商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是緊密相連、相輔相成的。其發(fā)展的水平直接關(guān)系到婁底的未來(lái)，也是當(dāng)前工作的重點(diǎn)。以商貿(mào)物流業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)既為企業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)，也為人民的生活服務(wù)，如果服務(wù)不到位，就會(huì)造成企業(yè)發(fā)展不快、商業(yè)人氣不旺、消費(fèi)水平不高的問(wèn)題。婁底有這么好的基礎(chǔ)條件，但是為什么第三產(chǎn)業(yè)往往還會(huì)再現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)？剛才，蘇旻同志分析了一些問(wèn)題產(chǎn)生的原因，這些都是客觀的、現(xiàn)實(shí)的，也提出了工作思路、工作重點(diǎn)、工作措施，都很好。我希望大家在這個(gè)基礎(chǔ)上再進(jìn)一步拓寬思路，開(kāi)擴(kuò)視野，充分學(xué)習(xí)借鑒外地好的做法與先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步把婁底的商貿(mào)物流工作做好。 
一、   理性認(rèn)識(shí)婁底商貿(mào)物流發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢(shì)
簡(jiǎn)單說(shuō)，就是要理性認(rèn)識(shí)我們的機(jī)遇，理性認(rèn)識(shí)我們的不足，理性認(rèn)識(shí)我們的潛力。把握住這一條，對(duì)婁底商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。
一是要理性認(rèn)識(shí)面臨的機(jī)遇。商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在很大程度上反映了一個(gè)地方發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，對(duì)一個(gè)區(qū)域的發(fā)展起著極其重要的促進(jìn)作用，對(duì)提升一個(gè)區(qū)域的發(fā)展品質(zhì)至關(guān)重要。我們?cè)趪?guó)外考察的時(shí)候，往往對(duì)高度發(fā)達(dá)的第二產(chǎn)業(yè)感受不深，但是對(duì)高度發(fā)達(dá)的第三產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)、文化旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的感受是特別深的，比如金融中心。一個(gè)地區(qū)如果沒(méi)有高度發(fā)達(dá)的第三產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有高度發(fā)達(dá)的商貿(mào)物流業(yè)，說(shuō)明這個(gè)區(qū)域的發(fā)展品質(zhì)是有問(wèn)題的，我們對(duì)這個(gè)區(qū)域整體的感覺(jué)也肯定好不到哪里去。當(dāng)前，婁底的商貿(mào)物流業(yè)面臨著三大機(jī)遇：第一是國(guó)家高度重視。國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列關(guān)于發(fā)展商貿(mào)物流的政策和意見(jiàn)，下發(fā)了振興商貿(mào)物流發(fā)展綱要等文件，最近又準(zhǔn)備召開(kāi)全國(guó)流通大會(huì)，這些足以說(shuō)明黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)商貿(mào)物流發(fā)展的重視。第二是長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)發(fā)展與綜合改革給我市商貿(mào)物流發(fā)展帶來(lái)了良好的機(jī)遇。環(huán)長(zhǎng)株潭城市群的產(chǎn)業(yè)融合與對(duì)接；兩型社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展；婁底基礎(chǔ)條件的改善，如滬昆高鐵、長(zhǎng)韶婁高速、婁益衡高速、婁懷高速的建設(shè)，婁底中心城區(qū)外圍外環(huán)線的形成。這些對(duì)于我市商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展都具有十分積極的作用。