9月24日，北京律師董正偉和西北師范大學(xué)學(xué)生黃煥婷向鐵道部遞交公開申請信，要求鐵道部就全國鐵路新一代客票系統(tǒng)招標(biāo)全過程進(jìn)行信息公開的三天后，鐵道部信息化辦公室就全國鐵路新一代客票系統(tǒng)招標(biāo)過程做出了情況說明。不過，鐵道部說明中未提到黃煥婷所申請公開太極公司耗資1.99億元建鐵道部“新一代客票系統(tǒng)一期工程項目”各項目內(nèi)容所花的金額。 
　　申請人之一律師董正偉認(rèn)為，鐵道部的回應(yīng)“避重就輕”。

　　鐵道部回應(yīng)

　　新售票系統(tǒng)涉及

　　12項以上的采購和建設(shè)

　　■中國鐵路建設(shè)投資公司公開招標(biāo)

　　鐵道部信息化辦公室表示，新一代客票系統(tǒng)是在原有鐵路客票系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)升級并覆蓋全國鐵路網(wǎng)的客票系統(tǒng)。鐵道部信息技術(shù)中心作為全國鐵路新一代客票系統(tǒng)的建設(shè)單位，依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)，委托具有招標(biāo)代理甲級資質(zhì)的中國鐵路建設(shè)投資公司面向社會公開招標(biāo)。

　　■招標(biāo)項目涉及12項以上的采購和建設(shè)

　　招標(biāo)項目分為兩個獨立的包件，內(nèi)容主要包括12306網(wǎng)站售票、客服網(wǎng)站、客服語音、互聯(lián)網(wǎng)接入安全、電子支付平臺、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、列車服務(wù)、營銷決策、系統(tǒng)監(jiān)控、系統(tǒng)測試環(huán)境、代售點接入安全、機房環(huán)境等系統(tǒng)配套軟硬件設(shè)備的采購及建設(shè)。

　　■開標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場公證

　　鐵道部信息化辦公室表示，招標(biāo)代理機構(gòu)依法在“中國采購與招標(biāo)網(wǎng)”上發(fā)布招標(biāo)公告(網(wǎng)址：www.chinabidding.com.cn)，共有7家單位購買了招標(biāo)文件。標(biāo)書售出20天后，項目在北京公開開標(biāo)，共有5家投標(biāo)人遞交了投標(biāo)文件，并且均滿足本次招標(biāo)合格投標(biāo)人條件。

　　北京市方正公證處對開標(biāo)過程進(jìn)行了現(xiàn)場公證。

　　■太極、同方最終中標(biāo)

　　鐵道部信息化辦公室表示，依法組建的評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)辦法進(jìn)行了綜合評分。鐵道部信息技術(shù)中心依據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告及授標(biāo)建議，確認(rèn)在兩個包件中分別報價最低、得分最高的太極計算機股份有限公司、同方股份(7.76,0.10,1.31%)有限公司為中標(biāo)單位。

　　評標(biāo)結(jié)果依法在招標(biāo)代理網(wǎng)站上(網(wǎng)址：www.cric-china.com.cn)公示滿3個工作日無異議后，向中標(biāo)單位發(fā)出了中標(biāo)通知書。

　　鑒于新一代客票系統(tǒng)是對原有鐵路客票系統(tǒng)的技術(shù)升級，由原鐵路客票系統(tǒng)研發(fā)單位——中國鐵道科學(xué)研究院電子所承擔(dān)了全國鐵路新一代客票系統(tǒng)應(yīng)用軟件的研發(fā)工作。

　　■文/本報記者 王薇

　　申請人質(zhì)疑

　　不滿意鐵道部的

　　情況說明

　　記者：鐵道部信息化辦公室就全國鐵路新一代客票系統(tǒng)招標(biāo)過程做出了情況說明，你是否知曉此事？

　　董正偉：鐵道部目前還沒有針對我提出的信息公開要求作出答復(fù)，我也是通過媒體剛剛知道了這個事情。

　　記者：你對這個情況說明滿意嗎？

　　董正偉：不滿意，我的信息公開申請跟鐵道部的答復(fù)完全是兩回事，相差萬里。鐵道部門的情況說明基(微博)本上是避重就輕。

　　記者：哪些方面讓你不滿意？

　　董正偉：我在給鐵道部的信息公開申請書中明確寫到，希望通過信息公開，了解12306網(wǎng)站建設(shè)以及招投標(biāo)過程的全部信息，包括招投標(biāo)信息發(fā)布范圍、多少企業(yè)參與、參與投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)條件、各參與企業(yè)的投標(biāo)方案、評標(biāo)過程、中標(biāo)情況、網(wǎng)站設(shè)計、建設(shè)運營總造價、網(wǎng)站交付使用驗收標(biāo)準(zhǔn)等。而鐵道部信息化辦公室的情況說明僅僅簡單提到全國鐵路新一代客票系統(tǒng)招標(biāo)過程。這個回應(yīng)只是自己信息公開申請的一部分。

　　記者：針對鐵道部信息化辦公室對招投標(biāo)過程的情況說明，你如何看待？

　　董正偉：這個情況說明顯得過于簡單。只是把招投標(biāo)一些程序性的東西講了一下。公眾關(guān)心的一些核心信息，比如太極公司耗資1.99億元建“新一代客票系統(tǒng)一期工程項目”各項目內(nèi)容所花的金額，并沒有在情況說明中體現(xiàn)。而且，這個說明沒有提供任何有說服力的證據(jù)。公眾的疑問并沒有得到消除，在這個問題上，公眾有權(quán)對資金的使用展開監(jiān)督。

　　記者：看到鐵道部的這個說明以后，你接下來有什么打算？

　　董正偉：鐵道部信息化辦公室今天的情況說明主要是面對媒體，并不是對自己信息公開申請的直接答復(fù)，希望鐵路部門給我答復(fù)能夠包括12306網(wǎng)站建設(shè)以及招投標(biāo)過程的全部信息，并且提供令人信服的證據(jù)。

　　■文/見習(xí)記者 朱開云

　　事件進(jìn)程一覽表

　　中秋、國慶兩節(jié)的8天假期，讓很多市民有了出游、回家探親的打算。從9月中旬開始，越來越被人們熟悉的網(wǎng)絡(luò)訂購火車票開始火爆。但是，12306網(wǎng)站卻在關(guān)鍵時刻頻頻出現(xiàn)癱瘓、被強制排隊的現(xiàn)象。網(wǎng)上一片罵聲。

　　■9月13日

　　太極計算機公司公告稱，公司參與了中國鐵道部“新一代客票系統(tǒng)一期工程項目”的公開招投標(biāo)，確認(rèn)已正式中標(biāo)。“新一代客票系統(tǒng)一期工程項目”中標(biāo)金額高達(dá)1.99億元。此公告一出立刻引起一片嘩然，網(wǎng)友和旅客紛紛對高投入低效率的訂票網(wǎng)站發(fā)出質(zhì)疑。

　　■9月20日

　　鐵道部就12306網(wǎng)絡(luò)購票難致歉。

　　■9月21日

　　鐵道部公開澄清客票系統(tǒng)招標(biāo)過程依法合規(guī)。

　　■9月24日

　　北京律師董正偉和西北師范大學(xué)大二女生黃煥婷向鐵道部遞交公開申請信，要求鐵道部就全國鐵路新一代客票系統(tǒng)招標(biāo)全過程進(jìn)行信息公開。讓公眾享受知情權(quán)以便對資金使用展開監(jiān)督。

　　■9月27日

　　鐵道部信息化辦公室就招標(biāo)過程進(jìn)行說明。