國務(wù)院日前發(fā)布了《有關(guān)深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），明確了流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)到2020年，基本建立起統(tǒng)一開放、競爭有序、安全高效、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代流通體系，并指出要加強現(xiàn)代流通體系建設(shè)，鼓勵大型流通企業(yè)向農(nóng)村延伸經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，增加農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點，拓展網(wǎng)點功能，積極培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人，提升農(nóng)民專業(yè)合作社物流配送能力和營銷服務(wù)水平。廣東商學(xué)院流通經(jīng)濟研究所所長王先慶認為，農(nóng)村流通成為了影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收益的最大障礙，這也成為目前制約農(nóng)村發(fā)展的根本問題。因此，在當(dāng)前形勢下，解決“三農(nóng)”問題可以從流通環(huán)節(jié)尋找突破口。本文由國際商報記者曹建華采寫，發(fā)表于該報2012年08月08日 第A6版， 原標(biāo)題為：流通新政破題農(nóng)村“買難賣難”。
　  “家電產(chǎn)品在江浙一帶農(nóng)村地區(qū)的配送問題相對少，但是在中西部地區(qū)，家電產(chǎn)品要配送到農(nóng)村，物流成本則明顯升高。”上海某家電連鎖企業(yè)負責(zé)人曹先生如是說。
　　“中西部地區(qū)由于山路多，基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，物流成本在總成本中的占比達2%，而在江浙一帶物流成本約為1%。”曹先生表示，基礎(chǔ)設(shè)施投入大、人工成本高企也推高了中西部農(nóng)村地區(qū)的物流費用。相比之下，在東部省份，政府對物流的重視程度較高，對農(nóng)村物流的支持力度也更大。
　　在廣東商學(xué)院流通經(jīng)濟研究所所長王先慶看來，農(nóng)村物流成本居高不下的原因有二：一是農(nóng)村物流體系不健全，環(huán)節(jié)太多，周轉(zhuǎn)過程復(fù)雜，商品在途的保管、倉儲、裝卸、路橋費、折舊等物流費用太高；二是農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)落后，導(dǎo)致商品在途的漏損和消耗過多，從而加劇物流成本的上升。
　　而農(nóng)村物流成本高企只是農(nóng)村流通體系存在的諸多痼疾之一。如何有效降低流通成本、提高流通體系的整體效率，政府部門一直在醞釀解決方案。
　　國務(wù)院日前發(fā)布了《有關(guān)深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），明確了流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)到2020年，基本建立起統(tǒng)一開放、競爭有序、安全高效、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代流通體系，并指出要加強現(xiàn)代流通體系建設(shè)，鼓勵大型流通企業(yè)向農(nóng)村延伸經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，增加農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點，拓展網(wǎng)點功能，積極培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人，提升農(nóng)民專業(yè)合作社物流配送能力和營銷服務(wù)水平。支持流通企業(yè)建立城鄉(xiāng)一體化的營銷網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通渠道。“中國正進入工業(yè)化中后期，中國經(jīng)濟的核心問題正從生產(chǎn)問題轉(zhuǎn)向流通問題，流通正成為制約生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)展的最大瓶頸。”王先慶對本報記者表示，其中農(nóng)村流通成為了影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收益的最大障礙，這也成為目前制約農(nóng)村發(fā)展的根本問題。因此，在當(dāng)前形勢下，解決“三農(nóng)”問題可以從流通環(huán)節(jié)尋找突破口。“在這樣的背景下，國務(wù)院出臺《意見》，重點解決農(nóng)村流通問題，十分必要。”王先慶說，《意見》也說明政府已經(jīng)開始充分注意到中國農(nóng)村流通問題的重要性，這將有利于農(nóng)村流通業(yè)的發(fā)展。
　　王先慶指出，目前社會對農(nóng)村物流的認識和理解尚不全面，缺乏現(xiàn)代物流意識和技術(shù)，而且農(nóng)村物流設(shè)施嚴重缺乏，投入嚴重不足。整個農(nóng)村物流體系還處于“草創(chuàng)”階段，只有零星的物流設(shè)施和少數(shù)網(wǎng)點，路徑太少、通道狹窄、斷點過多，造成農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的停留時間過長、損耗多、周轉(zhuǎn)慢等，不僅增加了農(nóng)產(chǎn)品流通成本、降低了流通效率，還導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品流通無法滿足市場需求，使供給和需求長期無法有效均衡。“要改善這種狀態(tài)需要一個慢長的過程。”
　　此次《意見》提出了五項支持政策：制定完善流通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、加大流通業(yè)用地支持力度、完善財政金融支持政策、減輕流通產(chǎn)業(yè)稅收負擔(dān)、降低流通環(huán)節(jié)費用。“下一步的工作重點是結(jié)合各地實際情況去落實這些政策。”上述專家表示。