同時(shí)，商貿(mào)物流尤其是現(xiàn)代商貿(mào)物流，本身就是一個(gè)“兩型”產(chǎn)品，在推進(jìn)兩型社會(huì)發(fā)展過(guò)程中本身就是工作的重點(diǎn)。第三是這幾年我市商貿(mào)物流發(fā)展雖然不盡人意，但整體上看應(yīng)該是初具規(guī)模，發(fā)展商貿(mào)物流的意識(shí)也在逐步增強(qiáng)。特別是經(jīng)過(guò)商貿(mào)物流主管部門(mén)的積極努力，我市的一些工作已經(jīng)走在前面，且效果明顯，特別值得肯定的是我市已成為全國(guó)再生資源回收利用體系建設(shè)試點(diǎn)城市和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)試點(diǎn)城市，這對(duì)結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)特色來(lái)推進(jìn)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有非常顯著的作用。這幾年，市商務(wù)局努力克服機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制、機(jī)關(guān)合并等諸多不利因素帶來(lái)的困難和問(wèn)題，為婁底商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展盡心盡力，盡職盡責(zé)，很不容易，能夠取得這樣的成效，來(lái)之不易，這也為今后婁底商貿(mào)物流的發(fā)展打下了好的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，全市上下在推進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，也意識(shí)到了商貿(mào)物流業(yè)相對(duì)滯后給整個(gè)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性帶來(lái)了影響，且這種認(rèn)識(shí)正在逐步提升。因此，只要我們把握得好，這些都是機(jī)遇，對(duì)未來(lái)我市商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)有積極的作用。
二是要理性認(rèn)識(shí)存在的不足。第一是我們的基礎(chǔ)設(shè)施還嚴(yán)重滯后，帶來(lái)了商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相對(duì)滯后。2010年第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為什么是負(fù)增長(zhǎng)？唯一一條連接高速公路的道路都不通，怎么能發(fā)展起來(lái)？這就很說(shuō)明問(wèn)題。商貿(mào)物流發(fā)展的基礎(chǔ)首先表現(xiàn)在交通。對(duì)婁底交通的發(fā)展現(xiàn)狀我們要時(shí)刻保持清醒的認(rèn)識(shí)和高度的重視。交通的發(fā)展對(duì)商貿(mào)物流發(fā)展的影響是最直接、最明顯的。道不通，人員、物資怎么流動(dòng)？生產(chǎn)要素怎么會(huì)暢通呢？所以我以前多次強(qiáng)調(diào)，我市文化旅游也好，商貿(mào)物流也好，都必須建立在完備的、高度發(fā)達(dá)的交通體系基礎(chǔ)之上。第二是在我市這種以資源型產(chǎn)業(yè)為主的區(qū)域，商貿(mào)物流發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不高，氛圍不濃，影響了商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展。人們總帶著一種思維慣性，“地下”有東西可挖，對(duì)“地面”的發(fā)展重視不夠。幾天前，我看了山西省委書(shū)記袁純清同志的一個(gè)講話，很受啟發(fā)。他說(shuō)，我們山西的干部不要受煤的制約，不要一切以煤為中心，一切圍繞煤轉(zhuǎn)就會(huì)形成思維定勢(shì)和惰性，要拓展，要開(kāi)闊，思想觀念要全面轉(zhuǎn)變。他的話講得很精彩，反響很強(qiáng)烈，被認(rèn)為是山西歷史上的“遵義會(huì)議”。婁底也存在這樣的問(wèn)題，我們不能總是躺在“重要的能源原材料基地”這個(gè)稱(chēng)號(hào)上睡大覺(jué)，以過(guò)度開(kāi)挖、消耗資源來(lái)?yè)Q得加速發(fā)展，我們必須著重思考的是未來(lái)發(fā)展的后勁在哪里？如何走協(xié)調(diào)可持續(xù)的道路？我們不要總是提重要的能源原材料基地，全市上下一定要強(qiáng)化“產(chǎn)業(yè)”意識(shí)，要將能源原材料產(chǎn)業(yè)化。