東莞市第十三次黨代會高屋建瓴地確立了高水平崛起的戰略目標，并提出實現更高層次上的跨越發展、強勢崛起，需要以城市載體為基礎，以產業發展為重點。東城提出的“雙城三線雙提升”發展戰略與這個主題不謀而合，對東城加快宜居城市與產業名城相融發展具有巨大的促進作用和指導意義。
　　一、實現高水平崛起，必須更加重視城市的載體作用
　　東城將繼續發揮城市建設的基礎作用，轉變城市粗放型發展的觀念，從科學規劃、更新改造、精細管理方面，全面推動東城中心片區和黃旗山東南片區兩大都市新城建設，形成“雙子”效應，帶動整個城市品質的提升。
　　一是高水平規劃新城建設。對于東城來說，未來城市發展的新方向就是在黃旗山東南片區環城路、八一路、旗峰路、東莞大道合圍的區域內，建設一個高檔次的生態型山水園林新城。新的城市中心將邀請國內外著名規劃設計單位進行高標準規劃，重點結合市中央生態休閑區建設，利用黃旗山和同沙的山水資源優勢，建設一批高檔寫字樓、園林式住宅、休閑綠地等，打造一個基礎設施配備齊全、商貿休閑產業繁榮、現代宜居品位較高的都市新城。
　　二是高標準推進城市更新。經過30年的開發建設，東城已基本實現城市化，土地開發強度已達到57%，符合土規可供開發利用的閑置土地只有2000多畝。要實現新一輪的城市轉型升級，必須充分利用“三舊”改造政策，集約利用土地，通過改造拓展發展空間。目前，東城已劃分成中心片區、主山片區、南片區、光明片區、運河西片區、溫塘片區等6大改造區域，確定改造項目110宗，努力推動城市由依賴增量土地向存量土地二次開發轉變，城市改造完成后將釋放出2萬畝的發展空間。
　　三是高效率實施城市管理。東城要實現和諧高效管理，必須樹立精心經營的城市管理理念，實現城市品質的最大社會效益。一要轉變管理觀念。二要整合管理資源。三要創新管理技術。四要拓寬管理領域。
　　二、實現高水平崛起，必須更加突出產業的發展重點
　　東城將立足城市發展實際，全面筑牢高水平崛起的產業基礎。
　　一是繼續調整產業結構。在黃旗山環線大服務經濟帶，將以環球經貿中心、農信大廈啟用為契機，繼續在東莞大道及鴻福西路建設民盈廣場、國際金融大廈、盛世豪庭、盛世桃源等高層高檔寫字樓，促進樓宇經濟發展。在環城路沿線大工業經濟帶，著力完善工業發展配套，引導高科技企業和項目向園區聚集、在園區發展。加強對五星太陽能、科威醫療器械、凱格機械等科技型企業的發展壯大，同時也要鼓勵徐記食品、光潤家具等傳統產業轉型升級。在運河沿線大物流經濟帶，將借助運河整治和城市軌道交通R2線建設大力發展現代物流服務體系。
　　二是繼續推進產業升級。在現代工業轉型升級方面，積極打造配套完善、產業鏈完整、效益突出的新型加工貿易體系。在生產服務業轉型升級方面，重點引進運營總部、研發中心、銷售中心以及金融、保險等創新資源、創新要素的融合。在商貿服務業轉型升級方面，不斷強化“一個中心，五個支點”的商貿發展格局。
　　三是繼續加快科技創新。一要突出政府的創新主導地位。二要突出企業的創新主體地位。三要突出人才的創新主觀地位。
　　三、實現高水平崛起，必須加快促進城市與產業的兼容
　　產業經濟發展的結果產生城市，城市反過來又促進產業的聚集發展。在促進產業發展的過程中，必須同步提高城市建設水平；在完善城市功能的過程中，必須同步優化產業布局，最終實現城市與產業的共同升級發展。
　　一是借勢城市建設發展優勢產業。我們將以城市功能完善為帶動，加快培育符合東城實際的優勢產業。比如，我們將通過推進運河整治工程，拆遷清理運河沿線的舊房舊廠；通過城市軌道交通R2線建設，開發沿線地塊，發展地鐵經濟；通過綠道建設、生態公園開發，努力優化休閑產業鏈，使都市旅游休閑經濟成為新的經濟增長點；通過實施“三舊”改造工程，有效提升主山、火煉樹、立新等片區的城市環境，騰出空間建設商務寫字樓，重點發展金融服務業。
　　二是依托產業發展完善城市功能。重點要完善中心商圈的交通系統，在人車密集地段規劃建設停車場、地下通道、空中連廊、跨街天橋等，形成成熟暢通的人流物流交通體系。完善園區生活配套設施，推動工業園區向新型社區轉變，全面建設“緊湊城市”的模式與典型。
　　三是實現城市與產業的互相促進。產業發展和城市建設是現代城市崛起發展的硬件條件，如何實現兩者的和諧兼容、共生共榮，是我們推進高水平崛起需要探索和思考的問題。