俄羅斯資源產(chǎn)值每年約占工業(yè)產(chǎn)值的30%，資源出口占商品出口的68%，每年為政府創(chuàng)造54%和45%的預(yù)算及外匯收入，形成其特有的石油、礦產(chǎn)為主的出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這使得中俄兩國產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)及外經(jīng)貿(mào)發(fā)展形成極強互補。中俄在今后的貿(mào)易發(fā)展中，必將以WTO世貿(mào)組織原則為指導，以合作共贏為原則，不斷推進石油、天然氣資源開發(fā)，擴大核電、煤炭、電力、新技術(shù)領(lǐng)域的合作與發(fā)展。對此，我們要在以下方面加大工作的力度。 
        一、鞏固擴大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)商品進出口市場
　　新時期，中俄兩國要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)互補優(yōu)勢，繼續(xù)擴大和發(fā)展一、二傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為企業(yè)開展對俄高技術(shù)、高附加值貿(mào)易商品競爭提供信息、技術(shù)支持和保障。目前，中國的技術(shù)開發(fā)與自主創(chuàng)新能力還沒有得到全面突破，所以要從過去片面追求貿(mào)易增長轉(zhuǎn)向兼顧結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的可持續(xù)增長，從注重短期規(guī)模膨脹轉(zhuǎn)向注重健康機制的形成。要挖掘潛力，尋找支柱型的大宗商品作為一、二產(chǎn)業(yè)的出口支撐，為中國出口貿(mào)易從低利潤合同加工、商品生產(chǎn)轉(zhuǎn)向具有自主知識產(chǎn)權(quán)和高技術(shù)核心價值商品的開發(fā)爭取時間和空間。
        二、創(chuàng)立和培育經(jīng)貿(mào)發(fā)展新模式
        當前國際商品市場細化，競爭激烈。要想保持中俄貿(mào)易的長期增長態(tài)勢，就需雙方突出產(chǎn)業(yè)特點，發(fā)揮互補優(yōu)勢，按產(chǎn)業(yè)分工和定位來尋找和確定具有特色的貿(mào)易與投資合作，以充分發(fā)揮俄羅斯在能源、資源、航空航天、核能、動力設(shè)備、采礦設(shè)備、金屬加工機床等高技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢。中國企業(yè)則需根據(jù)俄方市場變化特點，在保持原有出口產(chǎn)品優(yōu)勢前提下，與時俱進不斷創(chuàng)新，培育新產(chǎn)品、新市場，大力促進第二產(chǎn)業(yè)中汽車、IT、新型家電、高技術(shù)和高附加值產(chǎn)品的市場份額，開發(fā)具有支撐性、長效性的出口貿(mào)易新領(lǐng)域，培育經(jīng)貿(mào)發(fā)展新源泉。同時，擴大特色產(chǎn)品與個性化服務(wù)，有效提升我國出口產(chǎn)品價值鏈，為中俄經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)的成功轉(zhuǎn)型提供保障，同時也為兩國提升合作水平注入新動力。
        三、促進重點項目、能源、資源投資及貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級
        目前，中俄兩國相互投資累計不足40億美元，不到吸收外資額的2%，這種現(xiàn)狀不符合中俄兩國的長遠利益。中俄雙方均已認識到僅靠發(fā)展貨物貿(mào)易難使兩國經(jīng)貿(mào)合作有大的突破。因此，進一步開展全方位、多領(lǐng)域投資合作，特別是對重點項目、能源、資源的境外投資合作，以投資帶動貿(mào)易持續(xù)發(fā)展，以投資促進貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級具有積極的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。一是加強國家鼓勵的境外投資重點項目的合作。即能彌補國內(nèi)資源相對不足的境外資源開發(fā)類項目；能帶動國內(nèi)技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備等出口和勞務(wù)輸出的境外生產(chǎn)型項目及基礎(chǔ)設(shè)施項目；能利用國際先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和專業(yè)人才的境外研發(fā)中心項目；能提高企業(yè)國際競爭能力，加快開拓國際市場的境外企業(yè)收購和兼并項目。這些項目的合作能在滿足國內(nèi)資源相對不足情況下兼得技術(shù)及專業(yè)人才優(yōu)勢，提升國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。二是對俄農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦業(yè)投資。在我國農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦業(yè)資源有限的狀況下，中國企業(yè)應(yīng)主動通過買斷、承包、租賃等投資方式開拓國際市場。三是對俄投資要以大規(guī)模集團化、基金化為首選。應(yīng)有一個全盤的整體對外投資計劃，對那些國內(nèi)緊缺的資源、能源類物資礦產(chǎn)及國內(nèi)不能生產(chǎn)與供給的高技術(shù)、高科技產(chǎn)業(yè)，應(yīng)進行行業(yè)先行投資，應(yīng)采用規(guī)模集團化投資。
        四、建立推動雙邊經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展新機制
        這一進程主要是提高雙邊貿(mào)易與投資活動的法制化和國際規(guī)范化水平。一方面，中俄兩國應(yīng)恪守WTO及其他國際組織通用規(guī)則，加快制定適用于本國貿(mào)易和投資活動的法律、法規(guī)。建立相互調(diào)節(jié)體系，以此為標準開展雙邊經(jīng)貿(mào)活動。另一方面是轉(zhuǎn)變政府職能，使兩國貿(mào)易由政府主導轉(zhuǎn)向市場驅(qū)動。此外，在拓展區(qū)域合作空間，擴大地方合作交流方面，中國實施的西部大開發(fā)，東北振興和沿海沿邊開放與俄羅斯實施的《遠東和外貝加爾地區(qū)2013年經(jīng)濟社會發(fā)展專項規(guī)劃》相吻合。兩國政府不約而同地推出同屬一個經(jīng)濟區(qū)的中長期發(fā)展規(guī)劃，有利于中俄經(jīng)濟共同成長，也給亞歐地區(qū)發(fā)展帶來更多機遇。在開發(fā)進程中，可通過建設(shè)邊境口岸中俄經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)來提升口岸的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善交通運輸和通關(guān)條件，從而構(gòu)建良好的貿(mào)易通道和平臺,有效推動邊貿(mào)規(guī)范化發(fā)展。
        上述措施的實施，需要我們在支持中俄雙邊貿(mào)易持續(xù)、健康的發(fā)展過程中創(chuàng)建全新的支持服務(wù)體系。以提高政策與協(xié)議執(zhí)行力度，解決中俄經(jīng)貿(mào)合作中發(fā)生的實際問題。要加強對俄經(jīng)濟、社會發(fā)展狀況和進出口形勢的研究，提高預(yù)警能力，及時提供對俄經(jīng)貿(mào)有效信息。要構(gòu)建多元化的經(jīng)貿(mào)支持服務(wù)體系，包括創(chuàng)建良好的法律與政策環(huán)境，提供融資、結(jié)算、保險、運輸、通關(guān)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要建立金融協(xié)調(diào)機制、完善金融服務(wù)，即按國際金融合作慣例對中俄兩國金融體系予以改革。如建立相互融資的貿(mào)易信貸體系共擔風險；借助國際金融擔保機構(gòu)的再擔保業(yè)務(wù)合作開發(fā)以俄市場為目標的擔保業(yè)務(wù)品種；完善中俄間本幣結(jié)算，實現(xiàn)盧布和人民幣的可自由兌換等。此外，中俄兩國還要協(xié)調(diào)重建國際金融貨幣體系的態(tài)度和立場，使新的國際金融貨幣體系切實符合中俄或大多數(shù)國家的根本利益。