進(jìn)入“十二五”開(kāi)局之年的今年上半年，河北省唐山市堅(jiān)持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)“升溫”，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的落地開(kāi)工，有力地促進(jìn)了該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)力拉動(dòng)著全市經(jīng)濟(jì)沿著穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快的軌道科學(xué)發(fā)展。 
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年唐山市確定重點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè)，計(jì)劃完成投資1000億元以上。目前已有141個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，有52個(gè)大項(xiàng)目被列入省計(jì)劃。今年上半年，已完成投資525.2億元；全市37個(gè)央企合作項(xiàng)目計(jì)劃總投資1915.6億元，目前已完成投資41.2億元。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和支撐要素。今年上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成2800億元，同比增長(zhǎng)11%；全部財(cái)政收入完成394.4億元，其中公共財(cái)政預(yù)算收入186.01億元，同比分別增長(zhǎng)12.1%和13.2%。數(shù)字是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的量化標(biāo)志。上半年，該市不僅實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”，而且繼續(xù)走在了全省前列，受到河北省委檢查組的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
　　唐山市是一座具有百余年歷史的資源型重工業(yè)城市，素有“華北工業(yè)重鎮(zhèn)”和“中國(guó)現(xiàn)代工業(yè)搖籃”之稱(chēng)。為了確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，今年全市上下緊密?chē)�繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，集中精力推進(jìn)唐山科學(xué)發(fā)展。
　　打造發(fā)展環(huán)境的“洼地”，吸引生產(chǎn)要素的“匯聚”。改革開(kāi)放的實(shí)踐早已證明，良好的發(fā)展環(huán)境，是一個(gè)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的核心，也是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“命門(mén)之穴”。必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境放在突出位置，作為一項(xiàng)永不竣工的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。基于這種認(rèn)識(shí)，唐山市委從年初開(kāi)始，在全市范圍內(nèi)廣泛發(fā)起了“進(jìn)一步解放思想，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的大動(dòng)員、大討論、大實(shí)踐活動(dòng)，并把今年確定為“環(huán)境建設(shè)年”，及時(shí)出臺(tái)了實(shí)施方案和落實(shí)措施。通過(guò)半年的實(shí)踐，使廣大干部群眾深刻認(rèn)識(shí)到，抓環(huán)境建設(shè)就是抓發(fā)展，好環(huán)境也是生產(chǎn)力，好作風(fēng)可以凝聚和釋放生產(chǎn)力。市紀(jì)委、發(fā)改委、財(cái)政局、城管局、法制辦、人社局、環(huán)保局、林業(yè)局、公安局等主要職能部門(mén)，在加強(qiáng)發(fā)展環(huán)境建設(shè)中，還響亮地提出“人人都是投資形象，處處都是投資環(huán)境”的口號(hào)，并結(jié)合工作實(shí)際，狠抓落實(shí)。特別是市紀(jì)委，還圍繞9項(xiàng)內(nèi)容，有針對(duì)性地開(kāi)展優(yōu)化環(huán)境檢查考評(píng)工作，實(shí)施“陽(yáng)光監(jiān)督”和“縱深檢查”，有力地保證了中央和省市重大決策部署的貫徹落實(shí)。目前，一個(gè)規(guī)范嚴(yán)明的法制環(huán)境、公開(kāi)透明的政策環(huán)境、重商親商的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境正在全市逐步形成，“洼地效應(yīng)”日趨凸顯，人流、物流、信息流、資金流正在源源不斷地流入該市，“大開(kāi)放”格局已初步形成。今年上半年，全市實(shí)際利用外資6.8億美元、吸引省外資金533.1億元，同比分別增長(zhǎng)13.3%和186%。
　　領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓“項(xiàng)目”，項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)“升溫”。近幾年特別今年以來(lái)，唐山市從市里到各縣(市)區(qū)的“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)，包括基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)高度重視，親自抓起，實(shí)施“一把手工程”，全面推行領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目責(zé)任制。“領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓項(xiàng)目，馬不停蹄跑項(xiàng)目，搶抓機(jī)遇上項(xiàng)目”的一系列行為舉動(dòng)，成了推進(jìn)唐山科學(xué)發(fā)展，爭(zhēng)先進(jìn)位的“領(lǐng)跑者”。