近年來,賀州市以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面先行先試,以循環(huán)經(jīng)濟的理念來推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,按照“減量化、再利用、資源化”的要求,高標準高起點布局和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,初步構(gòu)建起了企業(yè)小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局。
科學謀劃,制定循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略
當前,全球經(jīng)濟已進入綠色低碳新時代。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求,是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必由之路,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然選擇。市委市政府審時度勢,科學研判經(jīng)濟發(fā)展大勢,從賀州當前還處于“后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)”的市情實際出發(fā),圍繞建設(shè)全國循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的戰(zhàn)略目標,于2010年8月,制定了《關(guān)于大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟推動賀州科學發(fā)展跨越發(fā)展的決定》,提出加快推進企業(yè)循環(huán)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)、區(qū)域循環(huán),打造生態(tài)、環(huán)保、綠色循環(huán)經(jīng)濟品牌,堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護良性互動、經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)同步推進,走出具有賀州特色的科學發(fā)展之路,推動賀州在青山綠水中科學發(fā)展跨越發(fā)展,加快實現(xiàn)后發(fā)崛起。在“十二五”規(guī)劃中提出構(gòu)建循環(huán)工業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、循環(huán)服務(wù)業(yè)、循環(huán)城鄉(xiāng)、循環(huán)社會體系五大循環(huán)體系,努力把賀州建成全國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的典范、科學發(fā)展的典范、后發(fā)崛起的典范。
精心布局,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟體系
以點帶面,率先發(fā)展循環(huán)工業(yè)。深入實施“工業(yè)立賀、富民強市”發(fā)展戰(zhàn)略,打造廣西新興工業(yè)城市。全力培育電力、林業(yè)、礦業(yè)、電子、新材料五大支柱產(chǎn)業(yè),加快推進賀州華潤循環(huán)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)建設(shè),培育形成華潤賀州電廠、華潤水泥、雪花啤酒等核心產(chǎn)業(yè)項目,帶動形成電子、再生資源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、物流等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建華潤循環(huán)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、再生資源工業(yè)基地、電子科技生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)物流園區(qū)五大板塊。建立以電力、水泥、建材、啤酒生產(chǎn)為主,包括發(fā)電、粉煤灰、爐渣、脫硫石膏綜合利用制造水泥,水泥、啤酒余熱利用,工業(yè)廢水處理與綜合利用的循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)體系。目前,年產(chǎn)200萬噸華潤水泥一期工程已投產(chǎn)運營,總投資70多億元的華潤(賀州)電廠一期2×1000兆瓦超超臨界燃煤發(fā)電機組已試產(chǎn),總投資3億元年產(chǎn)20萬噸的華潤雪花啤酒(廣西)項目正在加快推進,賀州華潤循環(huán)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)初具規(guī)模。全市初步形成了“電—鋁”、“電—再生鋼”等電力產(chǎn)業(yè)鏈,形成了“鋁光箔—電子鋁箔—相關(guān)鋁產(chǎn)品”的鋁電子產(chǎn)業(yè)鏈,形成了“板材加工—石材工藝品—粉體—高端化工產(chǎn)品”的大理石產(chǎn)業(yè)鏈,循環(huán)產(chǎn)業(yè)效益大幅提高。今年上半年,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值39.2億元,同比增長11%。
環(huán)環(huán)相扣,穩(wěn)步發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,打造綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系。以出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、農(nóng)村電氣化建設(shè)為突破口,在改善生態(tài)環(huán)境、延長產(chǎn)業(yè)鏈、打造綠色品牌等方面下功夫,不斷調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)力布局,努力打造具有較強拉動能力的龍頭企業(yè)群和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群,帶動形成產(chǎn)業(yè)間的良性循環(huán),構(gòu)筑起環(huán)環(huán)相扣的循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展格局,形成了“豬—沼—果”、“豬—沼—菜”、“林下養(yǎng)殖”、“發(fā)酵床養(yǎng)殖”等農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,形成了“以林蓄水、以水發(fā)電、以電生財、以財補林”的林電循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。