“農村路，支線網，三分建，七分養。”這句順口溜既生動又貼切地道出了養護農村公路的重要性。2007年，《安陽市農村公路管理養護體制改革實施方案》的出臺，標志著我市農村公路管理養護體制改革正式啟動。5年來，市農村公路管理處采取積極有效的措施，切實加強對全市農村公路的管理養護工作，以此作為踐行科學發展觀、關注民生、服務“三農”和促進全市社會主義新農村建設的重大實踐。 
　　市農村公路管理處負責同志介紹，我市農村公路管養工作經歷了改革的陣痛，也激發了發展的活力，基本實現了管養工作全覆蓋，養護質量穩步提高，好路率穩中有升，通行狀況明顯改善，農村公路的服務水平顯著提升，全市農村公路管養工作實現新突破。 
　　責任落實政府主導 
　　近年，安陽市農村公路工作連續被市委、市政府列入“十件實事”，并將農村公路養護管理工作納入各級地方政府年度目標考核范疇，層層簽訂責任狀，落實目標責任。市政府與各縣（市）區人民政府簽訂了農村公路工作目標責任書。各縣（市）區同時將工作任務分解至各鄉鎮，并進行周密的安排部署，加大對農村公路工作的政策支持力度。在組織保障機制方面，堅持“一把手”負總責，分管領導具體抓。基本做到了人員落實、經費到位、措施得力，為農村公路管理養護工作提供了有效保障。 
　　部門履職行業指導 
　　安陽農村公路管理部門充分發揮行業指導作用，不斷推進農村公路管養水平的提高。通過強化教育培訓，保證了農村公路的管養質量。大力規范養護資金的使用和管理，確保養護資金合理、合法使用，防止發生截留、擠占和挪用資金問題，確保資金安全并發揮其最大的效益。 
　　對農村公路大中修工程嚴格計劃、規范程序、嚴格質量、嚴格驗收。在安排計劃時，科學合理，確定了“先主后次、先重點后次要”的原則。同時，細化工程內容、工程數量、審核資金數量，為有效使用養護資金奠定了基礎。2011年，市農村公路管理處進一步細化了我市農村公路養護大中修工程管理措施，印發了《安陽市農村公路養護大中修工程建設管理暫行辦法》。通過這些措施，對大中修項目進行了有效監管，確保了養護質量。 
　　創新機制上下聯動 
　　農村公路建設的快速發展，使我市縱橫交錯的農村公路與高速公路和干線公路相連，形成四通八達的交通網絡。如何真正管理好、養護好每一條公路，引起了市農村公路部門負責同志的深思。管好、養護好農村公路的意義，不僅僅是改善村容路貌，養護到位將大大延長公路使用壽命，僅此一項每年便可節省上億元的建設資金。市農村公路管理處負責同志深入基層，吃透情況、檢查督促、現場指導。針對工作中存在的困難和問題，結合我市實際情況大膽探索、勇于嘗試，采取得力措施進行體制、機制等方面的創新，確立了“五定三結合”的養護管理模式，即定養護路線、定養護人員、定工資標準、定養護指標、定檢查方式，實現專業養護和農民承包養護相結合、養護管理與路政管理相結合、政府投入與群眾參與相結合。市農村公路管理處統籌工作全局，細化明確職責，建立了農村公路養護與路政管理三級聯動機制，實現了日常養護與路政管理的有機結合，由交通路政管理部門結合日常路政巡查，具體負責對農民養護工的日常養護情況進行監督、檢查、考核，并支付農民養護工工資；農民養護工既要按照標準完成作業內容，還要負責對承包路段上侵害路產路權行為的勸阻和舉報，方便執法人員及時查處路政違法行為，實現了農村公路養護與路政管理的良性互動。 
　　“五定三結合”的管養模式在破解農村公路沒有人管、沒有錢養、沒有機構進行組織協調等難題方面初步探索出新路子、新模式、新經驗，全市農村公路整體水平不斷躍上新臺階，為服務“三化”協調發展作出了積極貢獻。