因?yàn)椋�礦產(chǎn)資源是不可再生的，挖一噸少一噸，假如光是將它開(kāi)采出來(lái)直接往外運(yùn)，那是沒(méi)什么效益的，地挖空了，環(huán)境破壞了，經(jīng)濟(jì)沒(méi)發(fā)展起來(lái)，好處都送給了別人，因此，我情愿讓這些礦產(chǎn)資源深埋地下，不去碰它，也不愿純粹賣(mài)資源。第三是當(dāng)前我市商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展還停留在零星的、小而弱、散而亂的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，規(guī)模化的物流企業(yè)基本沒(méi)有，現(xiàn)代的物流企業(yè)，富有特色的專(zhuān)業(yè)物流市場(chǎng)、物流基地也沒(méi)有。我們的工業(yè)追求大而全，小而全，排斥第三方物流，總是覺(jué)得自己全部經(jīng)營(yíng)可能更節(jié)省成本，這也正是我市第三方物流難以形成規(guī)模、形成環(huán)境、形成氣候的原因，我們的工業(yè)企業(yè)還沒(méi)有感受到第三方物流對(duì)節(jié)省成本、提高效率的好處。我市擁有千萬(wàn)噸級(jí)的鋼鐵、水泥、銻礦產(chǎn)業(yè)，這么大規(guī)模的資源型產(chǎn)業(yè)，這么大規(guī)模的工業(yè)企業(yè)，可是圍繞這些工業(yè)企業(yè)的規(guī)模化物流項(xiàng)目卻沒(méi)有。我們的煤炭產(chǎn)業(yè)有248個(gè)正在作業(yè)的礦井，卻有100多家煤炭經(jīng)營(yíng)公司。說(shuō)實(shí)在的，這種傳統(tǒng)的發(fā)展意識(shí)已經(jīng)嚴(yán)重影響和阻礙了我市商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
三是要理性認(rèn)識(shí)發(fā)展的潛力。首先，不足就是潛力，不足就有空間，只要我們努力，就有希望。其次，我市擁有良好的工業(yè)基礎(chǔ)，這也為我市的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。我市第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)到了工50%多，而去年第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重僅為29.6%，不到30%，這就是發(fā)展的潛力所在。第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件，西方的三產(chǎn)業(yè)就是建立在扎實(shí)的二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上的。只要緊緊圍繞第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)做好文章，我們的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是大有前途的。同時(shí)，隨著基礎(chǔ)條件的改善，幾條高速公路、鐵路的修建，省道的改造完善，加上城市基礎(chǔ)設(shè)施的改造提質(zhì)，婁底的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯，這對(duì)商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展也是非常有利的。我到婁底工作后的最大一個(gè)感受是婁底的發(fā)展主要是靠投資拉動(dòng)。婁底不缺投資商，愿意來(lái)投資的人很多，主動(dòng)上門(mén)的投資商特別多，而我們需要解決的問(wèn)題在哪里？主要是保障，一個(gè)是要素的保障，一個(gè)是環(huán)境的保障。要素保障最關(guān)鍵的是征地拆遷，項(xiàng)目落地。有些投資商的資金擺在那里，就是落不了地，這是最大的問(wèn)題。婁底8117平方公里的面積承載著430萬(wàn)人，我們的土地單位面積人口承載壓力大，也就意味著征地拆遷成本高，征拆壓力大。我們的環(huán)境保障問(wèn)題也應(yīng)該引起重視，好不容易搞一個(gè)萬(wàn)豪城市廣場(chǎng)，作為一個(gè)大型的城市綜合體，是我們婁底城市的新亮點(diǎn)，但是項(xiàng)目開(kāi)張不久就鬧事，總有那么些人不管你發(fā)展不發(fā)展，就是不顧大局，這些項(xiàng)目怎么能安扎得下來(lái)？我相信，隨著我們的基礎(chǔ)條件的改善，以后來(lái)婁底投資的客商會(huì)更多，只要我們把這兩個(gè)保障做到位了，未來(lái)我市商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展是很有潛力的，很有希望的。
