據(jù)媒體報道，聯(lián)合國糧食農(nóng)組織日前發(fā)出了警告說，如果說一些國家因擔(dān)心受旱影響糧價可能上漲而限制出口，世界可能會引發(fā)一次類似2007年至2008年的糧食危機(jī)。
　　美國農(nóng)業(yè)部日前在預(yù)期產(chǎn)量報告中指出，受持續(xù)干旱和高溫影響，美國主要農(nóng)作物今年預(yù)期產(chǎn)量將低于去年10%以上，其中玉米總產(chǎn)量將觸及2006年以來的最低水平。聯(lián)合國糧農(nóng)組織認(rèn)為，美國、俄羅斯、加拿大等世界糧食的主產(chǎn)國持續(xù)釋放糧食不安全信號，引發(fā)全球糧食價格乃至肉制品波動。聯(lián)合國的糧食組織發(fā)出的警告，需要引起方方面面的重視。
　　干旱推高糧價
　　大豆、玉米、小麥漲幅達(dá)30-50%
　　聯(lián)合國糧農(nóng)組織經(jīng)濟(jì)學(xué)家Abdolreza Abbassian說，主要糧食價格7月份都出現(xiàn)了大幅上漲，未來還可能進(jìn)一步上漲，因?yàn)槊绹�旱情還在加劇、印度雨季降水也比往年偏少，俄羅斯也遇到了平均溫度明顯高于往年的夏季，這些因素都可能推動糧食價格進(jìn)一步走高。
　　包括美國、俄羅斯等在內(nèi)的多個產(chǎn)糧大國，因嚴(yán)重旱情已出現(xiàn)糧食產(chǎn)量大跌，從而導(dǎo)致了糧價新一輪的飆升。自今年6月以來，玉米、大豆和小麥價格的漲幅已達(dá)30%至50%。其中，玉米價格已創(chuàng)下歷史新高，超過2007年至2008年全球糧食危機(jī)時的水平。
　　聯(lián)合國糧農(nóng)組織報告說，7月份主要糧食價格與去年相比平均上漲了6%，創(chuàng)2009年11月份以來的最大升幅。這一衡量食品出口價格的指數(shù)目前較2011年2月份觸及的紀(jì)錄高點(diǎn)低10%。
　　本周四(8月9日)玉米(2432,6.00,0.25%)、小麥(2512,26.00,1.05%)以及大豆(4684,12.00,0.26%)期貨上漲，預(yù)示食品價格存在進(jìn)一步上漲的風(fēng)險。玉米期貨漲1%，自美國開始干旱前的5月31日以來已累計上漲47%，大豆價格9日上漲4%，自5月31日以來已累計上漲26%。考慮到玉米和大豆都是生產(chǎn)飼料的主要原料，這兩種商品價格大漲勢必會推動禽蛋和肉類價格上漲。
　　花旗集團(tuán)商品戰(zhàn)略家斯特林•史密斯指出，全球玉米、大豆的供應(yīng)都會出現(xiàn)緊張，其中大豆的情況可能需要兩個生長周期才能恢復(fù)，預(yù)計大豆價格將以強(qiáng)勁勢頭進(jìn)入下年。高盛公司、麥格理集團(tuán)、瑞士信貸也都預(yù)計農(nóng)產(chǎn)品的價格漲勢將持續(xù)下去。
　　糧農(nóng)組織在月度指數(shù)更新報告中稱，該組織食品價格指數(shù)7月平均為213點(diǎn)，較6月上漲12點(diǎn)，并回到今年4月水平。該指數(shù)籃子納入了谷類、油籽、乳制品、肉類和糖。糧農(nóng)組織稱，7月指數(shù)仍低于2011年2月的紀(jì)錄高位238點(diǎn)，但已經(jīng)接近2007-2008年糧食危機(jī)期間的水平。
　　限制出口政策
　　或?qū)е?8年糧食危機(jī)重演
　　2007-2008年糧食價格飆升曾引發(fā)世界性糧食危機(jī)，食品價格暴漲在一些發(fā)展中中國和低收入國家引發(fā)了騷亂并導(dǎo)致數(shù)個國家政府倒臺。聯(lián)合國糧農(nóng)組織經(jīng)濟(jì)學(xué)家Abdolreza Abbassian表示，目前的情況還沒有嚴(yán)重到那個地步，但是如果一些糧食大國因?yàn)闇p產(chǎn)而限制或禁止出口則可能引發(fā)價格飆升。他警告說，未來幾個月世界糧價可能出現(xiàn)大幅波動。
　　為了應(yīng)對糧價飆升的危局，據(jù)英國《金融時報》報道，G20和聯(lián)合國負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)事務(wù)的高級官員將在9月下旬或者10月上旬舉行一次會議，協(xié)調(diào)各國對糧價高企的應(yīng)對，防止出現(xiàn)糧食出口限制和囤積等政策。
