加快數字公路建設，既是打造數字株洲、智慧交通的重要舉措，更是提升管理水平、服務品質的基礎工作。2009 年以來，株洲市公路局累計投入近2000 萬元，初步建成了全省一流的數字公路管理服務系統，大大提高了管理效率、服務水平，充分展示了全國文明單位的良好形象。目前，已有20 多批省內外同行前來參觀學習。 
　　一、數字公路系統的建設步驟 
　　株洲數字公路系統包括公路基礎地理信息平臺、公路業務應用平臺、社會公眾服務平臺、外場及基礎設施4 個部分。建設步驟如下： 
　　一是建設公路數據管理中心。全面梳理公路屬性信息，建立公路信息資源梳理平臺，整合、存儲全局各業務系統的數據資源、業務信息，并通過大屏幕實時顯示公路動態信息。 
　　二是建設基礎應用支撐平臺。建立數據庫管理系統、信息交換與共享平臺、GIS 服務平臺、電子簽章系統等支撐組件工具。增加相應的服務器、磁盤陣列等存儲設備，通過租用電信專線，建設市局與各縣（市、郊）局、養護站、超限檢測站之間的內部局域網，確保各單位之間信息共享，并建成無線集群通信系統，保障指揮中心與現場人員通信暢通。 
　　三是建設外場及配套設施。在固定治超站安裝高清鏡頭，強化現場監管職能。在路政執法車、養護巡查車內安裝PDA 無線圖像傳輸終端設備，并在重要路段安裝可變情報板（LED 電子屏）、遠程高清視頻監控設備，確保信息采集及時。 
　　四是建設綜合管理系統。基本建成了“一個中心、兩大支撐、十四大應用”，各應用功能都可通過大屏幕直觀、形象地展示出來，方便現場查看、處置，大大提高了管理水平和決策效率。今年3 月，全省公路信息化建設工作現場會在該局召開，推廣該局數字公路建設經驗。 
　　二、數字公路系統的主要作用 
　　通過半年來的實踐，該局數字公路系統具有以下作用。一是提高路網管理水平。通過實景三維可視化（MMS）平臺，將路面、隧道、橋梁、站房、涵洞等設施數據，采集到公路GIS 數據庫中，并以實景影像的方式，顯示在計算機或監控室屏幕上。這樣，既能快速、準確了解路網情況，又能提高管理水平、決策速度。 
　　二是提升服務出行能力。通過31 處公路視頻，10 臺路政、養護流動巡查車，13 名專職信息采集員，實時采集公路通行狀況，加強了對重點路段的動態監測，并通過10 余塊可變情報板、電臺交通頻道、局門戶網站等載體，及時向社會公布路況信息，大大提高了服務公眾出行能力。 
　　三是增強應急搶險能力。建立了統一指揮、統一調度的應急指揮中心。通過GIS 系統，可遠程精確計算水毀、塌方規模，并通過路政巡查車輛、養護巡查車輛的視頻回傳、GPS 定位、數字集群對講設備，能及時指揮、調配搶險人員、機械、物資，增強應急搶險能力。 
　　四是強化項目管理水平。通過現場監控設備，可隨時掌握瀝青拌和場的材料配比、溫度、出料等情況，了解施工進度。目前，該局對工程招投標、投資控制、質量安全、合同管理等流程都實現了計算機程序化、規范化管理，大大提高了項目管理水平。五是加大執法監督力度。路政執法從立案到結案實現了全程電子化，行政許可、路政案件賠（補）費減免，采取電子簽章，實行網上審批，規范了自由裁量權。對超限檢測站、流動執法車，實行了全程錄像和衛星定位，加大了執法監管。 
　　三、數字公路系統的建設體會 
　　數字公路建設是一個全新課題。通過兩年來的建設，我們有以下幾點體會： 
　　一是領導重視，支持有力。各級領導的重視與關懷是株洲數字公路建設的強大動力。省廳、省局領導多次親臨項目現場觀摩指導，并提出了寶貴的意見和建議。株洲市委、市政府大力支持項目建設，市電子政務辦多次親臨現場指導，并將數字公路建設納入智慧株洲建設體系。該局成立了數字公路建設領導小組，先后10 多次召開會議，在建養經費十分緊張的情況下，優先保障了數字公路建設資金。二是高端定位，循序漸進。立項之初，該局就明確了適度超前，國內領先的項目開發定位。領導小組先后赴寧波、北京、武漢、廣州等數字公路建設前沿地區，了解公路信息化建設情況。通過反復遴選，確定中科院軟件科技股份有限公司、武漢立得空間信息技術股份有限公司為合作伙伴。這兩家公司既有成功開發的經驗，又有雄厚的實力，更在項目總集成、綜合管理系統、移動測量及實景三維GIS 領域具有國際國內領先優勢。通過多次溝通，擬定了數字公路項目的整體框架、實施方案，并確保了項目建設的質量和水準。三是注重實用，貼近實際。公路信息化建設的成敗，取決于是否具有實用價值。該局與合作單位從選擇項目方案、配置硬件設施、取舍應用功能等，都進行了充分溝通和銜接。該系統建成后，突出了日常巡查管理、統計與分析、應急處置、路況與行政執法實時監控等應用特色，成效顯著。 
　　四是上下聯動，長遠規劃。為確保數字公路系統得到廣泛應用，局黨委適時修訂了對二級單位、機關科室的目標管理考核內容，把數字公路應用納入考核指標。建立了市、縣兩級信息采集、報送隊伍，全局共配備23 名信息技術管理員，建立了常態化的信息管理工作機制。同時，該局從長計議，統一規劃IP 地址、域名、路由協議、硬件選型、數據庫建設及軟件開發等，便于系統的后期維護和二次開發，并預留了與省市有關單位數據庫的共享接口。目前已實現與省廳交調數據共享互聯。