二、精心培育婁底商貿(mào)物流市場(chǎng)和企業(yè)
商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展主要是靠市場(chǎng)發(fā)展來(lái)保障的，而市場(chǎng)的壯大有一個(gè)培育的過(guò)程，不是說(shuō)建立一個(gè)市場(chǎng)就能馬上火起來(lái)，要經(jīng)過(guò)多年培育才能形成比較成熟完善的市場(chǎng)體系和比較發(fā)達(dá)的物流市場(chǎng)。因此，下一步的發(fā)展中我們要突出做好“三個(gè)精心培育”。
    一是要精心培育市場(chǎng)。一方面要立足于我市的資源特色和資源優(yōu)勢(shì)來(lái)培育，另一方面要借助我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和區(qū)位條件來(lái)培育。隨著基礎(chǔ)條件的改善，我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)會(huì)更加凸顯。我以前在懷化工作時(shí)，針對(duì)懷化周邊170平方公里沒(méi)有大城市這樣一個(gè)現(xiàn)狀，提出利用“城市空洞理論”來(lái)規(guī)劃發(fā)展，在區(qū)位定位上，提出了“構(gòu)筑商貿(mào)物流中心，建設(shè)生態(tài)宜居城市”的戰(zhàn)略構(gòu)想，然后進(jìn)行精心培育。對(duì)于我們婁底而言，我認(rèn)為在鋼鐵物流上是有潛力的，鋼鐵物流市場(chǎng)的培育應(yīng)該是有優(yōu)勢(shì)的。再比如說(shuō)煤，一千萬(wàn)噸的煤分散在100多個(gè)經(jīng)營(yíng)公司里，我們只要引導(dǎo)得好，這也是有優(yōu)勢(shì)的。包括我們的銻，既是全國(guó)的品牌，也是世界的品牌。等等。我們可以充分利用這些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)來(lái)培育我們的商貿(mào)物流市場(chǎng)。在市場(chǎng)的培育過(guò)程中，我們既要注重與長(zhǎng)株潭商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的對(duì)接、融合，也要注重差異化的培養(yǎng)，要跳出我們自身的產(chǎn)業(yè)，要從區(qū)位輻射這個(gè)更高更寬的角度來(lái)謀劃、培育、發(fā)展市場(chǎng)。總之，市場(chǎng)培育是我市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，沒(méi)有市場(chǎng)，商貿(mào)物流就發(fā)展不起來(lái)。
    二是要精心培育企業(yè)。第一，企業(yè)是商貿(mào)物流發(fā)展的主體，只有這個(gè)主體做大了、做強(qiáng)了、做優(yōu)了，商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展才有希望。培育商貿(mào)物流企業(yè)，一定要按照現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展的思路、形式以及它自身體制機(jī)制運(yùn)營(yíng)的要求來(lái)進(jìn)行培育。首先我們要高度重視現(xiàn)代商貿(mào)物流項(xiàng)目的引進(jìn)，包括沃爾瑪、步步高等。我們決不能引進(jìn)一些打著商貿(mào)物流項(xiàng)目的旗號(hào)，實(shí)際上搞的是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目。其次要注重現(xiàn)代流通方式的打造，立足這一點(diǎn)來(lái)引進(jìn)一些優(yōu)勢(shì)企業(yè)。真正有實(shí)力的企業(yè)不吹牛皮，吹得天花亂墜的企業(yè)往往沒(méi)有實(shí)力，這個(gè)我深有感觸。第二，培育企業(yè)要通過(guò)合理規(guī)劃，通過(guò)一些優(yōu)惠的政策來(lái)引導(dǎo)，避免企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中無(wú)序盲目。我覺(jué)得我們城市的規(guī)劃，尤其是城市建設(shè)的整體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，怎樣結(jié)合這點(diǎn)來(lái)做非常重要。第三，要為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，再也不要出現(xiàn)萬(wàn)豪城市廣場(chǎng)那樣才開(kāi)張便鬧事的事情，這些不利于企業(yè)培育，只會(huì)嚇跑投資商。