　　據(jù)新華社援引G20一名官員的話說：“會議旨在確保每個與會人員就當(dāng)下形勢形成一致觀點(diǎn)，當(dāng)然，試圖壓制任何將夸大市場波動的政策。”
　　所謂“夸大市場波動”，按聯(lián)合國糧食和農(nóng)業(yè)組織(FAO)資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼谷物分析師阿巴辛(Abdolreza Abbassian)的理解，就是2007年到2008年間各國采取的糧食出口限制令。阿巴辛說，如果眼下仍采取此類政策干預(yù)市場，可能會重蹈當(dāng)年的覆轍。
　　反思生物燃料政策
　　在加大關(guān)注的同時，各方也試圖盡量不給外界造成緊張氣氛。據(jù)報道，G20的官員們強(qiáng)調(diào)，計劃舉行的會議并不是表明各界對糧價上漲感到“恐慌”。恰恰相反，官員們表示，此次會議是為了吸取幾年前糧食危機(jī)的教訓(xùn)，未雨綢繆，防止出現(xiàn)出口限制和囤積居奇等可能增加糧價上漲壓力的現(xiàn)象。
　　另據(jù)透露，在這次G20特別會議上，聯(lián)合國很可能借機(jī)呼吁展開有關(guān)生物燃料政策的國際討論，特別是要求美國、歐洲以及其它國家廢除由政府指定的生物燃料生產(chǎn)目標(biāo)。上周，聯(lián)合國已對美方鼓勵甚至是強(qiáng)制用玉米提煉乙醇的做法提出了批評。
　　在上周五公布的最新農(nóng)作物產(chǎn)量報告中,美國農(nóng)業(yè)部稱,今年該國主要農(nóng)作物的產(chǎn)量將低于去年10%以上。該機(jī)構(gòu)連續(xù)第二個月削減玉米和大豆產(chǎn)量預(yù)估,玉米產(chǎn)量預(yù)估降至六年最低,下降幅度達(dá)到13%。大豆的預(yù)估年產(chǎn)量也比去年下降了12%。
　　旱情惡化，是影響美國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和價格的最大原因。上周美國又有１２個州的４４個縣被確定為自然災(zāi)害的主要受災(zāi)區(qū)，大豆、玉米等作物的優(yōu)良率也繼續(xù)下降。
　　目前國內(nèi)糧食市場運(yùn)行平穩(wěn)
　　與國際糧價大幅上漲不同，近兩個多月來，中國國內(nèi)糧食市場運(yùn)行平穩(wěn)。我國政府對糧食生產(chǎn)高度重視、夏糧獲“九連豐”、糧食庫存充裕等是糧食市場表現(xiàn)穩(wěn)健的主要因素。但也有一些局部狀況引人關(guān)注。比如，近日吉林省農(nóng)安縣發(fā)生比較嚴(yán)重的二代粘蟲災(zāi)害，對當(dāng)?shù)氐挠衩椎茸魑锸粘蓭�來較大威脅。
　　背景
　　美國遭遇56年來最嚴(yán)重干旱
　　美國南部和東南部平原大部分地區(qū)在2011年就遭遇了較為嚴(yán)重的干旱天氣，導(dǎo)致該地區(qū)產(chǎn)出減少，拋荒率上升。今年入夏后，干旱天氣持續(xù)蔓延和惡化，并不斷向整個農(nóng)業(yè)帶擴(kuò)散，隨之演變成56年來美國最嚴(yán)重的旱災(zāi)。
　　根據(jù)美國干旱減緩中心的數(shù)據(jù)，美國本土已有三分之二的區(qū)域遭遇了中度以上旱災(zāi)，為歷史最高水平。美國農(nóng)業(yè)部日前再次追加受災(zāi)地區(qū)，至此美國共有33個州的1496個縣受災(zāi)區(qū)。
　　實(shí)際上，從歷史氣象數(shù)據(jù)來看，每隔15年至20年，美國都會發(fā)生一場范圍較大的干旱災(zāi)害，上一次是在1988年。受暖冬影響，美國農(nóng)民今年比以往提前實(shí)施了耕種，結(jié)果干旱來襲正值玉米、大豆、小麥等農(nóng)作物的生長關(guān)鍵期，威脅了它們的收成。
　　截至8月5日，美國預(yù)期收成為“非常差”和“差”的大豆作物比重上升至39%，超過1988年的受災(zāi)程度，玉米作物的這一比重上升到50%，牧草的比重增至59%。