□ 武漢商貿職業學院物流學院
    為進一步深化教育體制改革，根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010~2020年）》的部署，國家決定在部分地區和學校開展教育體制改革試點，并印發了《國務院辦公廳關于開展國家教育體制改革試點的通知》（國辦發［2010］48號），國務院辦公廳48號文件中列出專項改革試點項目共10個，決定在湖北開展“探索職業教育公益性的實現途徑”等國家教育體制改革試點。
    2011年6月13日《湖北省人民政府辦公廳關于轉發省教育廳湖北省實施國家教育體制改革總體方案的通知》（鄂政辦發［2011］51號）將任務分別下達給有關地、市、教育局及有關院校。其中下達給武漢商貿職業學院的項目有兩個，分別是大力推進教學改革和改革人才培養模式，深入推進校企合作。湖北省人民政府辦公廳文件指出，要加強職業教育統籌，創新辦學體制。發揮政府市場雙重調節作用，建設一批職教園區。在武漢城市圈中心城市，立足圈城內產業結構調整和區域經濟社會發展的現實需要，遵循“政府統籌、市場調節、整合資源、優勢互補、提高效能”的原則，組建一批職業教育園區，推進職業教育集團化、集約式發展。由地方政府統籌園區發展規劃、整合區域資源、統籌職業學校和有關培訓機構的建設和管理，統籌實訓基地、圖書館、體育場館、后勤設施等公共服務設施的建設和管理，通過招商引資、提供土地資源、減免辦學規費等市場運作手段，引領職業院校入駐，社會資金投入和企業積極參與。
職業教育集團化辦學的
    意義和背景
    職業教育集團化辦學作為我國職業教育改革發展中的一個新生事物，有效地促進了職業院校資源整合、優勢互補、規模發展，提高了職業教育的辦學效益和質量，增加了職業教育服務經濟社會的能力，體現了科學發展觀的思想，并引發了職業教育的深層次改革。
    近年來，我國職業教育實現了持續快速發展，而推進職業教育集團化辦學是鞏固職業教育辦學成果、提高職業教育質量、加快職業教育發展的必然選擇。
    首先，物流職業教育發展進入快車道，招生規模迅速擴大。目前，我國開辦物流專業的本科院校達417所、高職高專824所、中職中專已超過2000所，在校生總數突破100萬人。
    其次，物流職業教育的發展理念和改革思路日益清晰。通過11年來對物流職業教育的理論研究和改革實踐、物流職業教育的發展理念和改革思路的日漸清晰。“以服務為宗旨、以就業為導向、產學研結合”改革發展職業教育的指導思想已成為人們的共識。工學結合、校企合作的人才培養模式逐漸深入人心，加強實習實訓基地建設，不斷提高學生的實踐動手能力，已成為職業教育的特色所在。加強“雙師型”隊伍建設成為提高職業教育教學質量的關鍵，等等。
    第三，現代物流職業教育在改革和發展中積累了豐富的經驗。在中國物流與采購聯合會、中國物流學會引領下，許多地方的物流職業教育辦得有聲有色、紅紅火火，涌現出了一批像湖南現代物流職業技術學院等辦學特色鮮明的先進典型，創造了很多鮮活的經驗，走出了一條具有中國特色、充滿生機和活力的發展之路。
    第四，現代物流培訓工作成績卓著。中國物流與采購聯合會培訓部9年多的艱辛歷程，引領、規范了中國物流培訓市場。物流師職業資格培訓與認證工作自2003年11月開展以來，已有30多萬人參加培訓、16萬多人取得了高級物流師、物流師、助理物流師資格證書。
    注冊采購師的認證工作起點高，成為聯合國及世界貿易組織直接推動，在全球有影響力的培訓項目。
    第五，職業教育管理體制和運行機制更加適應建立社會主義市場經濟體制的要求。在國家大力推動下，分級管理、地方為主、政府統籌、社會參與的職業教育管理體制已經建立。政府主導、充分發揮行業作用，依靠企業和社會力量積極參與、公辦與民辦共同發展的多元辦學格局初步形成。教育部高等院校物流管理專業教育教學指導委員會在高等教育、高職教育、中職教育培訓認證方面齊抓共管成為全國物流教育的好管家、好幫手。