三是要精心培育項(xiàng)目。首先，要高度重視項(xiàng)目的前期工作。項(xiàng)目前期工作一定要依托整個(gè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，依托我們的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，依托我市商貿(mào)物流發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與不足，以及未來(lái)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、重點(diǎn)來(lái)策劃包裝項(xiàng)目，做好項(xiàng)目前期工作。現(xiàn)在我發(fā)現(xiàn)有些項(xiàng)目的隨意性太大，這說(shuō)明項(xiàng)目的前期工作不扎實(shí)。其次，要推介好項(xiàng)目。為什么要推介這個(gè)項(xiàng)目，它的優(yōu)勢(shì)、潛力在哪里？對(duì)于這個(gè)項(xiàng)目，我們可以提供什么樣的優(yōu)惠政策？這些因素都要弄清楚，這就要建立在我們對(duì)項(xiàng)目充分地、科學(xué)地把握的基礎(chǔ)上。最后，要組織實(shí)施好項(xiàng)目。要千方百計(jì)地抓項(xiàng)目的落地、項(xiàng)目的開(kāi)工、項(xiàng)目的推進(jìn)、項(xiàng)目的投產(chǎn)。從今年開(kāi)始，我市將連續(xù)四年開(kāi)展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，就是要為加快項(xiàng)目落地提供堅(jiān)實(shí)保障。投資商對(duì)于項(xiàng)目的預(yù)期很看重，對(duì)什么時(shí)候投產(chǎn)的重視程度可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)所給優(yōu)惠政策的關(guān)注程度。現(xiàn)在的投資商最擔(dān)心的就是沒(méi)有預(yù)期，不知道手續(xù)什么時(shí)候才能辦下來(lái)，征地拆遷什么時(shí)候才能搞完，項(xiàng)目什么時(shí)候才能竣工投產(chǎn)，一旦拖拉幾年，市場(chǎng)機(jī)遇就會(huì)錯(cuò)過(guò)，投產(chǎn)之日也就成了虧損之時(shí)。所以我們提出了一個(gè)限時(shí)辦結(jié)，這個(gè)限時(shí)辦結(jié)一定要落實(shí)到位。這關(guān)鍵在于辦事的人，在于操作層面。昨天一個(gè)企業(yè)的負(fù)責(zé)人跟我講，現(xiàn)在最頭疼的就是手續(xù)積壓不辦，一講理由就是忙，沒(méi)時(shí)間。所以我們機(jī)關(guān)干部要與企業(yè)工作人員換位思考，要能感受到企業(yè)做事的艱辛，幫助企業(yè)排憂解難，真情實(shí)意為企業(yè)服好務(wù)。
三、強(qiáng)力推進(jìn)商貿(mào)物流科學(xué)有序發(fā)展
一是要堅(jiān)持規(guī)劃先行。規(guī)劃是一個(gè)城市發(fā)展的靈魂，是一個(gè)區(qū)域發(fā)展的先導(dǎo)。一個(gè)地方的建設(shè)發(fā)展，規(guī)劃亂了什么都亂了，它的建設(shè)發(fā)展必然是無(wú)序的。我們現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，首先是規(guī)劃無(wú)序。規(guī)劃制定的科學(xué)性、規(guī)劃實(shí)施的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)劃控制的剛性都存在問(wèn)題。在區(qū)域性的規(guī)劃上、控制上，沒(méi)有規(guī)模化的意識(shí)。當(dāng)面臨要規(guī)模化發(fā)展的時(shí)候，以前“豆腐塊”式發(fā)展的弊端就顯現(xiàn)出來(lái)了，所以說(shuō)規(guī)劃至關(guān)重要。規(guī)劃有三個(gè)層次要把握好：第一個(gè)層次是整個(gè)區(qū)域的規(guī)劃布局。商貿(mào)物流第一個(gè)要考慮形成一個(gè)中心，第二個(gè)要考慮形成幾個(gè)結(jié)點(diǎn)。商貿(mào)物流發(fā)展成一個(gè)中心、幾個(gè)結(jié)點(diǎn)是最重要的。這是從整個(gè)婁底區(qū)域發(fā)展來(lái)考慮的。我們一定要遵循商貿(mào)物流的規(guī)律來(lái)規(guī)劃。物流有一個(gè)方向性、導(dǎo)向性、自然形成的歷史過(guò)程。要結(jié)合規(guī)律來(lái)確定我們整個(gè)區(qū)域商貿(mào)物流發(fā)展規(guī)劃，這個(gè)以后還要仔細(xì)作分析。如果只按縣市區(qū)域來(lái)形成商圈，就說(shuō)明沒(méi)有按規(guī)律來(lái)。