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二連浩特:打造中國北疆通往亞歐大陸的“橋頭堡”

2012-9-21 10:05:00 來源:國際在線 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
1956年1月,北京—烏蘭巴托—莫斯科國際鐵路聯(lián)運將二連浩特這個名字載入史冊。自此,中蒙口岸,“二洽會”,“恐龍之鄉(xiāng)”,“茶葉之路”成為這個邊陲城市的名片。昔日的戈壁小鎮(zhèn)緊緊抓住了歷史機遇,掀開了開放發(fā)展的新篇章。 
  中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院亞歐合作研究中心主任李鋼說:“二連浩特作為我國向北開放的前沿陣地,與俄羅斯和蒙古國的經(jīng)貿(mào)合作將進(jìn)一步得到加強。俄羅斯和蒙古國是我國能源資源性產(chǎn)品進(jìn)口的主要來源國,二連浩特是我國擴大從俄羅斯和蒙古國進(jìn)口產(chǎn)品的重要通道,有著進(jìn)一步擴大進(jìn)口的得天獨厚的條件。”
  二連浩特——昔日的邊陲小鎮(zhèn)現(xiàn)已成為中國北疆崛起的邊貿(mào)新城,發(fā)展中的亞歐大陸“橋頭堡”,中國向北開放的前沿陣地,通往蒙古國、俄羅斯乃至歐洲最直接、最經(jīng)濟、最重要的經(jīng)貿(mào)大通道。這里是中國對蒙開放的最大陸路口岸,中蒙俄區(qū)域性經(jīng)濟合作走廊,承擔(dān)著中蒙貿(mào)易70%以上的陸路運輸任務(wù)。除此之外,二連浩特正在加快建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)新城,全力打造恐龍文化游、異域風(fēng)情游、邊關(guān)文化游,“茶葉之路”等特色旅游品牌,打內(nèi)涵豐富的文化牌來提升城市吸引力。
  二連浩特的誕生
  “二連浩特”是蒙語“斑斕湖之城”的意思。城市位于中國正北方、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟西北部,與蒙古國扎門烏德市各界相望,兩市相距僅9公里。二連浩特轄區(qū)面積4015平方公里,其中大部分是草原,城區(qū)面積僅27平方公里。這座小城人口近10萬,但戶籍在冊人員只有2.4萬。
  1956年初,隨著北京—烏蘭巴托—莫斯科國際鐵路的開通,二連浩特口岸誕生;1992年7月,二連浩特市被國務(wù)院列為全國13個沿邊開放城市之一。
  走進(jìn)二連浩特市,隨處可見“中國·二連”四個大字。城市很小,但機構(gòu)頭銜都很大,比如“中國海關(guān)”、“中國邊檢”、“中國外運”等等。這些名字昭示著小城的特殊身份——它是中國對外的一個窗口。
  作為中國四大鐵路口岸之一(滿洲里,綏芬河,阿拉山口),二連浩特鐵路口岸經(jīng)過2004年擴容擴能改造后,貨物年吞吐能力達(dá)1000萬噸,公路口岸年過貨能力500萬噸,客運300萬人次。二連浩特口岸目前的服務(wù)功能可謂齊全:公路口岸聯(lián)檢通道、公路口岸貨運新通道、鐵路貨運列車檢查系統(tǒng)、口岸電子信息平臺和世界最大換輪庫。公路口岸每周7天通關(guān),鐵路口岸部分業(yè)務(wù)實現(xiàn)了24小時通關(guān),開辟了果蔬、糧油等產(chǎn)品出口的“綠色通道”。
  努力發(fā)展中蒙、中俄邊貿(mào),開發(fā)潛能
  從昔日的隔壁小城鎮(zhèn)到今天的綠色大通道,發(fā)展成就沒有讓二連人沾沾自喜,而是主動發(fā)現(xiàn)問題并積極尋找疏通瓶頸的對策。二連浩特負(fù)責(zé)人孟憲東認(rèn)為,中蒙俄路橋沿線人口眾多,資源豐富,三國之間在二連浩特的合作有著巨大的發(fā)展空間,目前,這一潛能還未得到充分釋放。
  二連浩特負(fù)責(zé)人孟憲東說:“從對蒙貿(mào)易來看,2006年至2011年,中蒙貿(mào)易額由15.8億美元增長到64.3億美元,年均遞增 32%。同期,二連浩特對蒙貿(mào)易額由14.3億美元增至31.4億美元,年均僅增長17%,比中蒙貿(mào)易增速低15個百分點。期間,二連口岸對蒙貿(mào)易占中蒙貿(mào)易的比重由91%下降到49%。這種狀況與中國對蒙古國最大口岸的地位很不相稱。”
  無獨有偶,據(jù)統(tǒng)計,2006年至2011年,中俄貿(mào)易額由334億美元增長到793億美元,年均遞增19%。而二連浩特對俄貿(mào)易額這一期間由12.6億美元降至8.5億美元,年均下降6.4%。二連口岸對俄貿(mào)易占中俄貿(mào)易的比重也由3.8%下降到1.1%。
  在中蒙、中俄經(jīng)貿(mào)合作快速發(fā)展的大背景下,二連口岸這一貿(mào)易規(guī)模略顯沉悶。孟憲東認(rèn)為,最主要的原因是大陸橋疏運不暢。
  中共二連浩特市委書記孟憲東說:“從蒙古國方面看,烏蘭巴托至扎門烏德鐵路運輸能力僅為1600萬噸,且牽引機車和車皮數(shù)量明顯不足的影響;烏蘭巴托至扎門烏德600多公里的‘千禧’公路啟動建設(shè)了12年,但是至今尚未全線貫通;由二連公路口岸出口蒙古國的貨物只能在扎門烏德鐵路口岸進(jìn)行換裝,嚴(yán)重增加了物流成本,造成出口貨運量難以增長。”