僅今年4月份以來(lái)到目前，唐山市委書(shū)記王雪峰、市長(zhǎng)陳國(guó)鷹和其他市領(lǐng)導(dǎo)，就帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)11次深入基層，巡回開(kāi)展項(xiàng)目調(diào)研、項(xiàng)目觀摩、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、解決實(shí)際問(wèn)題20多個(gè)，并連續(xù)組織了三次規(guī)模較大的重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩測(cè)評(píng)和各縣(市)區(qū)常務(wù)區(qū)長(zhǎng)參加的重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)交流活動(dòng)。作為全市重點(diǎn)項(xiàng)目的綜合管理部門(mén)的唐山市發(fā)改委，今年采取了“加大跑辦力度，全力抓好項(xiàng)目，傾力搞好服務(wù)”的做法，引進(jìn)了一大批直接關(guān)系唐山經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)計(jì)民生的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。在抓好項(xiàng)目管理和建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排工作。今年上半年，全市萬(wàn)元GDP能耗預(yù)計(jì)下降5%以上，單位工業(yè)增加值能耗預(yù)計(jì)下降10%左右。
　　優(yōu)化結(jié)構(gòu)尋“突破”，優(yōu)勢(shì)效應(yīng)再“放大”。唐山市針對(duì)歷史上形成的資源型重工業(yè)結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)較多的現(xiàn)狀，市委、市政府堅(jiān)持從調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)入手，確立了“繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建新型工業(yè)體系，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的指導(dǎo)思想和發(fā)展模式。首先運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)代化裝備，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施全面“武裝”，進(jìn)行脫胎換骨地改造，強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。全力推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。目前，精品鋼材、先進(jìn)裝備制造、高端建筑材料、賓�；�工和綠色能源“五大基地”建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。2011年鋼鐵前五強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)集中度達(dá)到68%，同比提高2個(gè)百分點(diǎn)；；今年全市實(shí)施的133項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，目前已完成投資70億元，年內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)可實(shí)現(xiàn)增加值20%以上；今年上半年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成1392億元，同比增長(zhǎng)13.2%�？萍紕�(chuàng)新給企業(yè)帶來(lái)了新的生機(jī)活力。目前，全市省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到43個(gè)，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5個(gè)。
　　舉全市之力打造“增長(zhǎng)極”，讓曹妃甸盡快“飛”起來(lái)。地處唐山沿海的曹妃甸，是河北省委確定的重要“增長(zhǎng)極”。曹妃甸的開(kāi)發(fā)建設(shè)直接關(guān)系到河北和唐山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。今年以來(lái)，對(duì)曹妃甸的開(kāi)發(fā)建設(shè)，唐山市作為頭號(hào)大事來(lái)抓，全市上下都給予了高度關(guān)注和大力支持。為了貫徹落實(shí)今年1月30日河北省曹妃甸現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神，唐山市先后召開(kāi)了市四大班子會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議、市委常委會(huì)議、重點(diǎn)工作部署會(huì)議和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度會(huì)議等五次重要會(huì)議，動(dòng)員全市人民，舉全市之力，同心同德打造曹妃甸重要“增長(zhǎng)極”，重點(diǎn)圍繞開(kāi)發(fā)、開(kāi)放戰(zhàn)略，全力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和加快產(chǎn)業(yè)聚集。今年上半年，曹妃甸已完成地區(qū)生產(chǎn)總值183.1億元，同比增長(zhǎng)14%；全部財(cái)政收入26.83億元，同比增長(zhǎng)13.4%，完成固定資產(chǎn)投資311.1億元，同比增長(zhǎng)2.8%。
　　目前，唐山市正在按照河北省委的近期部署，進(jìn)一步推進(jìn)“發(fā)展環(huán)境”和“生態(tài)環(huán)境”建設(shè)，決心以科學(xué)發(fā)展的輝煌成就，迎接黨的“十八大”勝利召開(kāi)！(許貴元)