第二個(gè)層次是核心區(qū)的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。就是對(duì)一個(gè)區(qū)域來(lái)講，它要形成一個(gè)商貿(mào)物流核心，要起到商貿(mào)物流帶動(dòng)輻射作用，這在一個(gè)區(qū)域商貿(mào)物流發(fā)展上是重中之重。我們中心城區(qū)，包括萬(wàn)寶新區(qū)，今后就是以商貿(mào)物流、文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)來(lái)定位。我的愿望是想在萬(wàn)寶新區(qū)形成一個(gè)區(qū)域性的金融中心，盡管各大銀行在城市的各個(gè)位置豎起了高樓，但是我們能不能把票據(jù)流從銀行剝離出來(lái)，形成一個(gè)票據(jù)金融中心，進(jìn)行票據(jù)兌換、結(jié)算等。因?yàn)槲覀兊钠睋?jù)業(yè)務(wù)在全省排第二，僅次于長(zhǎng)沙，想把這些金融網(wǎng)點(diǎn)都集中在萬(wàn)寶新區(qū)。我希望萬(wàn)寶新區(qū)按照“總部基地”思路發(fā)展。第三個(gè)層次是物流企業(yè)與相關(guān)要素的規(guī)劃與銜接、協(xié)調(diào)與布局。這就涉及到倉(cāng)儲(chǔ)、連鎖配送、大型超市這種現(xiàn)代物流企業(yè)，以及物流要素中的相互銜接與協(xié)調(diào)。規(guī)劃高水平、高起點(diǎn)，發(fā)展也就高水平、高起點(diǎn)，規(guī)劃低水平、低起點(diǎn)，發(fā)展也就低水平、低起點(diǎn)，所以說(shuō)規(guī)劃是至關(guān)重要的。
二是要堅(jiān)持招商引領(lǐng)。在招商引領(lǐng)方面，一定要注重引進(jìn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)這樣的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，尤其要注重引進(jìn)一些現(xiàn)代物流企業(yè)，要通過(guò)這些優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)的引進(jìn)來(lái)改變我們的物流結(jié)構(gòu)，提升我們的物流品質(zhì)。招商引領(lǐng)一定要注重實(shí)際效果，招商決不能饑不擇食，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)在都是招商選資，我們也要逐步由招商引資向招商選資過(guò)渡。因此，今后在招商的方式上，要小而精、小而專(zhuān)、小而特、小而實(shí)，要搞一些專(zhuān)項(xiàng)招商、特色招商，依托我們的特色產(chǎn)業(yè)，依托一些專(zhuān)項(xiàng)優(yōu)勢(shì)來(lái)進(jìn)行有針對(duì)性的招商。要充分認(rèn)識(shí)到，在商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展問(wèn)題上，我們引進(jìn)一些優(yōu)勢(shì)企業(yè)，引進(jìn)的不僅僅是資金，更重要的是要引進(jìn)它的經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)人才、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)體系，這些通通都要引進(jìn)，這些都比資金更加重要。比如，湘西古丈縣的毛尖，現(xiàn)在是湖南的一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)品種，但是它的發(fā)展曾經(jīng)也有過(guò)瓶頸，在與湖南省茶業(yè)公司展開(kāi)合作后，就是利用了湖南茶業(yè)總公司的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)挽救了古丈茶廠，挽救了一個(gè)產(chǎn)業(yè)。所以說(shuō)，市場(chǎng)物流有時(shí)候?qū)ι�產(chǎn)起著決定性的作用，沒(méi)有市場(chǎng)物流，企業(yè)就生存不下去，古丈茶廠就是一個(gè)最好的例子。
三是要堅(jiān)持政策扶持。要緊緊圍繞商貿(mào)物流的快速健康發(fā)展，對(duì)照現(xiàn)有的鼓勵(lì)發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)的相關(guān)政策，結(jié)合婁底實(shí)際，集合我們以前招商引資的相關(guān)優(yōu)惠政策，在這個(gè)基礎(chǔ)上來(lái)研究制定一些符合我們婁底實(shí)際的、管用的、可操作的扶持和引導(dǎo)政策。
