金融支持藍色經(jīng)濟大有可為
2012-6-4 7:53:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
藍色經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的新視野、新方向、新領(lǐng)域,在山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)國家規(guī)劃中,青島歷史性地承擔(dān)起藍色經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)建設(shè)的使命,青島市委、市政府據(jù)此提出要率先科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)藍色跨越、積極構(gòu)建宜居幸福現(xiàn)代化城市的目標(biāo),這是具有世界視野、瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)、突出青島優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇,蘊含了青島未來經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛力,既為青島金融業(yè)發(fā)展開辟了廣闊空間,也對青島金融發(fā)展提出了巨大挑戰(zhàn)。只要青島金融業(yè)能夠抓住經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇,牢牢把握住服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)要求,就一定能在支持青島藍色經(jīng)濟跨越式發(fā)展中實現(xiàn)金融業(yè)發(fā)展的巨大跨越。
立足港口優(yōu)勢,支持藍色新區(qū),拓展經(jīng)濟發(fā)展腹地
優(yōu)良港口是青島藍色經(jīng)濟的天然優(yōu)勢。青島處于我國與東北亞的海路連接點,向東與日本、韓國隔海相望,向西連接黃河流域,向北融入環(huán)渤海經(jīng)濟帶,向南連接“長三角”,與國內(nèi)外市場緊密聯(lián)系,是環(huán)太平洋地區(qū)重要的國際貿(mào)易口岸和海上運輸樞紐。青島港是我國第三大港和世界第八大港,貨物年吞吐量超3.5億噸,集裝箱吞吐量超1200萬標(biāo)箱,這為青島充分利用港口優(yōu)勢,拓展經(jīng)濟腹地,推動經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了得天獨厚的優(yōu)良條件。為此,青島市委、市政府提出圍繞董家口港區(qū)等區(qū)域大力發(fā)展西海岸經(jīng)濟新區(qū),爭取五年內(nèi)在經(jīng)濟規(guī)模上再造一個新青島。但從目前情況看,港口的鐵路、高速公路以及空港等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善,港口運輸能力不能有效釋放,臨港產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)不盡合理等,都在一定程度上制約了港口對腹地經(jīng)濟輻射作用的發(fā)揮。針對這一問題,青島市委、市政府進一步提出要加大港口物流和陸上運輸系統(tǒng)的建設(shè)整合力度,加強港口及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè),建設(shè)東北亞國際集裝箱中轉(zhuǎn)中心、國際期貨交易中心和國際物流中心,打造國家重要能源儲運中心和大宗干散貨集散中心,以釋放港口經(jīng)濟潛力,發(fā)揮港口經(jīng)濟的支撐帶動作用。這就要求金融業(yè)緊密契合城市空間戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整,特別是西海岸經(jīng)濟新區(qū)建設(shè),以保障重點項目建設(shè)順利進行、促進投資合理增長為著力點,大力支持海洋經(jīng)濟新區(qū)、功能帶動區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。今年青島市共安排重點項目230個,總投資3800億元,其中當(dāng)年完成投資800億元以上。人民銀行青島市中心支行將通過舉辦全市重點項目網(wǎng)上對接和西海岸經(jīng)濟新區(qū)項目銀企推介會等多種方式積極引導(dǎo)金融機構(gòu)對接重點項目資金需求,保持貸款投放的連續(xù)性和穩(wěn)定性,重點保障跨海大橋接線工程和新機場建設(shè)、山東半島城際鐵路、青連鐵路、城市“暢通工程”等重點項目建設(shè)的資金需求,保障項目建設(shè)順利推進,充分發(fā)揮重點項目對經(jīng)濟新區(qū)建設(shè)的帶動作用,為完善藍色經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施條件,拓展城市經(jīng)濟發(fā)展腹地,提升青島經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域輻射力做出更大努力。
立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,支持產(chǎn)業(yè)升級,構(gòu)建新型藍色產(chǎn)業(yè)體系
