新聞線索：近日，國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于利用價(jià)格杠桿鼓勵和引導(dǎo)民間投資發(fā)展的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了促進(jìn)民間投資發(fā)展的價(jià)格政策措施。其中，要求對民間資本參與投資建設(shè)的鐵路貨物運(yùn)輸制定特殊運(yùn)價(jià)。
    意見要求，完善公共事業(yè)價(jià)格政策，調(diào)動民間資本參與投資經(jīng)營的積極性，健全鐵路特殊運(yùn)價(jià)政策。對民間資本參與投資建設(shè)的鐵路貨物運(yùn)輸制定特殊運(yùn)價(jià)，按照滿足正常運(yùn)營需要并有合理回報(bào)的原則，并充分考慮社會承受能力，合理確定特殊運(yùn)價(jià)水平。
    記者點(diǎn)評：民資謹(jǐn)慎進(jìn)入鐵路的一大顧慮便是在鐵路現(xiàn)在管理體制制約下，對投資回報(bào)前景沒有信心。比如在鐵路貨運(yùn)方面，一直以來，國家對鐵路運(yùn)輸業(yè)價(jià)格都實(shí)行嚴(yán)格管控，鐵路運(yùn)輸不能按照市場供求狀況自主調(diào)整價(jià)格，鐵路貨運(yùn)運(yùn)價(jià)總體水平長期偏低，使鐵路貨運(yùn)經(jīng)營效益較差。就現(xiàn)在整個鐵路貨運(yùn)來說，除了煤運(yùn)專線能夠贏利以外，其他貨運(yùn)線路基本都是虧損的。沒有贏利，不能從市場獲得收入，民間資本怎敢進(jìn)入？
    如今，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于利用價(jià)格杠桿鼓勵和引導(dǎo)民間投資發(fā)展的實(shí)施意見》，要求對民間資本參與投資建設(shè)的鐵路貨物運(yùn)輸制定特殊運(yùn)價(jià)，滿足民資的合理回報(bào)。這一政策對于民資進(jìn)入鐵路來說，應(yīng)是一個極大的利好。這或許可以看作是國家在推動民資進(jìn)入鐵路政策方面的進(jìn)一步細(xì)化。希望國家相關(guān)部門以此為起點(diǎn)，能在更多方面出臺更多的細(xì)化措施，打開橫在民資面前的一道道“玻璃門”，讓民資愿意、敢于進(jìn)入國企壟斷領(lǐng)域。（張穎川）