中國對外貿易話語權與定價權一個都不能少
2012-7-9 12:02:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
“從世貿60多年的歷史可以看出,過去很多的規則實際上都是美歐主導的,而且是維護其自身利益的。”日前在清華大學經管學院舉行的“中國開放新階段”高峰論壇上,中國前駐世貿組織代表孫振宇回顧道,“十年前我們加入世貿組織以后,一方面認真履行我們的承諾,另一方面是取得了參與制定國際經貿規則的重要權利。”
孫振宇解釋說,“我們加入世貿組織的那一天正是多哈回合啟動的時候,我們自始至終參與了多哈回合談判,其實就是建立新的國際經貿的規則。” 孫振宇認為,隨著中國的崛起,多極化的世界基本成型,過去完全由美歐主導制定國際規則的狀況已經有了很大改觀。
他說:“在談判過程中我們作為世貿組織新成員,一邊學習,一邊探討怎么樣通過多邊機制發揮我們的作用。我們和發展中國家的大國,特別是巴西、印度、南非、阿根廷這些國家非常密切地合作,所以才能在多哈回合談判的80%結束的時候,美國人覺得他們吃虧了,沒有達到他們的預期。”
在此次主題為“世貿多邊開放與區域經濟合作”的高峰論壇上,清華大學國際經濟研究中心主任鞠建東則用鋼鐵和稀土貿易的具體事例和數據說明中國對外貿易所面對的挑戰。
鞠建東說,“中國鋼鐵行業10多年來是以超過20%的平均速度高速增長,2008年粗鋼產量為世界總產量38%,達到5億噸,2012年預計達到7億噸,穩居世界第一產鋼國。2008年中國鐵礦石需求70%依賴于進口。鐵礦石價格逐年上漲,2005年上漲71.5%,2006年上漲28.5%,2007年上漲65%,2008年上漲80%。2010年上漲30%,中國鋼鐵行業在2010年就多付300億美元,而這一年鋼鐵行業的利潤總額僅為136億美元,可謂觸目驚心。”
為什么出現這樣的情況呢?鞠建東分析認為市場結構是主要原因。他說,上游鐵礦石基本由澳大利亞力拓公司、必和必拓公司和巴西淡水河谷公司三大礦山壟斷。而下游中國鋼鐵企業卻驚人的分散,1998年中國有177家鋼鐵企業,2007年增長到315家。反觀其他國家的鋼鐵市場結構,印度、德國、日本、巴西、韓國等國前三名的鋼鐵廠商都擁有超過50%的市場份額。中國鋼鐵行業集中度過低,而且過度競爭,無法形成市場權力,所以造成鋼鐵生產的幾乎所有利潤都被國際鐵礦石壟斷公司所攫取。
鞠建東接著說,再以稀土為例,上世紀80年代前全球稀土產量主要是由美國提供,80年代以后,慢慢的中國進來了,一旦中國進入稀土生產以后,美國稀土產量就下降了,到2003年美國干脆不生產了,其他國家也不生產了。中國只有世界稀土儲蓄量不到50%,但是中國稀土產量2010年是世界總產量的97%。
“中國稀土生產占世界97%的市場份額,和鐵礦石市場不同,中國企業并沒有在稀土生產上形成壟斷地位,大量的中小企業在地方政府的支持下對稀土資源進行過度開發,對稀土生產限制收效甚微,發達國家將中國的出口限制要告上世貿組織,由發達國家主導的世貿規則和中國的國家利益并不一致,”鞠建東指出。
對此,鞠建東建議,我們要消除國內各地區間貿易要素的流動障礙和市場分割,形成開放而統一的中國大市場。同時,建立以中國為主的東亞經濟體系,協調北美、歐盟和東亞三足鼎立的世界經濟格局,建立世界經濟新體系。