7月11日成品油價格下調(diào)后，全國約有61%的省市地區(qū)93號汽油跌回“6元”時代，這次調(diào)價讓媒體津津樂道的一個話題是，國家發(fā)改委有關(guān)官員對敏感的成品油價格調(diào)整提前“打招呼”，這在以前還沒有過。專家分析稱，油價及時下調(diào)是為了刺激終端消費(fèi)，也有利于緩解交通、物流行業(yè)的成本壓力。 
　　A“公眾更期待成品油價格新機(jī)制的制定過程透明、民主。” 
　　筵馮海寧 
　　7月9日，國家發(fā)改委價格 司副司長周望軍表示，油價下調(diào)的條件已經(jīng)滿足，7月11日調(diào)價時間窗口開啟的同時油價將下調(diào)，下降幅度將超過4%。果然，油價準(zhǔn)時于11日凌晨下調(diào)。 
　　這是國家發(fā)改委官員首次提前明確公開成品油調(diào)價時間。此前，按照成品油價格機(jī)制，只要滿足“國際原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%”這個條件就應(yīng)該調(diào)價，但往往到了規(guī)定的調(diào)價時間，不僅不按時調(diào)價，而且經(jīng)常出現(xiàn)突然襲擊式的調(diào)價，讓車主們猝不及防。 
　　顯然，如果成品油價格機(jī)制合理，并嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，車主們很清楚什么時間漲價什么時間降價，就不會出現(xiàn)深夜排隊加油等異常現(xiàn)象。而目前這種不合理的機(jī)制，實際上造成了信息不對稱，車主們不知道調(diào)價的確切時間，而據(jù)筆者所知，中石油與中石化（即“兩桶油”）早在調(diào)價幾天前就從內(nèi)部獲得調(diào)價信息。 
　　于是，出現(xiàn)了這樣一種怪象，即漲價前幾天“兩桶油”的批發(fā)和零售環(huán)節(jié)減少供應(yīng)、囤積成品油等待漲價；而在降價前幾天，則加大促銷力度以賺取更多利潤。也就是說，調(diào)價時間不透明給車主們造成了損害，卻給壟斷企業(yè)創(chuàng)造了利潤。這次國家發(fā)改委官員提前明確調(diào)價時間，就能減少車主損失，避免油企從中牟利。 
　　在筆者看來，這種“預(yù)告式調(diào)價”不能只是偶爾出現(xiàn)一次，應(yīng)該制度化常態(tài)化，即在相關(guān)價格法律法規(guī)中明確，政府定價的商品應(yīng)該在調(diào)價之前的一個合理時間進(jìn)行預(yù)告，以提醒各個方面做好相關(guān)準(zhǔn)備，嚴(yán)禁襲擊式調(diào)價和偷偷調(diào)價。對水價、電價、氣價、火車票價等公共品的價格，都應(yīng)該提前一定時間進(jìn)行預(yù)告。 
　　當(dāng)然了，公眾更期待成品油價格新機(jī)制的制定過程透明、民主，而且，成品油的成本也要讓公眾一眼望穿，不再遮遮掩掩。眾所周知，不少行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定在制定過程中，行業(yè)主要企業(yè)都參與其中，顯然，這至少確保了企業(yè)利益。那么，公眾想知道成品油價格新機(jī)制形成過程是怎樣的，“兩桶油”有沒有參與？ 
　　而且，筆者所說的“預(yù)告式調(diào)價”，不僅是對成品油而言，與成品油價格有關(guān)聯(lián)的出租車附加費(fèi)、航油附加費(fèi)的調(diào)整，也應(yīng)該在成品油價格新機(jī)制中進(jìn)行明確，并提前預(yù)告。考慮到燃油附加費(fèi)跟漲不跟跌，各地政府部門和某些行業(yè)調(diào)價不及時，各自為政，國家應(yīng)該進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，統(tǒng)一管理，讓價格聯(lián)動真正聯(lián)起來。 
　　B 
　　“ 
　　新的油價定價機(jī)制遲遲沒有出臺，主要原因是缺乏一個適合的環(huán)境。 
　　” 
　　油價三連降打開定價機(jī)制改革窗口 
　　筵孫業(yè)文 
