(xiàn)在才50%的人口是生活在所謂的城市里面。還有9億農(nóng)民，指的是身份，戶口還在農(nóng)民，有很多人在城里打工，但是戶籍是農(nóng)民。

　　所以說(shuō)城市化往前發(fā)展，全面城市化，不是全面大城市化，最后那些農(nóng)村建起來(lái)的城市，它必然是小城市。所以這是肯定的。

　　再接下去就是田園城市。田園城市，我兩年以后再來(lái)看成都，成都有沒(méi)有實(shí)現(xiàn)田園城市呢?我們走進(jìn)成都這個(gè)原有的老城，肯定做不到。工業(yè)城市的特征就是水泥叢林，最多加一些綠地，這個(gè)是老城。然后在這樣的基礎(chǔ)上進(jìn)行信息化，可以做到智慧型的城市。但是一些城市病，也還是解決不了。在城市的污染、擁擠、垃圾處理等等這些問(wèn)題上，工業(yè)城市給我們走到頭的這些問(wèn)題，是解決不了的。所以我們城里的這五六億人，也同樣也一個(gè)強(qiáng)烈的愿望，我們也向往著農(nóng)村的藍(lán)天白云、綠樹(shù)青草、山清水秀的田園生活。城里人想到農(nóng)村去，農(nóng)村的人想到城里來(lái)。所以我們要用信息化的手段，重新去重構(gòu)未來(lái)新型的城市，這個(gè)城市就是智慧城市。

　　所以我們認(rèn)為新型的城市化就是城鄉(xiāng)一體，融合的。就是把城市的高效、便捷、集約等等這些城市的優(yōu)勢(shì)，和農(nóng)村的空曠、綠色、清潔等等，把它融合在一起。這樣才是后工業(yè)社會(huì)也好，或者叫信息社會(huì)也好，人們所期盼的那樣一種生活方式和社會(huì)形態(tài)。

　　我們這樣的愿望能實(shí)現(xiàn)嗎?這個(gè)辦法，我覺(jué)得只有這樣。就是城市的適度分散和農(nóng)村的適度集中相結(jié)合，然后把農(nóng)村建成一個(gè)城鎮(zhèn)，建成一個(gè)跟城市一樣的，至于農(nóng)民的身份，你把他居民化以后。農(nóng)民享受到跟居民一樣的待遇，農(nóng)民不就變成居民了嗎，只不過(guò)他從事的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就是了。把他的居住條件城市化了、信息化了，這樣一個(gè)農(nóng)村不就是城市嗎?所以我們需要再次從城市的結(jié)構(gòu)網(wǎng)來(lái)分析，水、電、路，這是城市的，但是農(nóng)村還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。所以你要想實(shí)現(xiàn)田園城市的夢(mèng)想，就要在物流、信息流上突破。

　　今天這個(gè)會(huì)的主題是城市交通的所謂的云計(jì)算，實(shí)際上就是城市交通的智能化。物流，主要靠公路、鐵路的高速化，還有航空業(yè)的普及。也就是說(shuō)物流高速化，它可以縮小空間的距離。

　　從信息的角度，信息網(wǎng)的普及、提升，把城市鄉(xiāng)村的信息鴻溝徹底填平，使得人們對(duì)信息的需求從時(shí)間到空間都無(wú)障礙。在今天的信息技術(shù)面前，時(shí)間、空間可以忽略不計(jì)。那么物流來(lái)說(shuō)，它越來(lái)越快以后，可以縮短時(shí)間，來(lái)解決空間的問(wèn)題。所以假如未來(lái)的智能化的城市，智慧城市最核心的要提升的就是，第一是物流，第二是信息流。我在兩年前聽(tīng)到田園城市以后，我當(dāng)時(shí)的感慨就是，我說(shuō)要想實(shí)現(xiàn)田園城市，必須具備兩個(gè)最主要的條件，第一個(gè)就是現(xiàn)代物流，第二個(gè)就是現(xiàn)代信息流，把這兩個(gè)問(wèn)題解決了，智慧城市也好，田園城市也好，就可以慢慢的實(shí)現(xiàn)。

　　當(dāng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施全面實(shí)現(xiàn)以后，城市跟農(nóng)村的條件基本一致，所以我們實(shí)現(xiàn)智慧城市的目標(biāo)就可以達(dá)到了。

　　這樣的分析，這個(gè)愿景是可以實(shí)現(xiàn)的，關(guān)鍵就看我們的努力。我們應(yīng)該說(shuō)，今天我們中國(guó)這樣的一個(gè)城市化，我們是網(wǎng)的城市化，比人家落后了，幾百年，兩百年的時(shí)間。我們今天來(lái)談城市化，我們趕上了信息化的同步，所以今天我們可以把工業(yè)化、信息化結(jié)合起來(lái)，把城市化跟信息化融合在一起，我們只能走城市化和信息化融合發(fā)展的道路。像云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)加速了信息化發(fā)展的這樣一個(gè)路程，加速了信息化的實(shí)現(xiàn)。

　　怎么建設(shè)呢?應(yīng)該分兩種情況。對(duì)于現(xiàn)在已經(jīng)有的老的城市，這個(gè)東西，你不可能把城市全部推掉，我們城市的更新或者是拆遷過(guò)程中，已經(jīng)夠狠的了。三年不到，這個(gè)地方，我們就已經(jīng)不認(rèn)識(shí)它了。我們?nèi)タ纯礆W洲、英國(guó)、法國(guó)那些，他們很大的車在非常窄的路上開(kāi)，我覺(jué)得水平很高，就是保留了原有城市的面貌，并且沒(méi)有改進(jìn)。比較起來(lái)，我們中國(guó)的城市道路，比那些歐洲城市要寬廣得多，我們是真狠，拆遷得很厲害，尤其是前幾年，現(xiàn)在農(nóng)民的訴求越來(lái)越多，所以拆遷越來(lái)越難了。所以對(duì)于老城的信息化，或者叫智慧城市的建設(shè)，我們應(yīng)該不動(dòng)它的大格局，只能用信息化的手段進(jìn)行改造，甚至提升，這個(gè)是可以做到的。慢慢的，人口過(guò)于密集的地方，就要疏散開(kāi)來(lái)，讓他到其他的地方去生活。

　　假如說(shuō)正在或者將要建設(shè)的新型城市，應(yīng)該是從一開(kāi)始就可以按智慧城市的要求來(lái)規(guī)劃布局，這樣可以一步到位，降低建設(shè)成本。所以在田園城市這個(gè)概念提出以后，我就在想，成都既然提出這樣的概念，在未來(lái)，全面把成都市這一萬(wàn)多平方公里，成都市的具體面積，我不是特別清楚，現(xiàn)在幾百、幾千平方公里老的已經(jīng)不能大動(dòng)了，在未來(lái)那些川西平原上的糧田，你要把它真正改造為田園城市的話，我覺(jué)得要做文章就是做那些現(xiàn)在農(nóng)民居住的鄉(xiāng)鎮(zhèn)宅基地上做文章，保護(hù)那些農(nóng)田，你也是不能動(dòng)的。所以要建田園城市，只能在新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以后的城市化，在這個(gè)領(lǐng)域里面，一開(kāi)始涉足就大配套，就是路，物流和信息流，同時(shí)鋪過(guò)去，同時(shí)實(shí)現(xiàn)，新型城市的智能化。這樣就能解決集中建完了以后再去改造的工作，這是我們的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，我們能做到這一點(diǎn)，這是對(duì)于我們未來(lái)要建新城市應(yīng)該思考的問(wèn)題。

　　因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系，我就講這么多，謝謝大家!