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首頁 >> 經濟形勢分析

探索傳統農區跨越發展有效路徑

2012-6-24 20:14:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
作為一個擁有885萬人口的農業大市,長期以來,河南商丘面臨這樣的尷尬:經濟總量已進入全省千億元俱樂部,被稱為“豫東糧倉”,但是人均水平卻排在全省的后三位,下轄六縣都是“扶貧開發重點縣”…… 
  務實苦干天地寬,這兩年商丘的發展亮點頻現:11個產業集聚區內機器轟鳴,全國最大的制冷基地、縫紉線生產基地在這里安家落戶;近兩年家門口就業的農民已經超過30萬。阿瑪尼、喬治白、阿迪達斯這樣的知名品牌貼上了“商丘制造”。今年第一季度,在河南省17項主要指標增速中,商丘有13項位居全省先進行列,9項位居全省前三位。1至5月份,商丘地方公共財政預算收入增速位居河南省第一位。
  與此同時,商丘的糧食產量也實現了九連增,去年突破120億斤大關,今年夏糧再奪豐收。商丘市委書記陶明倫說:“把思路理清,把工作做實,把風氣搞正,探索走出一條傳統農區跨越發展的有效路徑,我們一直在前行!”
  在反思中轉變:從邊緣到前沿,觀念一變天地寬
  來自安徽阜陽的任連峰,每天天不亮就在商丘農產品中心市場開始忙碌,“我的這些黃瓜、番茄明天就能出現在南京或上海城市居民的餐桌上。”伴隨著商丘交通樞紐地位的提升,任連峰從最初的只能“倒騰”本地蔬菜,發展到經營全國各地的蔬菜。
  商丘利用地處四省交會處,輻射周邊1億多人口的區位優勢,大力發展農產品集散中心和物流樞紐。24小時營業的商丘農產品中心市場交易額,今年一季度達76.5億元,進入全國農產品綜合批發市場5強,成為豫魯蘇皖四省最大的農產品集散中心。
  商丘農產品中心市場的變化是商丘發展的一個縮影。地處河南省最東端的商丘,曾被列入河南省重點扶持的“黃淮四市”,不少干部群眾也把自己定位為“邊緣地帶”中的一員,對跨越發展信心不足。
  商丘的轉變,源自于機遇意識的大覺醒。去年,中原經濟區建設上升為國家戰略,商丘也在反思中更加明確了自身的發展定位。從經濟區的角度看,地處豫魯蘇皖四省交界的商丘是河南的東大門和橋頭堡,是河南省距出海口最近的城市,是中原地區承接沿海地區產業轉移的最佳區域城市之一。
  商丘對接周邊,融合發展,“東張西望”成為全市上下的行動綱領——“東張”,就是向東張開雙臂,積極對接長三角和環渤海經濟圈,成為承接產業轉移的橋頭堡;“西望”,就是向西眺望鄭汴,成為中原經濟區東部戰略支撐。
  經濟發展,交通保障,物流先行。繼連霍高速公路通車之后,商周、商菏、永登高速公路相繼建成通車,與105、310國道,隴海、京九鐵路構成了三重“黃金十字架”。商丘還構筑以陸上交通樞紐為主的貨物運輸平臺,物流相關產業從業人員5.2萬人,各種運輸車輛3.2萬輛,總噸位23萬噸。
  在承接中提升:“商丘服務”打造“豫東工廠”新名片
  2011年1月,華鵬集團在夏邑產業集聚區落戶;4月,大洋紗線在夏邑產業集聚區開工;6月,向陽紡織在夏邑產業集聚區落地。在短短一年多的時間內,夏邑縣產業集聚區就形成了紡紗、織布、染整等環環相扣的產業鏈。目前,這個集聚區年服裝加工能力突破6000萬件。
  農業長期唱主角讓商丘感到經濟發展后勁明顯不足。商丘市委、市政府態度明確:“商丘的發展,出路在工業,希望在工業。”加快工業化進程,商丘積極打造承接產業轉移示范區,在承接當中調整,在承接當中提升。
  在柘城產業集聚區,金剛石微粉年產量45億克拉,國內市場占有率80%,占到全國出口量的46%。在民權,國內最集中、最具規模、產業鏈條最完整的制冷工業基地發展態勢喜人,冰箱冷柜生產能力達到1000萬臺,冷藏汽車市場占有率居全國第一。
  “商丘的服務水平太給力了。”河南香雪海家電科技有限公司執行董事長楊哲感慨道。2011年8月,香雪海公司準備落戶民權縣,為了趕上銷售旺季,希望4個月內建成20萬平方米廠房,他們估計這么大的規模沒有一年時間完不成。沒有奠基儀式、沒有領導講話,民權縣政府組建了一個特殊的工作小組,帶領工人們挑燈夜戰,不到4個月高質量交工,創造了令業內咋舌的民權“百日速度”。
  商丘在河南省率先建成使用行政效能電子監察系統。他們還對招商項目開展受理、代理、辦理服務的“五個一”制度。
  “商丘服務”打造“豫東工廠”新名片。第五次人口普查,商丘向外輸出勞動力220萬人左右;第六次人口普查,商丘向外輸出勞動力降為151萬人左右,減少了69萬人左右。
  在集聚中堅守:發展工業不以犧牲農業和糧食為代價
  不久前,民權縣順河鄉張樓村種糧大戶劉新忠從市里領來獎勵給他的一臺拖拉機和配套耕作設備,價值在40萬元左右。商丘市對糧食種植面積超過1000畝、產量超100萬斤的20名土地流轉種糧大戶進行表彰。
  “在全國市場上,每30個饅頭就有一個是商丘貢獻的。”市長余學友介紹說,市委、市政府把糧食生產作為“三農”工作的重中之重,2006年跨入全國18個百億斤產糧大市行列,2011年被授予“全國糧食生產先進市”稱號。
  發展工業不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價,商丘決策者對此保持高度清醒。
  注重規劃。商丘在產業集聚區的建設過程中,要求不能占用基本農田。近兩年來,全市新上工業項目90%以上集聚到產業集聚區內。
  注重集約。商丘確定今年年內完成產業集聚區內的新型農村社區建設任務,2020年全市新型農村社區建設任務基本完成,可節省土地90多萬畝。商丘建成的11個產業集聚區都實現“高度集聚”。
  注重惠民。2011年,商丘市農民人均純收入達到5637元,首次突破5000元大關,已經連續8年保持兩位數快速增長。
  仲夏時節,豫東大地,豐收景象喜人;三商之源,華夏祖地,商丘正健步從“邊緣”邁向“前沿”。 
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