海洋產(chǎn)業(yè)是青島藍色經(jīng)濟的傳統(tǒng)優(yōu)勢。“十一五”期間,青島市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,增加值年均增長15%以上,2010年實現(xiàn)總產(chǎn)值1550億元,居全省之首,同比增長19%,高于全市生產(chǎn)總值增速6個百分點。但總體上看,青島海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次仍然不高,海洋牧場等一產(chǎn)新興業(yè)態(tài)、海洋工程等二產(chǎn)新興業(yè)態(tài)、海洋文化等三產(chǎn)新興業(yè)態(tài)以及海洋新能源、新材料等領(lǐng)域都較少涉足,難以形成與國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相匹配的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)層級。“十二五”期間,青島市將加快發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)、現(xiàn)代海洋制造業(yè)、現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè),積極構(gòu)筑現(xiàn)代高端海洋產(chǎn)業(yè)體系,并積極爭取國家產(chǎn)業(yè)政策支持,促進更多的全國性藍色經(jīng)濟高端產(chǎn)業(yè)項目落戶青島。金融系統(tǒng)應(yīng)緊密結(jié)合青島藍色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),突出優(yōu)化信貸投向,做好對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)。在優(yōu)化發(fā)展海洋一產(chǎn)方面,要大力支持現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)特別是海洋牧場發(fā)展,重點加大對鰲山灣池塘與底播增養(yǎng)區(qū)、田橫島網(wǎng)箱及藻類養(yǎng)殖區(qū)、嶗山灣網(wǎng)箱及藻類養(yǎng)殖區(qū)等現(xiàn)代漁業(yè)聚集區(qū)建設(shè)的信貸投入;在提升發(fā)展海洋二產(chǎn)方面,要深化科技金融合作,創(chuàng)新金融服務(wù)方式,著力突破融資瓶頸,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興升級,并大力扶持海洋新能源、海洋新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展;在突破發(fā)展海洋三產(chǎn)方面,充分發(fā)揮金融的資源配置作用,支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)融合,要在推動研發(fā)設(shè)計服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、檢測檢驗服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)、生物技術(shù)服務(wù)等高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展方面形成特色,并立足青島2014年國際園藝博覽會,大力促進旅游、會展經(jīng)濟和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持打造以青島為龍頭的東北亞國際物流中心。
立足科技優(yōu)勢,支持藍色科技,加快推進藍色硅谷建設(shè)
海洋科技是青島藍色經(jīng)濟的技術(shù)優(yōu)勢。青島是我國著名的海洋科技城,全國三分之一的海洋科研院所集中在青島,承擔(dān)著全國三分之一以上的“863”等國家級海洋科研項目,高級海洋專業(yè)人才占全國的40%以上,海水養(yǎng)殖的五次浪潮都在青島發(fā)起,青島不僅成為國家海洋新醫(yī)藥及海洋生化制品的研發(fā)基地和生產(chǎn)基地,還是國家海水淡化示范城市和產(chǎn)業(yè)化基地。雖然目前青島海洋科技密集程度居全國之首,每年在海洋領(lǐng)域產(chǎn)出的具有較高實用價值的科研成果都在百項以上,但創(chuàng)新服務(wù)體系尚不完善,海洋科研成果轉(zhuǎn)化率低,優(yōu)勢海洋項目產(chǎn)業(yè)化速度慢,在很大程度上影響了海洋高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此,青島市委、市政府提出要建設(shè)“中國藍色硅谷”,實施藍色科技創(chuàng)新計劃,通過突破海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和實施一批國家級重大海洋工程項目,帶動海洋產(chǎn)業(yè)走向深藍、走向高端。在支持藍色硅谷建設(shè)方面,金融業(yè)必須具有高端眼光和開放思維,除加大對重點項目建設(shè)的資金投入、加強對高新技術(shù)領(lǐng)域的金融創(chuàng)新、有針對性地開發(fā)適合高新技術(shù)企業(yè)需求特點的質(zhì)押融資產(chǎn)品外,還應(yīng)針對海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點和遠景開展更深層次的金融創(chuàng)新。