    第六，職業教育辦學質量逐步提高，服務能力明顯增強，為經濟和社會發展作出了突出貢獻。通過實施職業教育“四大工程”，教育教學質量有了提高，職業教育主動服務經濟社會的意識和能力顯著增強，為我國現代化建設培養了大批高素質勞動者和技能型人才。物流專業職業院校畢業生越來越受到物流企業的歡迎。大力發展職業教育已成為我國走新型工業化道路，解決“三農”問題，促進就業的重大舉措，是全面提高國民素質、把我國巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢。提升我國綜合國力，構建和諧社會的重要途徑。
現代物流職業教育面臨嚴峻挑戰
    盡管我國現代物流職業教育有了很大發展，但總體處于薄弱環節，面臨著一系列困難和問題：
    首先，社會上還存在輕視職業教育的觀念，一些地方和部門還存在忽視職業教育的傾向。
    其次，現代物流業的發展急需大批高素質、高技能、創新型專業人才，但從目前來看我國物流職業教育發展還不平衡。有些高職院校在師資力量、實訓設施、對口企業、校外實習基地等均未具備條件下倉促上陣。以至畢業學生不被物流企業接納，出現招生人數逐年下降的奇怪現象。一方面是物流企業招不到合適的員工，一方面是物流專業畢業生找不到工作。
    再次，作為列入技能型緊缺人才的現代物流專業，在教學過程中必須配置一整套物流實訓設備。目前一個高職院校招收物流管理專業學生每年大都不超過500人。如果每個院校都配備一套現代物流實訓設備，既不經濟、亦無必要。較好的舉措是在一個城市集中建設一個現代物流實訓中心，實現資源共享。
    第四，現代物流職業教育管理體制還未理順，統籌力度不夠，仍存在著政出多門、資源難以整合等諸多問題。
    第五，行業、企業積極參與職業教育的機制還沒有形成，影響了各物流企業、職業院校推行工學結合、校企合作的人才培養模式改革的推行。
    最后，集團化辦學是職業教育鞏固辦學成果，提高質量、加快發展的必由之路，但幾年來推行中卻困難重重。
    一是職業教育集團化辦學的重要意義沒有被充分認識。我國職業教育集團化辦學雖然已經有十幾年的實踐，但真正達到一定規模，取得一定成效和經驗，也還只是這幾年的事，全國僅有少數省市進行探索。從總體上講，職業教育集團化辦學還是個新生事物。就全國物流職業院校來看，究竟職業教育集團化辦學的背景、原因、做法、成效、重要性、必要性等還沒有被廣大職業院校、行業、企業所看到和接受，特別是對職業教育集團化辦學的經驗總結、理論政策研究還比較欠缺。
    二是職業教育集團化辦學的體制不夠完善。什么是職業教育集團？為什么職業教育一定走集團化辦學的道路？目前還沒有一個比較規范、明晰、有力的組建體制。已經搭建起來的職教集團往往比較松散，牽頭單位、成員單位的責權利架構不清楚。公辦院校由于其辦學自主權十分有限，步子跨不大。行業、企業參與職教集團建設還存在一定的體制壁壘。
    三是職業教育集團化辦學的機制缺乏足夠的活力。目前一般意義上講職教集團，往往缺乏能調動各方積極性、積聚多方優勢的內部運行機制。校際之間的合作需要進一步深化。校企之間的合作更有待進一步加強。怎樣在強調市場行為的同時加強行政干預和支持？如何實現職教集團每一個成員單位實現利益與責任相結合？如何對牽頭院校和企業給予支持？如何增強對行業、企業的吸引力？這些都必須不斷明確。
    四是政府支持和政策引導力度需要進一步加強。目前政府層面還沒有給職教集團的性質、地位、作用給予明確定位。有針對性的支持集團化辦學政策相對較少。還沒有建立起相應的評估激勵機制。政府部門參與指導、協調、支持職教集團建設工作還不到位。
