本報北京7月4日訊記者蔡巖紅記者今天從海關總署獲悉，海關將在全國所有進出口口岸推行分類通關改革，同時啟動通關作業無紙化改革試點。

　　2009年全國海關啟動了分類通關改革試點，海關按照風險高低對不同企業進出口貨物實施分類。對低風險貨物，直接由電腦自動審核和放行。對高風險貨物，實施重點審核和查驗，提高貨物查驗比例，加大實貨監管力度。

　　分類通關改革進一步縮短了貨物通關時間，降低了企業物流成本，口岸通關效率大幅提高，守法企業得到實實在在的便利。2011年，全國出口分類通關平均通關時間為1.5小時，比改革前縮短0.42小時。進口分類通關平均通關時間為17.9小時，比改革前縮短15.2小時。

　　與此同時，海關還將啟動通關作業無紙化改革試點，從企業申報進出口貨物開始，一直到貨物放行，在整個通關流程中，逐步推進由紙質單證為主向電子數據為主的轉變，實現全程無紙化管理。企業不必再打印紙質隨附單證。海關直接向監管場所和企業發送放行信息，企業可以直接到監管場所提取貨物，節省企業來往于海關業務現場和監管場所的人力與時間成本。

　　海關總署有關負責人表示，電子簽名法、海關法等法律及相關法規規章，明確了電子數據與紙質單證在使用中具有同等法律地位，新修訂的刑事訴訟法也明確了電子數據證據的法律效力，這為海關通關作業無紙化提供了法律支撐。目前，海關在通關環節已實現聯網核銷、核查管理的監管證件有6類、13個，涉及聯網證件的報關單已占總涉證報關單的80%以上。

　　海關總署表示，將在2015年前在全國海關全面實現通關作業無紙化，并將適用范圍擴大到全部進出口企業。來源法制網——法制日報)