一是要發(fā)展藍色科技銀行,加強與科技部門和高新區(qū)的合作,建立主要為海洋科技型中小企業(yè)提供金融服務(wù)的科技試點支行,進一步健全金融創(chuàng)新服務(wù)體系;二是要充分利用資本市場拓展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資渠道,大力發(fā)展債券融資,特別是高收益?zhèn)⒑Q蟾咝录夹g(shù)可轉(zhuǎn)換債券,引導(dǎo)經(jīng)營穩(wěn)定、盈利模式清晰的企業(yè)發(fā)行短期融資券和中期票據(jù)等直接債務(wù)融資工具,推動中小科技企業(yè)利用集合票據(jù)和區(qū)域集優(yōu)模式實現(xiàn)聯(lián)合融資,進一步擴大融資來源,降低融資成本;三是針對海洋高新技術(shù)企業(yè)“高風(fēng)險、高成長”的特征,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險投資等股權(quán)融資模式,支持小微型海洋科技企業(yè)發(fā)展;四是由于海洋專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的評估、流轉(zhuǎn)專業(yè)性較強,盤活無形資產(chǎn)進行融資的難度較大,因此在依靠政府積極完善權(quán)利登記系統(tǒng)和建設(shè)權(quán)利流轉(zhuǎn)市場的同時,還應(yīng)主動加強與評估機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)等市場中介的聯(lián)系與溝通,積極推動金融產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展。
立足山海特色,支持藍色文化,積極構(gòu)建幸福宜居現(xiàn)代城市
山海特色是青島藍色經(jīng)濟的人文優(yōu)勢。青島擁有700多公里海岸風(fēng)光線,悠久的歷史文化底蘊和豐厚的近代文化內(nèi)涵造就了青島的文化特色,近年來,北京奧運會的舉辦,帆船之都、音樂之島、影視之城等城市文化品牌的塑造,“全國文明城市”、“中國文化制品七大品牌”、國家級動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、國家電影交易中心以及動漫產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)國家地方聯(lián)合工程研究中心等榮譽獲得和項目落戶又為青島文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的活力。“十一五”期間,青島市文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長22.6%,文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平不斷提高,文化產(chǎn)業(yè)綜合實力和核心競爭力進一步增強。但同時,原創(chuàng)能力差,核心技術(shù)水平低,文化產(chǎn)品與消費市場難以有效對接等問題也嚴(yán)重制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為貫徹落實好十七屆六中全會關(guān)于社會主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略部署,青島市提出要立足建設(shè)“文化青島”,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),通過設(shè)立投資發(fā)展基金,打造特色文化品牌,發(fā)展區(qū)域文化市場,進一步提高城市發(fā)展的軟實力。目前,由于受到抵押擔(dān)保不足、中介服務(wù)體系不完善、版權(quán)評估難、質(zhì)權(quán)實現(xiàn)難等制約因素的影響,金融服務(wù)還不能有效適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求。這就要求金融系統(tǒng)必須突破傳統(tǒng)思維定式,積極拓寬投融資渠道,著力加強金融與文化的融合發(fā)展。一是要加快產(chǎn)品創(chuàng)新,針對文化企業(yè)輕資產(chǎn)、重知識和技術(shù)含量高以及抵質(zhì)押相對靈活等特點,大力開展著作權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),著力突破影視、動漫等商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)及未來受益權(quán)質(zhì)押融資瓶頸;二是要完善金融服務(wù),對處于產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)鏈中的中小文化企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈融資、聯(lián)保聯(lián)貸等金融服務(wù),對影視制作、傳媒、集成和放映等企業(yè)積極發(fā)展融資租賃,支持企業(yè)更新技術(shù)設(shè)備;三是要加強銀企對接,扶持發(fā)展五大文化傳媒集團等骨干企業(yè),支持國產(chǎn)電影交易中心等重點項目建設(shè),充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和重點項目的引領(lǐng)帶動作用,推動形成特色文化品牌;四是要完善信貸管理機制,充分考慮文化企業(yè)特點,兼顧文化企業(yè)品牌、客戶與受眾價值,合理確定信用評級要素,建立健全文化產(chǎn)業(yè)信貸業(yè)務(wù)評估機制,完善差異化信貸管理制度和考核激勵機制,支持加大對文化產(chǎn)業(yè)的貸款營銷和拓展力度;五是要發(fā)揮銀行在項目資源、產(chǎn)品設(shè)計、融資和風(fēng)險控制等方面的優(yōu)勢,為文化產(chǎn)業(yè)基金提供專業(yè)服務(wù),引導(dǎo)社會資金投向具有良好市場前景的文化企業(yè)和版權(quán)交易市場等文化要素交易市場建設(shè),通過支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強青島的城市親和力與社會和諧度,助推青島早日建成幸福宜居的現(xiàn)代化城市。