□ 晏揚
    降低進(jìn)口關(guān)稅，在保護(hù)消費者利益的同時，也可促進(jìn)國產(chǎn)商品和國內(nèi)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，最終有利于國民經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。
    日前公布的《國務(wù)院關(guān)于加強進(jìn)口促進(jìn)對外貿(mào)易平衡發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求，調(diào)整“獎出限進(jìn)”、“寬出嚴(yán)進(jìn)”的工作思路和政策體系，堅持進(jìn)口和出口并重，適當(dāng)擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模。為了從財稅方面支持進(jìn)口，我國將以暫定稅率的方式，降低部分能源原材料的進(jìn)口關(guān)稅，降低部分與人民群眾生活密切相關(guān)的生活用品的進(jìn)口關(guān)稅，調(diào)整部分先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件的進(jìn)口關(guān)稅，并進(jìn)一步擴(kuò)大零關(guān)稅商品范圍。
    早在去年6月份，商務(wù)部就曾表示將進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅，包括降低中高檔商品的關(guān)稅。這一表態(tài)一度引發(fā)該不該降低奢侈品關(guān)稅的爭論。其實，對普通民眾而言，真正在意的是普通進(jìn)口商品為何那樣貴、進(jìn)口關(guān)稅能否下調(diào)。所以我們看到，在上述國務(wù)院出臺的指導(dǎo)意見中，明確表示“降低部分與人民群眾生活密切相關(guān)的生活用品的進(jìn)口關(guān)稅”，也就是降低普通商品的進(jìn)口關(guān)稅。這一政策契合民意，與其他減稅措施一樣，可謂一項惠民之舉。
    進(jìn)口商品價格畸高，國內(nèi)消費者對此多有抱怨。即使是有些“中國制造”的商品，在國外的售價竟然也比國內(nèi)便宜。由此導(dǎo)致的后果是，國內(nèi)消費者紛紛到國(境)外采購商品，人們大包小包帶回來的不僅有各色中高檔商品，還包括很多日常生活用品。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要轉(zhuǎn)型升級，要靠內(nèi)需拉動，可是，很多國人卻將大把大把的錢花在了國外，在為別人拉動內(nèi)需，豈不遺憾？要改變這一現(xiàn)象，就需要降低進(jìn)口關(guān)稅，尤其是降低普通商品的關(guān)稅，讓國內(nèi)消費者不出國門就能購買到質(zhì)優(yōu)價廉的進(jìn)口商品。民眾因此而受益，究其實質(zhì)，就是讓國內(nèi)民眾進(jìn)一步分享經(jīng)濟(jì)全球化的好處。
    進(jìn)口關(guān)稅降低，勢必會對國產(chǎn)商品造成一定的沖擊，給國內(nèi)企業(yè)帶來壓力。對這個問題也需要辯證看待。因為，在降低進(jìn)口關(guān)稅，保護(hù)消費者利益的同時，也可促進(jìn)國產(chǎn)商品和國內(nèi)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，最終有利于國民經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級和健康發(fā)展。
    值得注意的是，國務(wù)院出臺的上述指導(dǎo)意見，主題為“加強進(jìn)口促進(jìn)對外貿(mào)易平衡發(fā)展”。我國是世界上第一貿(mào)易順差國，出口多而進(jìn)口少，由此導(dǎo)致的貿(mào)易摩擦不可避免。另一方面，正如商務(wù)部副部長鐘山所言，我國外貿(mào)發(fā)展方式中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題不斷顯露，其中一個問題就是出口商品的質(zhì)量和效益不高。所以，我國對外貿(mào)易需要從“量的擴(kuò)張”向“質(zhì)的提升”轉(zhuǎn)變，由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我們需要承擔(dān)起大國的責(zé)任，降低進(jìn)口關(guān)稅，擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，不僅有利于促進(jìn)我國對外貿(mào)易的平衡發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，減少貿(mào)易摩擦，而且也是為促進(jìn)貿(mào)易自由化與經(jīng)濟(jì)全球化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    對外可減少貿(mào)易摩擦，促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展，對內(nèi)可讓消費者受益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，由此可見，降低進(jìn)口關(guān)稅可謂一舉多得。