    什么是職業教育集團？教育部課題研究報告定義為：以一個或幾個發展比較好的職業院校，聯合相關行業企業，以擴大辦學規模、提高教學質量和實現雙贏、共同發展為目的，以資產聯合或契約合同為紐帶，以集團章程為共同行為規范而構成的多法人聯合體。
    所謂職業教育集團化辦學是具有職業教育集團特征的多法人聯合體的辦學行為。由此可見，職業教育集團特征是適應社會主義市場經濟體制、創新職業教育管理體制、運行機制和辦學模式的戰略選擇：
    一是有利于優化職業教育布局，整合職業教育資源，實現資源優化組合，產生規模效益；二是有利于職業教育的統籌規劃和協調管理，為職業教育管理體制的改革創新提供廣闊的實驗平臺；三是有利于促進職業教育工學結合、校企合作、頂崗實習與就業直通人才培養模式的改革和發展，使職業教育更加適應勞動力就業市場的需求，培養出高素質的技能型人才；四是有利于促進城市與農村、東部與西部的聯合招生和合作辦學，以帶動中西部地區和農村發展；五是有利于克服職業院校辦學模式單一、專業設置不合理、師資力量薄弱、實訓設備相對缺乏等問題。
    由上分析，我們認為，單純的推廣職教集團、事實已經證明不但十分困難，而且難以行得通。針對職業教育集團定義分析，只有校企一體化的辦學模式，走職業教育園區才是建好職業教育集團惟一的道路。
現代物流職業教育集團的組織體系和運行機制
    擬議中的現代物流職業教育集團實行校企合作一體化，即校企一體化。其組織體系如圖1所示，其運行機制如圖2所示。
    校企一體化辦學模式主要體現了以下特征：
    一是合作基礎的創新。
    傳統的校企合作主要建立在學校需求的基礎上。學校期望通過校企合作，讓企業為學校提供一部分設備及資金，為學生提供一部分實習及就業崗位。但從企業來講只考慮從學校挑選一些人才，追求的是企業當前的利益，而為學校投入設備、資金即便有也是極有限的，因為企業認為這將增加了企業的負擔和壓力。因此這種淺層次、不對稱的合作建立的基礎是難以成功的。
    為此，我們提出校企合作一體化的辦學模式在組織架構上真正實現整體素質水平，同時辦學的社會經濟效益目標能雙贏。
    二是合作模式的創新。
    在合作對象和合作方式方面由校企合作模式走向校企一體化模式。由原來“兩家人”的合作走向“一家人”的一體。真正做到資源共享、人才培育、校企共管三位一體的共管共育。
    三是管理機制的創新。
    校企一體了，在領導階層即管理層方面的創新，企業參與整個教學過程，包括根據市場需求設置專業、調整專業、確定學院的培養目標。這樣，學校在考慮人才培養問題時必然將企業需求放在首位，企業必會主動關心學校的發展。
    四是人才培養的創新。
    人才培養創新主要體現在人力培養方案制定、課程設置、教學管理、實習實訓方面，上述各項均以企業的意見為主。學生從大學二年級開始即進入企業，采取工學結合、工學交替的模式讓學生進行不同程度、不同層次的頂崗實習。在實習實踐教學過程中實施企業化管理、學生和企業職工一樣實施“統一要求、統一標準、統一考核”即“三個統一”。
    五是文化融入的創新。
    企業文化和校園文化的內涵是有很大差別的。企業講求實體，以利潤最大化為目的，經常需要根據市場變化調整計劃、強調時效性和工作效率。院校主要任務是培養人才，需要充實的底氣，需要穩固、寧靜的治學氛圍，內部關系相對單純和穩定。一“動”一“靜”。
    校企一體化辦學模式，運用企業文化的有益影響，促進學校發展。校企雙方要樹立開放、溫和、寬容、理性的文化觀念。
    六是雙師共育的創新。
    學校的專業教師與企業兼職教師相結合，以兼職教師為主、專職教師為輔，同時要求“雙師型”教師占一定比例，建立教師與企業專業技術人員共同承擔教學任務的機制。
    七是評估方式的創新。
    校企一體化模式下，對學院教學質量與效果的評價體現在三個方面：1.學生就業率；2.就業質量；3.企業滿意度。