在全區(qū)率先建成了出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū),實現(xiàn)了農(nóng)村家居清潔化、庭院經(jīng)濟高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化、產(chǎn)品營銷品牌化,走出了一條具有賀州特色的循環(huán)農(nóng)業(yè)之路。目前,已建成生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣1個、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村(屯)281個,累計建成沼氣池17.8萬座,實現(xiàn)沼氣入戶率56%。以沼氣為紐帶建立的“豬—沼—果”、“豬—沼—果—燈—魚(鱉)”、“豬—沼—茶”等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式及其配套技術(shù),覆蓋面積達40.5萬畝。建成優(yōu)質(zhì)蔬菜、臍橙、茶葉、馬蹄、梅李、煙葉、紅瓜子、瘦肉型豬和優(yōu)質(zhì)肉牛、速豐林和松脂林等十大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品商品基地,每年約有200萬頭生豬、上千萬羽家禽、上億公斤蔬菜銷往粵港澳地區(qū),已成為名符其實的粵港澳綠色“菜籃子”、“肉籃子”、“果籃子”。全市農(nóng)業(yè)企業(yè)已發(fā)展到1530家,其中市級以上農(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè)40家,雨潤集團年加工200萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化項目落戶賀州,溫氏集團、巨東公司在賀州不斷發(fā)展壯大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營年帶動農(nóng)戶數(shù)達16.5萬戶,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向縱深方向發(fā)展。
多點聯(lián)動,加快發(fā)展循環(huán)服務(wù)業(yè)。大力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,打造華南生態(tài)旅游名城和商貿(mào)物流基地。把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的著力點和突破口,圍繞服務(wù)循環(huán)社會發(fā)展需求,堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化方向,進一步改善服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點發(fā)展循環(huán)旅游業(yè),構(gòu)建了融“吃、住、行、游、購、娛”于一體的產(chǎn)業(yè)體系。加快推進桂臺(賀州)客家文化旅游合作示范區(qū)建設(shè),打造國際知名的客家文化旅游目的地。整合旅游資源,打造姑婆山、大桂山、黃姚古鎮(zhèn)、臨賀故城、客家圍屋、秀水狀元村、十里畫廊等一批精品景點。探索旅游業(yè)與特色農(nóng)業(yè)相結(jié)合、旅游業(yè)與地方傳統(tǒng)文化相結(jié)合、旅游業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展道路,全市已建成國家級、自治區(qū)級農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范點共11個,農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園90個。大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè),高起點發(fā)展新區(qū)商貿(mào)業(yè),改造提升老城區(qū)商貿(mào)業(yè),精心培育發(fā)展各具特色的商業(yè)中心,培育了一批大型零售、批發(fā)企業(yè),推進了農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點建設(shè),商貿(mào)服務(wù)質(zhì)量和水平全面提升。培育了一批大型物流企業(yè),加大了物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)點布局,多層次、社會化、專業(yè)化物流網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。
強力保障,筑牢循環(huán)經(jīng)濟支撐
賀州市在著力推進循環(huán)經(jīng)濟各項具體工作的同時,把宣傳、教育、培訓工作放在重要位置,專門舉辦了縣處級以上干部培訓班,學習《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》以及市委《關(guān)于大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟推動賀州科學發(fā)展跨越發(fā)展的決定》等文件,統(tǒng)一廣大干部對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重要意義的認識。還從北京等地聘請循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域的專家授課,從循環(huán)經(jīng)濟理論到國內(nèi)外發(fā)展實踐等進行了全面介紹,取得了良好效果。結(jié)合深入開展解放思想、趕超跨越和“學用政策”等系列活動,切實轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,為大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟打牢思想基礎(chǔ)。
通過學習型黨組織建設(shè)和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,全面實施干部教育培訓,提高了領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供了有力人才支持。同時,通過優(yōu)先交通布局、完善基礎(chǔ)設(shè)施,著力破解制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展瓶頸,構(gòu)建“五高三鐵兩江一機場”立體化交通框架,打造桂粵湘區(qū)域性交通樞紐,“點”、“軸”、“片”有機結(jié)合的“通道經(jīng)濟”發(fā)展格局和“東靠西連、南北貫通”的綠色大通道已經(jīng)形成,融入北部灣3小時經(jīng)濟圈、珠三角2小時經(jīng)濟圈即將實現(xiàn),為實現(xiàn)更大的區(qū)域循環(huán)奠定了基礎(chǔ)。此外,還切實加強規(guī)劃指導(dǎo),做好全面服務(wù),充分利用國際國內(nèi)資本,采取不同合作方式參與循環(huán)經(jīng)濟建設(shè),制定了各種規(guī)范的招商引資政策,大力引進高技術(shù)、高效益、低能耗、低污染企業(yè)。進一步深化企業(yè)改革,支持企業(yè)加強循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)研發(fā)和推廣,不斷增強技術(shù)支撐能力。（黎志宇）