　　作為工業(yè)的血液，油價持續(xù)下跌說明，2012年全球經(jīng)濟(jì)形勢面臨需求不足的挑戰(zhàn)。結(jié)合到當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行態(tài)勢，筆者認(rèn)為降價有利于降低宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成本，提振消費(fèi)者與企業(yè)的消費(fèi)信心。有利于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長之余，筆者更關(guān)心的是，新的油價定價機(jī)制何時出臺？據(jù)國家發(fā)改委負(fù)責(zé)人透露消息稱，目前新的油價定價機(jī)制不會出臺。中國油價經(jīng)歷了三連降之后，此前漲多跌少的局面得到了緩解，有助進(jìn)一步理順國內(nèi)成品油價格，實現(xiàn)油價真正意義上的與國際油價接軌。 
　　作為全球最大的發(fā)展中國家，石油資源對于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響不容忽視，因此成品油定價機(jī)制，對于中國經(jīng)濟(jì)的影響顯而易見。從現(xiàn)行的成品油調(diào)價機(jī)制來看，調(diào)價機(jī)制存在時間長，調(diào)價漲多跌少的情況，根據(jù)國家發(fā)改委的規(guī)定，國際油價連續(xù)22個工作日移動加權(quán)平均價格變化超過4%時，國內(nèi)成品油調(diào)價機(jī)制的窗口將開啟。因此解決油價定價機(jī)制問題，先應(yīng)該縮短調(diào)價周期，讓中國的成品油價格更快地反映出國際油價變動趨勢。 
　　油價改革最難的環(huán)節(jié)在于采用何種方式定價，定價權(quán)掌握在誰的手中。油價三連降是市場需求決定的，因此也應(yīng)該將定價權(quán)交還給市場。但是交還給市場之前，應(yīng)該注意的一個問題是，這個市場是一個良性競爭的市場。目前中國的成品油市場處于壟斷格局，此時下放定價權(quán)給市場，無疑是將決定權(quán)交給了壟斷，其后果無疑將加劇油價上漲的步伐。所以當(dāng)下引入油價新機(jī)制，還有一個客觀條件，石油行業(yè)是一個良性競爭的市場。 
　　打破壟斷是國家當(dāng)下反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，新舊36條的出臺，給民營企業(yè)進(jìn)入壟斷行業(yè)提供了法律支持。近日，國務(wù)院總理溫家寶先后主持召開兩次經(jīng)濟(jì)形勢座談會，在座談會上溫家寶總理表示，要在鐵路、市政、能源、電信、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域抓緊做幾件看得見、鼓舞人心的實事，以提振投資者信心。 
　　筆者認(rèn)為，能源領(lǐng)域中開放成品油市場，無疑是一個鼓舞民營資本的大事。開放石油領(lǐng)域首先應(yīng)該開放原油進(jìn)口鼓勵民間資本進(jìn)入加工煉油環(huán)節(jié)。這樣一來才能打破國內(nèi)成品油市場開采、進(jìn)口、加工等環(huán)節(jié)的壟斷，才能有利于新的油價定價機(jī)制的形成。 
　　分析指出，新的油價定價機(jī)制遲遲沒有出臺，主要原因是缺乏一個適合的環(huán)境。油價定價出臺需要一段穩(wěn)定期，油價過高的時候，定價機(jī)制推出將加劇油價上漲，起到推波助瀾的作用。油價太低時出臺也不合時宜，目前中國的石油開采成本較高，放松管制施行新的定價機(jī)制，會導(dǎo)致石油企業(yè)國內(nèi)開采部分虧損，企業(yè)的積極性不高。油價新機(jī)制推出的最佳時機(jī)是，介于兩者之間的一個平衡點(diǎn)。 
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　　國際油價重回百元以上隨時可期，國內(nèi)油價也會重回之前高位。 
　　” 
　　油價下調(diào)背后仍存通脹隱憂 
　　筵倪金節(jié) 
　　國內(nèi)成品油價下調(diào)，這預(yù)示著由高油價帶來的高通脹壓力，暫時能夠得以舒緩。新近發(fā)布的6月份CPI也已跌至2.2%，創(chuàng)出29個月新低。 
　　不過，眼下通脹形勢雖然不再如上半年那般嚴(yán)峻，但并不意味著通脹反彈風(fēng)險就此消失。就油價而言，此次下調(diào)主要與國際環(huán)境密切相關(guān)。 
　　近期，由于歐洲、澳洲和金磚國家央行在聯(lián)動降息，中國央行更是一月內(nèi)兩次降息，全球貨幣再寬松趨勢明顯，而唯獨(dú)美聯(lián)儲沒有再放貨幣之水，故而美元近期走出了一波強(qiáng)勢上漲行情，加之全球經(jīng)濟(jì)低迷，大宗商品價格出現(xiàn)整體下跌趨勢。 
