“先把這幾張單證掃描一下，存到電腦里，一會兒就能上傳到無紙化申報客戶端。”昨天上午，中國圖書進出口總公司物流部經理孟燕一邊說著，一邊把進口貨物的4張單證交給了公司報關員。 
　　在昨天的北京海關無紙化通關試點首日，中圖公司成了第一個吃螃蟹的企業(yè)，該公司進口的這批報紙、期刊向海關申報后，從接單到放行這批貨物，北京海關用時僅19秒。 
　　前一天，搭載著新加坡進口報紙和期刊的航班降落在首都機場，進口貨物隨后進入存儲倉庫。早在飛機落地前，海外供應商已經通過傳真將這批貨物的報關信息以及合同、發(fā)票、裝箱單、提運單4種隨附單證信息傳輸?shù)街袌D公司。 
　　先將隨附單證進行掃描，以PDF文件格式儲存在電腦中；接著登錄預裝在公司電腦上可以進行無紙化申報的客戶端，按照菜單提示，中圖公司報關員不到1分鐘就填好了各項報關信息；最后把已掃描好的4張隨附單證一并上傳，每張用時僅2秒。 
　　忙碌了不到10分鐘，申報準備工作就緒。 
　　11時51分24秒，報關員輕擊“確定”按鈕，這單申報很快通過網絡抵達中國電子口岸系統(tǒng)。15秒后，該系統(tǒng)將申報信息下發(fā)到北京海關低風險單證審核通道。守候在該通道的審單員隨即在自己的工作列表中看到這一單。經驗豐富的審單員迅速審看申報信息，隨后便在電腦上下達了放行指令。 
　　這時，時鐘指向11時51分58秒。用時19秒。幾乎是同時，中圖公司的報關員就收到了這一放行指令的電子回執(zhí)。 
　　“這就意味著我們的報關員可以到倉庫去提貨了。”孟燕表示，目前公司大部分報關信息和隨附單證都是通過郵件傳輸，本身已經是電子數(shù)據(jù)。無紙化通關之前，公司還要打印這些單證，并到海關窗口排隊等待審單員審核，整個報關過程至少需要一個小時。 
　　現(xiàn)在打印環(huán)節(jié)省去了，報關員也不用再往返企業(yè)與海關之間，在公司就能申報，用時不到1分鐘就能拿到放行回執(zhí)，直接去倉庫提貨，大大提升了通關效率。“進口報紙時效性很強，無紙化通關特別適合我們這種對時效要求高的進出口企業(yè)。”孟燕感言。 
　　海關總署初步統(tǒng)計顯示，目前平均每一票貨物涉及的紙質單證12張左右，對于某些機電產品、汽車及其零配件、飛機零件等商品，在極端情況下，最多的隨附單證多達1000頁。如果企業(yè)有電子數(shù)據(jù)，海關可以直接接受電子數(shù)據(jù)申報，既環(huán)保節(jié)能又節(jié)省打印時間。 
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　　首批15家“信得過”企業(yè)參與試點 
　　目前北京海關是全國惟一一家空運進口通關無紙化試點的海關。參與第一階段試點的15家企業(yè)都是海關總署認證的AA類及A類進出口企業(yè)和代理報關企業(yè)。這類海關“信得過”的企業(yè)因誠信守法、資信高、內部管理嚴格而入選。 
　　入選企業(yè)首先要與海關以及第三方認證機構（中國電子口岸）簽訂電子數(shù)據(jù)應用協(xié)議。企業(yè)通過無紙化方式申報的貨物，海關計算機系統(tǒng)先對其進行分析和判別，對于低風險貨物采取自動放行，并向貨物存放場所和企業(yè)發(fā)送放行信息，企業(yè)即可直接辦理進口提貨手續(xù)，對于高風險貨物，需要審單員介入，進行人工審核。 
　　那如何確保高資信企業(yè)的進出口貨物中沒有漏網之魚，沒有偽造電子數(shù)據(jù)？如果這些企業(yè)出現(xiàn)走私違法，海關將如何處置？ 
　　北京海關監(jiān)管通關處副處長張旭介紹說，海關計算機系統(tǒng)設置了18張風險參數(shù)表，對照這些表格，系統(tǒng)將對電子報關單和電子隨附單證進行系統(tǒng)風險分析和人工監(jiān)控，降低出現(xiàn)“漏網之魚”的可能性；其次，對于低風險報關單，會設置一定比例的隨機布控，以防范風險。此外，除通過技術手段加強對電子數(shù)據(jù)的認證外，海關還會對企業(yè)開展有針對性的事后稽查，調閱企業(yè)合同、發(fā)票等電子或紙質資料，以核查是否存在偽報問題。