  另據(jù)介紹,由于蒙俄口岸通關(guān)不暢,過境費偏高等因素,俄羅斯發(fā)往二連浩特的車皮數(shù)量越來越少,嚴(yán)重制約了二連口岸對俄貿(mào)易發(fā)展。
  經(jīng)過分析,二連人得出這樣的結(jié)論:盡快破解大陸橋疏運瓶頸制約,是“發(fā)展路橋經(jīng)濟,構(gòu)建合作走廊”必須解決的最現(xiàn)實、最緊迫的問題。
  中共二連浩特市委書記孟憲東說:“我們建議中蒙俄路橋沿線地區(qū)加強爭取和協(xié)調(diào),積極推動這一地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展創(chuàng)造基本條件;應(yīng)全力呼吁中蒙俄三國鐵路部門本著互利共贏的原則,密切配合,加強協(xié)作,大幅降低跨境運輸費用,縮短跨國運輸周期;應(yīng)全力呼吁中蒙俄三國有關(guān)方面,盡快開通二連浩特—烏蘭巴托—伊爾庫茨克國際航線,加快構(gòu)建集鐵路、公路、航空為一體的綜合性、立體化運輸體系,讓鏈接歐亞的這條最捷近大陸橋的疏運優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。”
  如今,內(nèi)蒙古自治區(qū)與蒙古國達(dá)成了中方援建二連至扎門烏德口岸公路貨運專線項目合作協(xié)議,9月10日舉行了開工奠基儀式。該項目總投資1300萬元人民幣,全長1.15公里,其中中方境內(nèi)約450米,蒙方境內(nèi)約700米。蒙古國工商會秘書長烏云特格希對該條公路充滿了期望。
  蒙古國工商會秘書長烏云特格希說:“我看到兩國口岸非常繁忙,大小車輛很多,有些擁堵狀況。我參加了公路開工奠基儀式。公路建成通車后,將大大改善中蒙兩口岸間運輸環(huán)境,緩解通關(guān)壓力,對兩國貿(mào)易起到很大促進(jìn)作用。”
  升級“二洽會”,拓寬國際合作平臺
  以中蒙、中俄建交60周年為契機開辦的“二連浩特中蒙俄經(jīng)貿(mào)合作洽談會”始于2009年,簡稱“二洽會”。該項目旨在為推動中蒙俄企業(yè)合作搭平臺、當(dāng)向?qū)А⒏惴⻊?wù)。2009年至2011年“二洽會”成功舉辦三屆,實現(xiàn)中蒙、中俄官方和企業(yè)互訪900人次,促進(jìn)了中蒙俄路橋沿線合作發(fā)展,增強了口岸發(fā)展活力。
  剛剛落下帷幕的2012年“二洽會”已升級為自治區(qū)級展會,規(guī)模為歷年最大,參展企業(yè)241家,其中中國企業(yè)203家,蒙古國和俄羅斯企業(yè)38家。中國參展企業(yè)不僅來自內(nèi)蒙古本地,還有來自北京、天津、大連等東部城市,值得一提的是,今年有一家經(jīng)營海產(chǎn)品的臺資企業(yè)——和潤食品有限公司也來到二連尋求商機。
  臺灣和潤食品有限公司負(fù)責(zé)人吳先生說:“這次過來主要就是想看看蒙古的市場和俄羅斯的市場,來了解一下兩國市場行情。”
  參加“二洽會”的俄羅斯代表團來自俄羅斯伊爾庫茨克州、克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)和布里亞特共和國。在展會上,俄羅斯代表積極推介了俄羅斯的豐富資源和渴望尋求中國合作伙伴的迫切心情。俄羅斯伊爾庫茨克州議員格里申表示:
  俄羅斯伊爾庫茨克州議員格里申說:“我的很多企業(yè)家朋友都對中國的商品很感興趣。明年我會帶領(lǐng)更多的俄羅斯企業(yè)家來參加‘二洽會’。俄羅斯人可以在中國買到他們需要的商品,比如紡織品,棉織品,電子視聽產(chǎn)品等等。”
  本屆“二洽會”共簽合作協(xié)議19個,合同金額達(dá)13.3億美元。二連浩特市市長包崇明認(rèn)為,本屆“二洽會”成果豐碩,未來將努力促成“二洽會”升級為國家級展會。
  二連浩特市市長包崇明說:“我們專門赴商務(wù)部匯報,而且商務(wù)部也認(rèn)可我們這種想法。商務(wù)部認(rèn)為在中蒙貿(mào)易,包括通過蒙古的中俄貿(mào)易,二連浩特是個非常重要的口岸,想通過這個平臺打造一個國家級向北開放這樣一個論壇。商務(wù)部的領(lǐng)導(dǎo)下回要來二連進(jìn)行調(diào)研,就‘二洽會’是否升格為國家展會要進(jìn)行充分的論證。”
  依托口岸、多元發(fā)展的二連浩特
  作為中國北方的一個重要對外門戶,二連浩特的經(jīng)濟增長點不僅僅局限于口岸,而是依托口岸尋求多元化發(fā)展。比如邊貿(mào)、產(chǎn)品加工、物流、旅游業(yè)等等。特別是旅游業(yè),近幾年,二連浩特打出文化旅游牌,打造“恐龍之鄉(xiāng)”、“茶葉之路”等旅游品牌,以此豐富城市內(nèi)涵,提升吸引力,從而吸引更多的國內(nèi)外游客和商賈。二連人正在全力打造中國北疆通往亞歐大陸的“橋頭堡”。
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