記者從上海市交通港口局獲悉，上海制定了內河水運發展的總體思路：以內河高等級航道及配套港區建設為著力點，加快形成航道、港口、船舶和支持保障系統協調發展、功能完善、技術先進、運轉高效的內河水運體系。 
　　到2015年，本市規劃基本建立“連接蘇浙、對接建立上海國際航運中心內河集疏運體系框架”，Ⅲ級及以上內河航道通航里程達到220公里，占全市內河通航里程比例提高到10％以上；航道貨物通過量約達1．8億噸。上海將在“十二五”期間，重點抓好五項主要任務。
　　將加快內河高等級航道建設。加快完成杭申線工程續建工作，以及大蘆線二期（大治河段）、長湖申線、平申線航道建設，實現通往外高橋港區、洋山深水港區的內河集疏運通道高標準貫通。抓緊蘇申內港線和趙家溝東段航道建設前期研究工作，盡快啟動航道建設。
　　將加快配套內河港區建設。加快蘆潮港、外高橋等內河高等級航道配套港區建設，推動內外港區對接；重點推進內河糧食、生活垃圾、危險貨物和旅游客運四大類碼頭前期工作和工程建設；推進內河碼頭整合、歸并；探索建立內河港區同步開發機制；完善內河港區配套道路等公用基礎設施。
　　將加快推進內河運輸船型標準化。加快現有非標準船型和安全、環保設施達不到規范要求的老舊運輸船舶的更新改造，嚴格實施船舶更新報廢制度，積極開發和推廣使用標準船型，優化船舶運力結構。重點發展內河集裝箱標準船型和有艙蓋散貨船，使本市內河運輸格局由目前的以傳統散雜貨運輸為主，逐步調整為以集裝箱運輸為導向、多種貨類運輸并重發展。
　　將建立和完善內河水運支持保障系統。以市場化、企業化和專業化為方向，建立全方位覆蓋、全天候運行、具備快速反應能力的現代化水上安全監管和應急救助體系。建立市內河搜救和應急指揮中心。堅持“以防為主，防抗救相結合”的方針，重點抓好預防、預控、預警，完善航道通航標志、標識、警示牌等。重點加強內河危險品運輸、滾裝運輸、水上客運的安全監管、安全評估、應急處置和安全防范能力建設。
　　將著力提升航道及設施的養護與管理水平。堅持航道分類養護，優先疏浚維護“一環十射”及其他跨省和跨區主干航道，兼顧各區（縣）重點航道和在建高等級航道的周邊航道，進一步加強對黃浦江航道及其吳淞導堤的維護管理。開展內河航道定級或重新評定工作。加大航道養護資金投入，確保日常維護資金需求。大力推動礙航危橋拆除、改建。深化航道養護管理體制改革，強化內河航道行政執法，切實保護內河水運資源。