城市升級引領轉型發展，共建共享幸福順德。”自順德在去年召開的十一屆十三次全體會議提出今后一段時期的發展目標，其城市建設進程一直備受關注。為了加快實施《順德區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《順德區近期建設規劃》，落實《順德區城市升級五年行動計劃》，順德大力推進“三舊”改造，發展三大功能片區，通過城市升級引領順德轉型發展，有效推進順德新城各項建設工作。而順德區城市升級五年計劃的制定，更是標志著該區城市升級工作正式進入實施階段。 
　　力推“三舊”改造 提升城市特色品位
　　“以前有人評論順德，說它城市不像城市，農村不像農村，這也是一個挺形象的比喻。”順德區人民政府政務委員、區國土城建和水利局局長林勝初說起落后的原因，表示主要是順德的城市建設起步較晚、起點較低造成的，改革開放以前的順德也是個農業地區，桑基魚塘是它的主要生產方式，改革開放后工業開始興起，由此才帶動城市的發展。“我覺得沒有必要和一些中城市甚至特大城市去作比較，這是沒有意義的。關鍵是順德目前的經濟社會發展需要進一步加快城市化步伐，如果城市化水平不盡快提高，就會嚴重影響經濟社會的持續健康發展，也會影響廣大人民群眾對更高層次生產和生活環境的追求，所以我們下定決心一定要在短期內迅速提升順德城市化的水平，打造一流的城市環境，創造更好的發展條件，這也是當前城市升級行動計劃出臺的背景和原因。”林勝初說。
　　近幾年來，順德在城市建設方面的投入不少，也取得了一些明顯成效。2011年順德區委提出“城市升級引領轉型發展”的戰略目標很好地詮釋了區委中心工作的思路和見解。其次，也得益于當前經濟社會發展的形勢，為城市建設工作創造了較為良好的外部環境，可以說，以順德目前的綜合實力，搞多一些城市建設項目、把城市打扮地更漂亮一點、更高端一點、更有吸引力一點，是非常必要也是充分可行的。過去的幾年，順德區認真貫徹落實國家、省、市各項戰略決策，按照區委、區政府提出的“青山、碧水、藍天、綠地”的發展要求，以城市總體規劃為指導，以完善城市功能、改善環境質量、提高特色品位為突破口，圍繞“十一五”發展目標，集中力量建設了一批路、橋、水、電等基礎設施項目，大力推進“三舊”改造，實施了改善百姓生活質量的環境綜合整治工程和生態型園林城市建設，城市空間進一步拓展，城市基礎設施總量有了較大幅度提高，城市環境明顯改善，城市面貌發生了深刻的變化，“三大功能片區”的城市發展框架已具雛形，并將在“十二五”期間全面完善。
　　早在十幾年前，順德就開始了舊城改造工作，當時主要是以“城區復制”的方式，對涉及改造的居民進行異地安置，包括大良的華蓋路、鐘樓公園和新世界酒店一帶，通過對殘舊建筑的改造來實現舊城改貌。此外，還實施了雞洲橋頭一帶的舊工業區改造，將其變成如今的宜居生活區。 
　　2009年，廣東省正式拉開了“三舊”改造的大幕。同年，順德共啟動了17個“三舊”改造項目，已竣工的項目共有3個，分別是容桂文塔中央商務區一期、北滘順達毛紡廠舊廠房改造和陳村沙洲街舊公有物業改造，項目共涉及土地面積11.1萬平方米。在容桂文塔中央商務區一期中，容桂投入3000萬元對原有舊文塔公園進行提升改造，涉及土地面積6萬平方米，目前已建成全新的文化體育公園并投入使用。北滘順達毛紡廠舊廠房改造，由北滘鎮投入2000萬元,將其變成“順德工業設計園”，涉及土地面積4.8萬平方米。陳村投入100萬元，對沙洲街舊公有物業進行改造，目前已建成集園林綠化休閑娛樂的運動小公園。此外，2009年全區共認定“三舊”改造項目7個，涉及用地面積360.4畝，基本完成的改造項目有5個，包括陳村錦龍工業區舊廠房改造、陳村梁釗林公園改造、新欄路地塊改造、沙洲街舊公有物業改造、舊機電廠地塊改造，共涉及占地252.13畝。另外，已認定的大良中潤大廈改造項目已報建、陳村譚村工業區一期改造項目已拆平。
　　此外，在其他綜合整治工程方面，按照提升城市特色品位、改善群眾生活環境的總體目標，順德加強了對城市的執法檢查和管理，重點查處了土地違法、查處并拆除各類違章建筑和占道房屋設施、撤銷占道市場攤區、鋪裝改造人行道、整頓規范主干街路牌匾廣告、非法營運、市容市貌和環境衛生整治等，較好地改善了街容市貌。
　　發展三大功能片區，打造網絡城市“強中心”
　　今年3月16日，順德區政府召開順德新城及城市升級重點項目建設工作會議，標志著區城市升級工作正式進入實施階段。順德區重點推進“強中心”建設，通過配合佛山新城建設打造承接廣佛輻射、服務高端的北部都市發展片區；通過加快順德新城建設著力打造功能健全、設施完善的東部都市發展片區等一系列舉措有條不紊的鋪開。與此同時積極推進“美城行動”，追求質量，打造精品，促進城市公共空間的品質提升。
　　其中明確提出以佛山新城、順德新城為引擎，以“三舊”改造為空間載體，推行以公共交通為導向的TOD 開發模式，結合產業升級重點推進以佛山新城、順德新城、西部生態產業新區為中心的北部、東部都市發展片區以及中南片生態產業協調片區建設，通過建立三大功能片區協調聯動機制，促進片區協調發展，構建城市升級的核心平臺。  
　　其次，其次，還將建設北部都市發展片區，承接廣佛輻射，培育高端服務，打造廣佛黃金走廊和廣佛都市核心區的重要功能片區，通過市、區、鎮共建的方式全力推進佛山新城的建設。近期重點一是推進佛山新城26平方公里核心區建設，加快推進樂從北出入口片區的改造更新；二是配合市建設特色步行街的部署，推進樂從沙滘和陳村花卉世界特色步行街的規劃建設。三是利用325國道改線的契機，將原325國道樂從———龍江段打造為商貿、物流、居住、展覽等多種功能于一體的商貿走廊；四是承接廣州南站的輻射帶動，通過北滘新區和陳村新區的建設，打造潭州水道濱水區，帶動北部片區整合提升。 
　　第三，另外，還將建設東部都市發展片區。以順德新城“兩河四片”的開發建設為重點，加強中心城區的提升和整合，打造“集約緊湊、承載力強、功能完善、設施高效、生活豐富”的珠三角城鎮群的區域次中心，全力推進順德新城的開發建設，帶動容桂東部新區和倫教休閑文化商圈發展。高標準實施德勝河“一河兩岸”濱水區建設，塑造桂畔海濱水景觀空間，提升順德新城的品質和活力等成為近期工作重中之重。
　　第四，而在中南片生態產業片區的建設上，將以生態保育、特色旅游休閑和綠色制造業發展，打造城鄉和諧發展的示范區。近期重點有打造珠三角現代產業和生態農業和諧發展的示范區，推進西部生態產業新區的建設以及推進順德國際生態谷建設等等。