　　但這一過程不會持續(xù)太久，因為在越來越多的國家加入二次寬松之際，全球流動性泛濫格局會更為嚴(yán)重，屆時，由流動性推升的資產(chǎn)泡沫會沉渣泛起，油價重回百元以上隨時可期，國內(nèi)油價也會重回之前高位。就此而言，并不能因為目前的油價下調(diào)、CPI急跌就斷言通脹沒了反彈可能。 
　　必須明了，近三個月的CPI下跌，并不代表真實物價不高：一來去年通脹基數(shù)很高，如今的2%到3%的漲幅，帶來的物價水準(zhǔn)依然嚴(yán)重影響民生；二來CPI結(jié)構(gòu)中，食品價格比重過高，不足以衡量真實的物價漲跌。 
　　故而，目前以降息為核心的中國貨幣政策再寬松，如果進(jìn)一步刺激房價泡沫的野蠻膨脹，那么接下來通脹反彈、實業(yè)凋敝趨勢會更為嚴(yán)重。降息以“穩(wěn)增長”之后，讓中國經(jīng)濟(jì)重回依賴固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)泡沫的老路子，這絕非本輪宏觀調(diào)控所期望的最后結(jié)局。 
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　　專家觀點(diǎn) 
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　　油價“三連跌”有利于緩解國內(nèi)物價壓力。 
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　　銀河證券研究部石油化工行業(yè)首席分析師裘孝峰： 
　　“三連跌”助力穩(wěn)增長惠民生 
　　連續(xù)三次下調(diào)成品油價格，每噸累計下調(diào)了1200～1300元。油價“三連跌”有利于緩解國內(nèi)物價壓力，并對經(jīng)濟(jì)增長有積極影響。我國每年汽柴油消費(fèi)量約2.5億噸，汽柴油價格作為要素成本的一部分，按年計算相當(dāng)于每年減少3000億元的要素成本。 
　　卓創(chuàng)資訊成品油市場分析師呂斌則： 
　　“三連跌”明顯降低物流企業(yè)成本壓力 
　　目前運(yùn)輸成本占物流企業(yè)成本的70%左右，而油價成本占運(yùn)輸成本的一半左右。此次柴油價格下調(diào)幅度在5%左右，將直接減少2.56%的運(yùn)輸成本，進(jìn)而減少1.78%的物流成本。如果一家擁有20輛載重30噸物流罐車的物流企業(yè)，按照每輛車月行1萬公里計算，此次柴油價格下調(diào)將給該企業(yè)帶來2.5萬元油費(fèi)成本節(jié)省。 
　　專家測算表明，按照三線城市的私家車主每月上下班以及周末出行來測算，此次下調(diào)后每月約節(jié)省26元左右。 
　　中國銀河證券首席總裁顧問左小蕾： 
　　油價下調(diào)對CPI走勢無明顯影響 
　　此次油價下調(diào)盡管對CPI存在一定的下行作用，但是從長期看對CPI無明顯影響，畢竟所占CPI比重不大。而且此次油價下調(diào)只能說是隨行就市的一次波動，后期不乏上漲的可能性，對CPI作用只限于短期。未來油價漲跌走勢如何難以預(yù)料，這要看國際油價的走勢情況，而國際油價受投機(jī)、大選、地緣政治等諸多因素左右。 
　　廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)： 
　　未來油價走勢難料 
　　隨著第三次成品油價格下調(diào)，出租車燃油費(fèi)肯定會下調(diào)，至于未來油價走勢，則比較“難以預(yù)料”。 
　　成品油價三連降，全國各地的出租車燃油附加費(fèi)肯定會隨之下調(diào)，因各地具體情況不同，政策出臺的時間也會不同。由于國內(nèi)成品油需求疲弱，不會出現(xiàn)“油荒”的狀況，至于未來漲跌走勢如何，則難以預(yù)料，要看國際油價及國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)未來的走勢。 
　　中宇資訊分析師王金濤： 
　　下調(diào)油價以提振經(jīng)濟(jì)信心 
　　因為上半年全球經(jīng)濟(jì)不景氣，市場對于探底的預(yù)期加強(qiáng)，世界各國對經(jīng)濟(jì)下行采取行動，例如，歐洲央行降息、中國降息及多次下調(diào)準(zhǔn)備金率，這都在給市場以釋放流動性的信號。從經(jīng)濟(jì)角度來看，今年油價下調(diào)比較及時，也有可能是國家發(fā)改委想通過油價下調(diào)刺激終端消費(fèi)，提振經(jīng)濟(jì)信心。（本文來源：現(xiàn)代物流報）