核心提示：著名財稅專家賈康認為，“營改增”的意義不僅僅是簡單的減稅，其更深刻的內容是“中國要解決自己的產業結構升級換代，它是一個帶有長遠影響的改革事項”，新稅制消除了重復征稅的制約，使原來營業稅覆蓋的、有能力有潛力做專業化細分的試點行業主體可以放開手腳，利用政策導向做大做強。
　　新華08網上海7月26日電(記者鄭鈞天 姚玉潔)25日，國務院總理溫家寶在主持召開的國務院常務會議上宣布將擴大營業稅改征增值稅的試點范圍。會議決定，自2012年8月1日起至年底，交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅的試點范圍，將由上海市分批擴大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東和廈門、深圳10個省市，明年試點地區會繼續擴大，并將選擇部分行業在全國范圍試點。
　　“營改增”作為結構性減稅的重要內容，是推動我國產業結構升級的一項重大改革。2012年1月1日，上海在交通運輸業和部分現代服務業率先開展“營改增”試點，這被譽為中國間接稅制改革的一個重要里程碑。7個月來，上海的改革試點初見成效，不僅通過為相關服務業“減負”，促進其行業發展；也為全國其他省市開展試點積累了很好的經驗。
　　著名財稅專家賈康認為，“營改增”的意義不僅僅是簡單的減稅，其更深刻的內容是“中國要解決自己的產業結構升級換代，它是一個帶有長遠影響的改革事項”，新稅制消除了重復征稅的制約，使原來營業稅覆蓋的、有能力有潛力做專業化細分的試點行業主體可以放開手腳，利用政策導向做大做強。
　　畢馬威中國稅務合伙人王軍認為，“營改增”試點不僅加快了社會分工的細化和服務業的發展，還鼓勵了跨國公司加強其在中國的地區總部功能，而不再只甘于作“名義總部”。
　　王軍分析稱，許多跨國公司在上海設立其在中國的總部，對上海以外的大陸地區實施集中式管理。在原來的稅制下，如果他把IT、財務、人事和研發等功能都集中到上海來，都必須繳納營業稅，且不能抵扣，這樣整個集團的稅負會很高；稅改后，上海總部由于可以開增值稅發票進行抵扣，集團的稅負也不會提高，因而使加強上海總部的作用不再受限。
　　“營改增”在上海試點7個月以來，試點行業的稅負總體是減輕的。然而，落實到不同行業、具體到不同企業，稅改的影響和效果又有所差異。作為非一般納稅人，小、微企業受益非常明顯——稅率由5%直接降至3%；但對真正有影響的大中企業來講，則并非都能降低稅負。對不同行業、不同類型的企業來說，稅負的影響各不相同。
　　普華永道中國中區流轉稅業務主管合伙人李軍分析稱，一般來說，做研發設計和服務外包的企業、以及部分做物流服務的企業稅負有所降低；而交通運輸和租賃行業中則有很多企業反應稅率較高，另有一些做文化創意、出版及動漫設計的企業也在反映稅負增加。
　　業內專家同時也提醒試點企業應做全方位準備，稅改后企業的議價能力變得愈加重要，議價能力高低或成盈利“勝負手”。 李軍認為，不同企業處理稅改的能力不一樣，如果試點企業的議價能力不強，就可能維持價格不變并承擔增值稅的稅負，從而該企業就不能獲得稅改的好處。因此，新納入試點范圍的納稅人，應認真研究上海改革試點中的經驗教訓，提前做好企業稅務及整體發展規劃，調動全員做足準備。
　　另外，“營改增”試點對企業會計、財務系統、信息系統也都有很高的要求。李軍則建議企業應在軟硬件方面同時積極準備。在軟件方面，企業需要的應對策略有：加強內部不同部門的協調，提高議價能力，優化自身的運行模式等；在硬件方面，做好發票的申領、增值稅的申報和財務系統的升級等工作。(完)