四是要堅(jiān)持項(xiàng)目推進(jìn)。一個(gè)市場(chǎng)的培育也好，一個(gè)企業(yè)的培育也好，最后還是要落腳到項(xiàng)目的推進(jìn)上，沒(méi)有項(xiàng)目的早日竣工，也就沒(méi)有企業(yè)的早日經(jīng)營(yíng)，也就沒(méi)有企業(yè)在物流發(fā)展上的主體作用的發(fā)揮，市場(chǎng)的培育也就變得很難。所以，全市上下尤其是商貿(mào)物流發(fā)展主管部門(mén)，一定要按照市委、市政府確認(rèn)的項(xiàng)目加快實(shí)施，一定要按照“項(xiàng)目推進(jìn)年”的方案和要求，認(rèn)認(rèn)真真抓好項(xiàng)目推進(jìn)，每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)步驟都要落到實(shí)處。
四、   加強(qiáng)商貿(mào)物流工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
一是要營(yíng)造氛圍，優(yōu)化環(huán)境。這是各級(jí)黨委政府的應(yīng)盡職責(zé)，一定要在婁底營(yíng)造濃厚的發(fā)展商貿(mào)物流的氛圍，新聞媒體要加大這方面的宣傳，要逐步提升和強(qiáng)化我們推進(jìn)商貿(mào)物流發(fā)展的意識(shí)。優(yōu)化環(huán)境我就不多說(shuō)了，一定要為我們的招商引資、項(xiàng)目落地、項(xiàng)目建設(shè)，為我們商貿(mào)物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，營(yíng)造好的環(huán)境。
二是要整合要素，完善機(jī)制。特別是商貿(mào)物流的幾個(gè)關(guān)鍵要素，比如說(shuō)倉(cāng)儲(chǔ)、連鎖配送、超市等，這些要素都要注重整合，注重協(xié)調(diào)一致。完善機(jī)制，首先要注重培育現(xiàn)代物流企業(yè)，要按照現(xiàn)代物流企業(yè)的發(fā)展要求來(lái)注重我們企業(yè)內(nèi)部制度的構(gòu)建，特別是要注重培育本土商貿(mào)企業(yè)上市；其次要完善形成我們商貿(mào)物流發(fā)展的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，這個(gè)一定要仔細(xì)研究。
三是要夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)后勁。要加快夯實(shí)交通基礎(chǔ)，加快鐵路、公路、高速、高鐵、國(guó)省道建設(shè)，形成一個(gè)綜合立體、主次匹配、路網(wǎng)完善、便捷通暢的交通體系；要加快發(fā)展商貿(mào)物流的配套基礎(chǔ)設(shè)施，比如說(shuō)圍繞我市農(nóng)產(chǎn)品流通，要重點(diǎn)發(fā)展冷儲(chǔ)、冷配、冷藏、冷運(yùn)，這是解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的季節(jié)性和消費(fèi)的常年性的關(guān)鍵所在。農(nóng)產(chǎn)品的流通比農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)更為重要，要把農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、流通設(shè)施建設(shè)作為像水利、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)投入一樣來(lái)對(duì)待。如果不重視，農(nóng)民的生產(chǎn)就是盲目的生產(chǎn)，產(chǎn)品就無(wú)法銷(xiāo)出去，市場(chǎng)體系就無(wú)法完整建立起來(lái)。也只有通過(guò)完善的市場(chǎng)體系的配套，當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)的時(shí)候，政府才有調(diào)控的手段與基礎(chǔ)。
四是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。要建立多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)商貿(mào)物流發(fā)展的組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)商貿(mào)物流發(fā)展規(guī)劃的制定、完善和優(yōu)化；各個(gè)部門(mén)要根據(jù)各自的職能職責(zé)，切實(shí)履行好自己的職責(zé)，在全市上下形成支持、促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。